□朱雪松周鳳文
在今年年初召開的全國廁所革命工作會(huì)議上，國家旅游局對全國2016年深入推進(jìn)廁所革命的100個(gè)先進(jìn)城市予以了表彰，其中，遼寧省沈陽市、大連市、鞍山市、丹東市被授予“2016年度全國廁所革命先進(jìn)市”稱號(hào)。
作為旅游“515戰(zhàn)略”的重要舉措，2015年年初，國家旅游局在全國推動(dòng)開展了旅游廁所革命行動(dòng)。期間，遼寧省以廁所建設(shè)提升旅游新形象作為目標(biāo)將旅游廁所改擴(kuò)建工作納入了全省旅游景區(qū)提質(zhì)達(dá)標(biāo)工程并重點(diǎn)推進(jìn)。沈陽市一批人性化、景觀式等創(chuàng)意旅游公廁成為城市靚麗風(fēng)景線；丹東市近兩年立足生態(tài)特色，緩解了鄉(xiāng)村景區(qū)游客集中區(qū)域廁所數(shù)量不足、檔次不高、不能滿足游客需求的矛盾；鞍山市注重旅游廁所綠色環(huán)保建設(shè)，使廁所革命成為完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、改善人居環(huán)境和提高人民生活質(zhì)量的重要途徑。
廁所改建體現(xiàn)“人情味”
2016年以來，沈陽市認(rèn)真貫徹落實(shí)國家旅游局廁所革命的總體要求，把旅游廁所的建設(shè)與管理作為體現(xiàn)旅游服務(wù)水平的重要窗口和旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。
筆者走訪發(fā)現(xiàn)，去年建成的公廁有很多新亮點(diǎn)，不僅普遍設(shè)置了殘疾人通道，增加了很多人性化的設(shè)計(jì)，還為提高公廁使用效率，按照無性別公廁的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。“多年前建的公廁沒有考慮到殘疾人如廁方便性的問題，通往公廁的地方常常有臺(tái)階。”面對游客和市民反映，在去年新建的公廁中，有關(guān)部門為殘疾人在很多環(huán)節(jié)增加了更便利的設(shè)計(jì)，不僅為殘疾人增設(shè)了無障礙通道，還專門為殘疾人設(shè)專用衛(wèi)生間并貼上標(biāo)牌，同時(shí)安裝了專門的座便。
根據(jù)環(huán)衛(wèi)專家的測算，從每一座公廁的使用情況看，女性使用率更高一些。對此，一些市民也多次呼吁能否適度增加女性廁位。針對這些建議，沈陽市借鑒其他城市的經(jīng)驗(yàn)，開始建設(shè)無性別公廁。“所謂無性別公廁是指以組裝式材料為主建成的公廁，建筑設(shè)計(jì)采用了‘單體隔間式’等結(jié)構(gòu)形式，每一個(gè)廁位都是封閉的，不分性別，這樣的人性化設(shè)計(jì)行之有效地提高了廁所的服務(wù)水平和利用效率。”相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹。
走進(jìn)沈陽市區(qū)北陵公園景區(qū)，筆者注意到園區(qū)內(nèi)的旅游廁所建設(shè)恰如其分地與周邊古樸自然的環(huán)境相融合，外部設(shè)計(jì)與整個(gè)公園的整體風(fēng)格保持一致，內(nèi)部則突出了“干凈衛(wèi)生”的硬性要求。“景觀式廁所建設(shè)也是沈陽提升打造城市旅游環(huán)境的一個(gè)縮影”，沈陽市旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，早在全市旅游廁所工作推進(jìn)方案制定之初，沈陽市旅游局就把旅游廁所建設(shè)管理納入國家A級(jí)旅游景區(qū)、旅游集聚區(qū)、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游目的地、全域旅游示范區(qū)、旅游特色街區(qū)、旅游領(lǐng)軍企業(yè)以及星級(jí)旅游飯店、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、工業(yè)旅游示范點(diǎn)等各類創(chuàng)建評定的重要指標(biāo)中，并在等級(jí)評定上對旅游廁所建設(shè)管理水平實(shí)行了嚴(yán)格評估，避免了低水平建設(shè)和粗放型管理現(xiàn)象的出現(xiàn)。
旅游廁所的建設(shè)與管理是體現(xiàn)城市旅游服務(wù)水平的重要窗口，將旅游廁所建設(shè)納入全市旅游景區(qū)提質(zhì)達(dá)標(biāo)工程重點(diǎn)推進(jìn)，促進(jìn)了廁所建設(shè)和改造工作取得明顯進(jìn)展。據(jù)了解，2016年沈陽旅游廁所建設(shè)和提升改造旅游廁所139座，投資資金3014萬元，總面積7783平方米，并通過政策引導(dǎo)、資金補(bǔ)助、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、績效考評等手段，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點(diǎn)、旅游餐館、旅游娛樂場所、休閑步行街區(qū)廁所全部達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。
廁所革命融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
為了營造良好的旅游服務(wù)環(huán)境，丹東市自旅游廁所革命以來結(jié)合本地實(shí)際情況，在全市及鄉(xiāng)村建設(shè)的旅游廁所更加注重設(shè)施完備和功能實(shí)用性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全市建設(shè)旅游廁所113座，其中新建108座，改擴(kuò)建旅游廁所5座。
鴨綠江畔的美麗村落寬甸以其淳樸的民風(fēng)和優(yōu)美的景色一直是省內(nèi)外游客自駕游的首選。整個(gè)村子的風(fēng)貌干凈簡潔，而村中的旅游廁所也不例外。村干部告訴筆者，往年，“上廁所”問題一直是制約本地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“短板”，如今，隨著旅游已經(jīng)成為鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)和重點(diǎn)，全市在加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，提升了鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施檔次和質(zhì)量，目前村中新建的旅游廁所全部達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，這為周邊游客到鄉(xiāng)村旅游提供了極大方便，“現(xiàn)在，每逢周末，城里人更愛來我們這里體驗(yàn)農(nóng)家生活了。”該村相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
丹東大梨樹鄉(xiāng)旅游區(qū)在旅游廁所的建設(shè)上，始終堅(jiān)持生態(tài)可循環(huán)的原則，目前改擴(kuò)建旅游廁所23個(gè)，其中3A級(jí)9個(gè)，2A級(jí)14個(gè)，全部按照《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評定》標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。筆者走訪看到，結(jié)合大梨樹的生態(tài)性、自然性的特點(diǎn)，當(dāng)?shù)芈糜螏ㄔO(shè)做到了外形美觀、有特色，與周圍山水景色交相輝映；在內(nèi)部建設(shè)上，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、配備齊全，女位多于男位，并設(shè)有特殊人群廁位，室內(nèi)空氣清新、無異味；在管理方面，每個(gè)廁所都做到了有專人負(fù)責(zé)。堅(jiān)持建設(shè)及管理并舉。相關(guān)管理人員告訴筆者，大梨樹鄉(xiāng)針對旅游廁所管理，制定了定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲制度，在確保管理工作到位的同時(shí)，還定期組織人員對旅游廁所進(jìn)行自檢自查，滿足了游客方便的需求。
2016年，丹東市以《旅游廁所建設(shè)管理指南》為參考，以推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)廁所革命為突破口，在鄉(xiāng)村全面推進(jìn)了旅游的規(guī)范化、特色化、集群化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。期間，鄉(xiāng)村旅游廁所建改數(shù)量占全市旅游廁所建改數(shù)量的30%以上，旅游廁所的建設(shè)與改造有效改變了農(nóng)村的村容村貌，也讓鄉(xiāng)村單一旱廁的時(shí)代成為歷史。
另外，部門聯(lián)動(dòng)也是丹東推進(jìn)旅游廁所革命的有效手段。旅游廁所建設(shè)管理工作涉及財(cái)政、城市綜合管理等部門。據(jù)介紹，在旅游廁所改擴(kuò)建過程中，丹東市旅發(fā)委牽頭與市發(fā)改委、城建局、財(cái)政局、服務(wù)業(yè)委、農(nóng)經(jīng)委、建委、水務(wù)集團(tuán)、供電公司等單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，積極爭取財(cái)稅、土地、配套設(shè)施建設(shè)等方面的政策支持，高效辦理廁所規(guī)劃審批和用地審批，為落實(shí)旅游廁所的改擴(kuò)建工程提供了保證。
環(huán)保廁所提升城市旅游環(huán)境
據(jù)了解，為創(chuàng)建全國文明城市，解決市民游客如廁難的問題，鞍山玉佛山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)按照鞍山市第十五屆人民政府34次常務(wù)會(huì)議的要求總投資750萬元在玉佛山上改擴(kuò)建沖水公廁2座，維修環(huán)保公廁12座；新建環(huán)保公廁3座，新建3A級(jí)水沖公廁3座，有效解決了游客如廁難的問題。
旅游環(huán)保廁所的增建，改變了以往傳統(tǒng)公廁冬季不能使用的現(xiàn)狀，而且這種環(huán)保公廁在節(jié)水的同時(shí)，也保證了游客一年四季都能享受到干凈衛(wèi)生的如廁環(huán)境，符合了所在A級(jí)旅游景區(qū)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。鞍山玉佛山景區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年初，鞍山玉佛山景區(qū)對區(qū)內(nèi)公廁進(jìn)行了全面普查，對使用時(shí)間較長的環(huán)保公廁進(jìn)行了維修，不能維修的則按照計(jì)劃進(jìn)行淘汰；對公廁設(shè)置服務(wù)半徑不夠的區(qū)域全面設(shè)計(jì)新增公廁。這些新改建的旅游廁所極大緩解了景區(qū)旺季游客如廁排隊(duì)的情況，同時(shí)鞍山還加強(qiáng)了旅游交通路線以及旅游集散地廁所的建設(shè)，使游客獲得了最佳的旅游體驗(yàn)，方便了游客的切實(shí)需求。
旅游廁所的改善，提高了游客到鞍山旅游的復(fù)游率。在鞍山各大景區(qū)內(nèi)，不少飯店、賓館、商家門口都懸掛了“內(nèi)廁對外開放”的標(biāo)識(shí)。據(jù)了解，這是當(dāng)?shù)芈糜尾块T積極動(dòng)員的結(jié)果，方便游客隨時(shí)使用景區(qū)經(jīng)營場館內(nèi)所有廁所。這一舉措的推行，極大促進(jìn)了鞍山旅游廁所的提質(zhì)增效，在去年旅游旺季到來時(shí)極大緩解了景區(qū)高峰時(shí)段廁位不夠的壓力。
今年是國家旅游局開展旅游廁所革命的最后一年、攻堅(jiān)之年，為了將廁所建設(shè)管理工作抓牢、抓實(shí)，鞍山將2017年確定為旅游廁所革命“學(xué)標(biāo)、用標(biāo)、達(dá)標(biāo)”之年。鞍山旅發(fā)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在“三年任務(wù)兩年完成”的基礎(chǔ)上，鞍山旅游廁所建設(shè)將以鞏固旅游廁所革命成果為牽引，以推進(jìn)旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程為目標(biāo)，鼓足干勁、繼續(xù)努力，讓“廁所革命”這個(gè)民心工程、民生工程、文明工程為旅游強(qiáng)市建設(shè)服務(wù)、為旅游品牌創(chuàng)造服務(wù)、為廣大游客群眾服務(wù)。
