建立國家公園體制是中共十八屆三中全會提出的重點改革任務之一,目的是保障國家生態安全,實現重要自然生態資源國家所有、全民共享、世代傳承。青海省政協副主席、民革青海省主委馬志偉建議,要在國家公園建設中探索生態保護與經濟發展的雙贏模式;在推進三江源國家公園體制試點工作的同時,應積極規劃“一主多輔、功能不同、各有地域特點”的青海國家公園體系戰略;建立國家層面的《國家公園法》;倡導全社會參與建設管理國家公園。
馬志偉建議,在國家公園建設中積極規劃設計保持天然性和原始性的旅游區域和項目,變嚴禁旅游開發的剛性保護為柔性保護。通過讓游客進入國家公園,了解、享受和學習自然,明白自然的價值,達到真正保護自然的目的。
馬志偉認為,一個三江源國家公園還不能形成生態保護和生態旅游的規模效益。可以在主要礦產資源區、重點工業開發區、循環經濟區、軍事禁區等區域之外,構建六個國家公園,形成國家公園體系。即以突出昆侖文化,集多重功能的昆侖國家公園為主,以三江源水生態國家公園、祁連山水涵養國家公園、柴達木沙漠國家公園、青海湖濕地國家公園、可可西里國家公園為輔助的六個功能和特性各異的國家公園。
馬志偉認為,就目前來看,建立國家公園體制是一個龐雜的工程,僅靠政府與學者的力量來推動相當艱難。如果激發最廣大人民群眾的參與熱情,運用他們的創新智慧,就會有事半功倍的效果。(記者 王洋 李志剛)
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