中新網杭州5月31日電 (趙小燕)“民宿雖然發展起來了，但部分在經營合規合法方面還不行，絕大多數民宿處于灰色經營的地帶。民宿發展主要的障礙是在條條上，比如說衛生管理、安全管理、消防管理、公安管理等等，這些管理條條剛性極強，如果沒有相應的政策支持，就很難突破。”世界旅游城市聯合會專家委員會主任魏小安31日在首屆中國(桐廬)國際民宿發展論壇上提出，民宿管理要有彈性，要制度化，要充分發揮市場的作用，民間的活力大得很，只要有一點彈性就可以發展起來了。
魏小安認為，區別于酒店和農家樂，民宿是一種整合和提升——民宿姓民，民宿在鄉，利用鄉村環境，追求鄉村意境，但又超越了傳統鄉村。
魏小安同時強調，民宿非宿，民俗比民宿更重要，“什么叫記得住鄉愁，鄉愁就是一種鄉村文化。很多孩子都是城里人，根本不知道鄉村的概念，但在鄉居的過程中明白民俗，這就夠了，這是民宿根本性的定位。”
魏小安很看好民宿的發展前景，“現在空心村很多，閑置房屋普遍化。中國民宿從需求側和供給側角度都將長期持續發展�！�
從浙江數據來看，2015年浙江鄉村旅游共接待游客2.35億人次，同比增長20.5%。
而堅持“一村一品”發展民宿的浙江桐廬在鄉村旅游領域增速更是驚人。
2015年，桐廬農民人均純收入達到22504元，“十二五”年均增長達到12.1%，全縣年鄉村旅游接待516.4萬人次，同比增長99.2%，經營收入2.7億元，同比增長103.7%。
其中，桐廬民宿(農家樂)經營戶總床位8119張，接待游客267.2萬人次，直接經營收入1.7億元，同比分別增長21.4%，20.5%。
“走遍萬水千山，看過很多民宿，我最向往的還是浙江桐廬�！蔽盒“策@樣評價桐廬民宿。
不過，他今天也同時提出，目前國內多數民宿發展還存在模式、制度、社區、技術、觀念等五大障礙。
從模式來看，從目前的國內民宿運行模式看，物料、人工、市場、品牌等各方面的運營成本偏高，甚至高于酒店。
魏同時給這個問題開了一個藥方——群模式。
他認為，民宿可以采用群模式類型，其中一種是實體群，構造民宿體系。同時建立網絡群，通過大數據、云計算、平臺化、移動終端，在某個點上形成聚集。另外，也可以通過設立民宿聯盟或協會，形成組織化，突破現有的模式障礙。
而從制度障礙來看，魏小安直言現行的法律法規也讓很多民宿處在尷尬的灰色地帶，各地方政府對民宿發展的重視往往在口號上，沒有落實到政策。
“衛生管理、安全管理、消防管理、公安管理等等，這些管理條條剛性極強，如果沒有相應的政策支持很難突破。比如按照消防要求，一個只有兩間客房的民宿也被要求消防過關，工商不通過就不能營業�！蔽盒“舱f，這些制度障礙，既缺乏理論支持，也缺乏政策體系。
魏小安本人很推崇臺灣民宿“民不舉，官不糾”的管理模式，靠協會制約民宿業主，輔助業主。但內地民宿在法條上越來越嚴格，“實際上一道一道的繩索，制度性的障礙就綁住了民宿的發展�！�
魏小安建議，對民宿應當實行制度化管理，設立上下線，讓管理有彈性，充分發揮市場作用，給民宿一點空間，它就能很好地發展。
對于社區、技術和觀念障礙，魏小安解釋，目前民宿發展仍存在缺乏專業人才，缺乏物料保障，缺乏基礎設施等問題。
“民宿尤其需要工匠精神，而我們缺少旅游工匠的土壤�！蔽盒“舱f，民宿是手藝人的民宿，現在大家知道老東西值錢，民宿里有老家具、老磚瓦，努力往“老”那里靠，但還是要注意跟上真正的傳統文化�！懊袼抟褌鹘y文化的挖掘最大化，同時要引入一部分現代的東西使它真正做起來。”
如何挖掘鄉村文化，魏小安建議應倡導文化人下村�！拔幕藖砹舜謇�，充分挖掘鄉村文化，他的朋友會一起來，之后要吃要喝要住，周圍的老百姓就跟上來了。但我個人很反對文化下鄉，文化下鄉是用粗俗的城市現代文化，沖擊傳統純樸的鄉村文化，造成鄉村文化不倫不類我到很多地方。”
據悉，首屆中國(桐廬)國際民宿發展論壇由中國新聞社、浙江省農業和農村工作辦公室、浙江省旅游局、杭州市人民政府、國際休閑產業協會、中國鄉村文化研究院、中國農村發展研究院指導，杭州市農業和農村工作辦公室、杭州市旅游委員會、桐廬縣人民政府、中國新聞社浙江分社共同主辦，中國新聞網、中國新聞周刊特別支持，日本民宿協會、臺灣民宿協會海外華文傳媒協會、杭州市商貿旅游集團有限公司共同協辦。
