目前在中國快速城鎮(zhèn)化的背景下,要想讓一個古村落存活下來,旅游業(yè)是最有效和最簡單的方式。中國旅游研究院院長戴斌在SMART鄉(xiāng)創(chuàng)峰會進行主旨演講時表示,旅游固然能夠產(chǎn)生若干活化鄉(xiāng)村的成功案例,但如果沒有本土精英階層的引導,沒有產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新驅(qū)動,沒有男女老少的傳承與相守,就不可能保障鄉(xiāng)村的持續(xù)發(fā)展。
以下為演講全文:
曉亮兄:你月初來京時向我推薦的《參考消息》上的那篇文章,《旅游業(yè)或可挽救中國古村落》,我看了。原文刊于美國的《外交政策》網(wǎng)站,來自住建部項目組的羅教授認為:“在目前這一階段,要讓一個古村落在快速城鎮(zhèn)化的進程中存活下來,旅游業(yè)是最有效和最簡單的方式。”
作為國家旅游智庫的領(lǐng)導者,讀完這篇文章,我確是振奮。畢竟,無論是理論研究成果,還是來自江南水鄉(xiāng)、古徽州的一些古村落,云南的麗江、貴州的安順、成都的“五朵金花”,都證明了旅游業(yè)應(yīng)當,也能夠在重新喚起古老村鎮(zhèn)的活力方面有大作為。事實上, 2014年,我國鄉(xiāng)村旅游的游客數(shù)量達12億人次,占到全部游客數(shù)量的30%;鄉(xiāng)村旅游收入3200億元,帶動了3300萬農(nóng)民致富。目前,全國有200萬家農(nóng)家樂,10萬個以上特色村鎮(zhèn)。地處安徽黟縣東隅的西遞村,隨著旅游的迅猛發(fā)展,先后榮獲“世界文化遺產(chǎn)地”、“國家5A級景區(qū)”、“全國十大歷史文化名村”、“全國重點文物保護單位”、“全國文明村鎮(zhèn)”等榮譽稱號,2014年村民人均純收入達到16653元,是全省平均水平的兩倍。
作為一名從鄉(xiāng)下走出的經(jīng)濟學者,我又不得不思考:旅游固然能夠產(chǎn)生若干活化鄉(xiāng)村的成功案例,但是真的能夠保存、延續(xù)和提升古老的生活方式,特別是能夠讓原住民在既有的空間里生活和發(fā)展嗎?從現(xiàn)有的鄉(xiāng)村和古鎮(zhèn)旅游發(fā)展的宏觀格局來看,大體上可以歸結(jié)為三種類型,即周莊、烏鎮(zhèn)為代表的客源依托型,地處長江三角洲高客源產(chǎn)出地,交通便利;以西遞、宏村為代表的景區(qū)依托型,位于黃山這樣具有國際影響力的旅游景區(qū),通過資源互襯引流傳統(tǒng)的觀光客源;以及,以麗江、青巖、鳳凰為代表的資源依托型,本身具有可以活化的歷史文化資源,輔以實景演出,吸引特定的休閑客群。與此同時,數(shù)以千計的古村落還是不可逆轉(zhuǎn)地衰落了。而更大數(shù)目的普通村莊呢?依然在同一個國度里與城市成平行線,自然演化著。每次回到皖北鄉(xiāng)下的老家時,我都能夠感覺到村子里的年輕人都在忙著蓋房子——不是為了改善居住條件和生活水平,而是為了等拆遷的時候可以多獲得一些補償。從言談舉止中,我也能夠感受到他們對城市的向往。如果原住民對自身的生活方式?jīng)]有發(fā)自內(nèi)心的認同,也不愿意付出才情與努力去建設(shè)家園,美麗鄉(xiāng)村就會因為缺少內(nèi)在的發(fā)展動力而成為空洞的口號吧。
在調(diào)研古村鎮(zhèn)旅游時,我都會問當?shù)氐墓賳T和經(jīng)營者兩個問題:現(xiàn)在的常住人口中的原住民的比例是多少?他們的平均年齡有多大?得到的答案往往是令人氣餒的,青壯年基本上都離開了,去城里打工、生活,只是逢年過節(jié)的時候才回來呆幾天。留下來的都是年過半百,甚至是古稀之年的老人。就是旅游發(fā)展起來了,甚至還有政府對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承項目的補貼,做生意的商家需要些年輕人,也多是操外地口音者。就在想啊,再過幾十年,等這些老人走了,盡管建筑和空間布局還在,可是鄉(xiāng)村還是原來的鄉(xiāng)村嗎?
無論游客多么發(fā)自內(nèi)心地喜歡這些世外桃源,總是客啊,還是要走的。一個只有客人,沒有主人的鄉(xiāng)村,就像母親已經(jīng)不在,子孫也散去的老家,空余記憶中的鄉(xiāng)愁,卻看不見未來的生活了。對于成千上萬的鄉(xiāng)村而言,發(fā)展旅游固然是重要的現(xiàn)實選項,可是僅有旅游又是不夠的。
由是,我希望能夠在共識的基礎(chǔ)上,切實推進“中國夢·新鄉(xiāng)村議程”,讓鄉(xiāng)村真正成為我們的父老兄弟、子子孫孫愿意留下來生活的美麗、富饒、樂業(yè)、文明的鄉(xiāng)村,讓鄉(xiāng)村成為異國他鄉(xiāng)的游客與原住民共享的真實鄉(xiāng)村。在這項全新的議程中,旅游固然是重要的行動選項,但肯定不是全部。如果沒有本土精英階層的引導,沒有產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新驅(qū)動,沒有老有所養(yǎng)、少有所學、病有所醫(yī)的社會保障,沒有男女老少的傳承與相守,就不可能保障鄉(xiāng)村的持續(xù)發(fā)展。這個議程還將是一個長期的演化過程,需要從現(xiàn)在起就樹立耐心細致的思想準備,而不是寄希望于幾個“工程”,或者“樣板”就可以畢其功于一役的。
為此,我們需要重構(gòu)本土的精英階層,讓生于斯、長于斯的新鄉(xiāng)紳主導鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化進程。對于世居于此的村民而言,鄉(xiāng)村是他們的現(xiàn)實生活空間,而不是用來保護的遺產(chǎn),也不是簡單用來開發(fā)的商業(yè)場所。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會基本上是退休返鄉(xiāng)的官員、沒有進入仕途的知識分子和地主共同治理的,他們了解決地方的風土人情,希望身后留名,故而會有恒常心。事實上,今天游客流連忘返的古村古鎮(zhèn),翻開那些泛黃的紙頁,還能夠在歷史深處看見他們的身影。這些年,我們欠鄉(xiāng)村的太多了,特別是歷次的運動導致至少兩三代的鄉(xiāng)土精英流失,自上而下的權(quán)力架構(gòu)和強勢的城市文化又沒有與鄉(xiāng)村自然而有機地融合在一起。現(xiàn)在是需要通過土地制度,特別是宅基地產(chǎn)權(quán)交易和農(nóng)耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等改革措施重建鄉(xiāng)村建設(shè)精英階層的時候了。當然,這并不排斥黨和國家和基層政權(quán)建設(shè),也不排斥政府和專業(yè)部門在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資,更不排斥大學生村官、專業(yè)志愿者、長期居留的藝術(shù)家對原住民現(xiàn)代生活方式的引導。關(guān)鍵是誰來主導,無論是從歷史傳統(tǒng),還是從鄉(xiāng)情現(xiàn)實出發(fā),都必須是與這片土地身心相連的本土精英階層。
為此,我們需要老年人守護這塊土地的同時,也能夠讓更多的年輕人留下來。現(xiàn)在有那么多的大學畢業(yè)生漂在北京、上海、廣州和深圳等一線城市,哪怕是做“蟻族”也不愿意回到三、四線城市,更不用說鄉(xiāng)下了。我們不能說鄉(xiāng)村不美麗,也不能簡單地指責年輕人浮燥,只能說相對于城市而言,今天的鄉(xiāng)村既不能滿足年輕人的現(xiàn)實生活,也不能讓他們看到未來。臺灣電影《海角七號》有句臺詞一直給我留下深刻印象,鎮(zhèn)人民代表主席洪國榮面對大海,深深的感嘆:“你看這片海這么美,為什么就留不住年輕人?”不是這片土地不美麗,也不是年輕人就愿意背井離鄉(xiāng),而是遠方的城市更能夠給年輕人以未來。在相對封閉的世界里,生產(chǎn)和生活資料都是相對固定的,沒有外來力量的沖擊,也沒有創(chuàng)新因素的推動,個人的成長空間只余下“做官”以獲得既定的稀缺資源分配權(quán)這一條路了。作家野夫的自傳體小說《1980年代的愛情》之所以能夠獲得共鳴,就是他道出了有才華的年輕人成長的吊詭之處:只有出走,才能成為家鄉(xiāng)的驕傲。哪怕是功成名就了,也只能作為過客回來為家鄉(xiāng)帶來短暫的,如逢年過節(jié)般的幾日燥動。留下來,則只能做一個普通人,像千百年的鄉(xiāng)下人一樣塵埃似的無聲無息地來,無聲無息地去。這樣的日子稍微想想都會令人窒息,除非沒有信息和人的流動,我們才可能相信這塊天地就是我們的宿命。然而,在農(nóng)村的集市上都在銷售韓國偶像組合EXO的劣質(zhì)海報,小學生都在用微信談?wù)撡Z斯汀?比伯,余秀華都在渴望“穿過大半個中國去睡你”的今天,我們又如何讓年輕人心甘情愿地呆在鄉(xiāng)下繼續(xù)唱著那些古老的歌謠呢?
為此,我們需要更多的資本、技術(shù)、教育、創(chuàng)意和企業(yè)家參與進來,讓年輕人可以就近就業(yè)的空間,在鄉(xiāng)村也能夠有幸福的生活。討論鄉(xiāng)村研究院的組織架構(gòu)時,我特別提出得有投資促進中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、文化創(chuàng)意中心、科技轉(zhuǎn)化中心,讓社會資本、企業(yè)家、科技人員和文化人參與進來。投資的重點不要只想著外來游客的需要,對于絕大多數(shù)鄉(xiāng)村而言,這并不是常態(tài)化的市場。我們要回到一個基本的常識上來,鄉(xiāng)村首先是世居于此的村民的鄉(xiāng)村,其次才是外來游客分享的鄉(xiāng)村。要從鄉(xiāng)村的土地資源和勞動力資源出發(fā),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式發(fā)展農(nóng)業(yè)、加工制造業(yè)和物流業(yè),讓年輕人能夠在本地就業(yè)并提升他們的收入水平。當創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略的今天,鄉(xiāng)村不應(yīng)當是獨立于這個進程之外,而成為被遺忘的角落。在新鄉(xiāng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃無論如何都應(yīng)當居于中心位置。政府投資的重點則在于公路、電信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化娛樂等公共服務(wù)領(lǐng)域,而不是忙于撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、萬畝特產(chǎn)種植等短期的政績工程。說實話,由于傳統(tǒng)和慣性的存在,這并不是件容易的事情。我曾經(jīng)專門考察過一個村莊的水沖式廁所的改建工程,盡管有財政的專項補貼,盡管有強大的體制動員力量,其細節(jié)的復(fù)雜程度也足以讓利村利民的好事硬是被弄成“水過地皮濕”的玩笑。也正因為其復(fù)雜、艱難甚至是可能的反復(fù),新鄉(xiāng)村運動的時代意義才得以彰顯吧。
我國現(xiàn)有2萬多個建制鎮(zhèn),64萬個行政村,300多萬個自然村。相對于城市而言,官產(chǎn)學研和社會各界對如此規(guī)模的存量顯然存在關(guān)注不足的問題。北京大學環(huán)境學院的馮長春教授在前不久召開的“美麗鄉(xiāng)村——2015鄉(xiāng)村規(guī)劃教育主題研討會”上給出了一個數(shù)據(jù),從2007—2013年,300多萬個自然村只有15萬個編制了規(guī)劃,就是加上漏統(tǒng)的,也不到10%。住建部做小城鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)規(guī)劃的示范點規(guī)劃,也不到10%。正是這些數(shù)據(jù)讓我看到了旅游在古村落保護中的直接作用的同時,也深感其在新鄉(xiāng)村建設(shè)進程中的力不從心。只有從國家戰(zhàn)略的高度集合包括旅游在內(nèi)的產(chǎn)學研社會各界的力量,只有我們自覺地深入田間村頭,把推動城市演化的資本、技術(shù)、知識和人才與真正的鄉(xiāng)土力量融合起來,才能讓鄉(xiāng)民看得到未來。也只有等到鄉(xiāng)村的物質(zhì)生活和精神文化都富裕起來的那一天,鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型也好,升級也罷,才會有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和品質(zhì)依托。不然就會像小時候的鄉(xiāng)下,日子過得并不寬裕,城里來了親戚朋友,大人們?yōu)⑺畠舻赖孛盍撕脦滋?好吃好喝地招待一番,到頭來小孩子還只是躲在廚房里想象著城里的生活。可是我們到城市去城里做客時,才發(fā)現(xiàn)并不是那么復(fù)雜,往往只是多個人多雙筷子而已。只有自然而然地分享受,而不是刻意地表演與接待,方是真正的待客之道吧。
曉亮兄,等到了那一天,不僅我們愿意在去鄉(xiāng)下建座房子,比鄰而居、談詩論文、溫酒煮茶吹吹牛,而且我們的子女,子女的子女也愿意留下來,城里的朋友們有空就來看看我們,興之所至地住上幾天,那才是你我心中的鄉(xiāng)村。記得起鄉(xiāng)愁,看得見未來,優(yōu)雅且從容。
