日前，武漢某高校女博士因遲到不能登機，在機場掌摑工作人員。此后，該乘客被法航列入黑名單，據悉，武漢機場也向中國民航局申請將其列入黑名單。這一事件引起輿論密切關注，事件中反復出現的民航黑名單，究竟是什么？
新聞報道中所指的國內民航黑名單制度，指的是中國航空運輸協會于2016年2月份實施的《民航旅客不文明行為記錄管理辦法（試行）》。根據中國航協有關介紹，為維護航空運輸秩序，保障航空運輸安全，提高服務質量，維護廣大民航旅客的利益，出臺了有關辦法。
根據辦法，民航旅客不文明行為是指因擾亂航空運輸秩序且已危及航空安全，造成嚴重不良社會影響，或依據相關法律、法規、民航規章應予以處罰的行為。
根據《辦法》規定，不文明的行為主要分為十類，即堵塞、強占、沖擊值機柜臺、安檢通道及登機口（通道）的；違反規定進入機坪、跑道和滑行道的；強行登（占）、攔截航空器的；對民航工作人員實施人身攻擊或威脅實施此類攻擊的；強行沖擊駕駛艙、擅自打開應急艙門的；故意損壞機場、航空器內設施設備的；違反客艙安全規定，拒不執行機組人員指令的；在機場、航空器內打架斗毆、尋釁滋事的；編造、故意傳播虛假恐怖信息的；妨礙民航工作人員履行職責或者煽動旅客妨礙民航工作人員履行職責的，以及其他擾亂航空運輸秩序、造成嚴重不良社會影響或依據相關法律、法規、民航規章應予以處罰的行為。
中國航協定期將從民航局獲取不文明行為旅客信息，記錄信息保存期限為一年至兩年，自信息核實之日起計算。中國航協對民航旅客不文明行為記錄實行動態管理，定期向航空公司、中航信等單位告知記錄信息。一旦旅客因自身不當行為被列入不文明行為旅客信息后，各航空公司經過后臺分析和判斷，可能將此作為依據，采取“禁飛”等有關舉措，旅客乘坐航空器可能受到一定影響，但也可能不作依據。
當然，被列入不文明行為記錄的旅客如對記錄有異議，可向中國航協提出申訴，中國航協自收到申訴之日起15個工作日內向申訴人作出答復。異議處理期間，民航旅客不文明行為記錄的管理不受影響。
從辦法實施至今，已有6批共77名民航旅客的不文明行為記錄公布。這次女博士打人被拘案也再次提醒人們，良好的民航運輸秩序，需要民航和旅客雙方共同努力，良好的乘機出行習慣利人也利己。（經濟日報記者 馮其予）
（責任編輯 ：葉瑋）
