□朱雪松周鳳文
在今年年初召開的全國廁所革命工作會議上，國家旅游局對全國2016年深入推進廁所革命的100個先進城市予以了表彰，其中，遼寧省沈陽市、大連市、鞍山市、丹東市被授予“2016年度全國廁所革命先進市”稱號。
作為旅游“515戰略”的重要舉措，2015年年初，國家旅游局在全國推動開展了旅游廁所革命行動。期間，遼寧省以廁所建設提升旅游新形象作為目標將旅游廁所改擴建工作納入了全省旅游景區提質達標工程并重點推進。沈陽市一批人性化、景觀式等創意旅游公廁成為城市靚麗風景線；丹東市近兩年立足生態特色，緩解了鄉村景區游客集中區域廁所數量不足、檔次不高、不能滿足游客需求的矛盾；鞍山市注重旅游廁所綠色環保建設，使廁所革命成為完善旅游基礎設施、改善人居環境和提高人民生活質量的重要途徑。
廁所改建體現“人情味”
2016年以來，沈陽市認真貫徹落實國家旅游局廁所革命的總體要求，把旅游廁所的建設與管理作為體現旅游服務水平的重要窗口和旅游公共服務基礎設施建設的重要內容。
筆者走訪發現，去年建成的公廁有很多新亮點，不僅普遍設置了殘疾人通道，增加了很多人性化的設計，還為提高公廁使用效率，按照無性別公廁的標準進行建設。“多年前建的公廁沒有考慮到殘疾人如廁方便性的問題，通往公廁的地方常常有臺階。”面對游客和市民反映，在去年新建的公廁中，有關部門為殘疾人在很多環節增加了更便利的設計，不僅為殘疾人增設了無障礙通道，還專門為殘疾人設專用衛生間并貼上標牌，同時安裝了專門的座便。
根據環衛專家的測算，從每一座公廁的使用情況看，女性使用率更高一些。對此，一些市民也多次呼吁能否適度增加女性廁位。針對這些建議，沈陽市借鑒其他城市的經驗，開始建設無性別公廁�！八^無性別公廁是指以組裝式材料為主建成的公廁，建筑設計采用了‘單體隔間式’等結構形式，每一個廁位都是封閉的，不分性別，這樣的人性化設計行之有效地提高了廁所的服務水平和利用效率。”相關部門負責人介紹。
走進沈陽市區北陵公園景區，筆者注意到園區內的旅游廁所建設恰如其分地與周邊古樸自然的環境相融合，外部設計與整個公園的整體風格保持一致，內部則突出了“干凈衛生”的硬性要求。“景觀式廁所建設也是沈陽提升打造城市旅游環境的一個縮影”，沈陽市旅游局相關負責人說，早在全市旅游廁所工作推進方案制定之初，沈陽市旅游局就把旅游廁所建設管理納入國家A級旅游景區、旅游集聚區、旅游度假區、生態旅游示范區、旅游目的地、全域旅游示范區、旅游特色街區、旅游領軍企業以及星級旅游飯店、鄉村旅游點、工業旅游示范點等各類創建評定的重要指標中，并在等級評定上對旅游廁所建設管理水平實行了嚴格評估，避免了低水平建設和粗放型管理現象的出現。
旅游廁所的建設與管理是體現城市旅游服務水平的重要窗口，將旅游廁所建設納入全市旅游景區提質達標工程重點推進，促進了廁所建設和改造工作取得明顯進展。據了解，2016年沈陽旅游廁所建設和提升改造旅游廁所139座，投資資金3014萬元，總面積7783平方米，并通過政策引導、資金補助、規范標準、績效考評等手段，實現旅游景區、旅游線路沿線、交通集散點、旅游餐館、旅游娛樂場所、休閑步行街區廁所全部達到優良標準。
廁所革命融入美麗鄉村建設
為了營造良好的旅游服務環境，丹東市自旅游廁所革命以來結合本地實際情況，在全市及鄉村建設的旅游廁所更加注重設施完備和功能實用性。據統計，2016年全市建設旅游廁所113座，其中新建108座，改擴建旅游廁所5座。
鴨綠江畔的美麗村落寬甸以其淳樸的民風和優美的景色一直是省內外游客自駕游的首選。整個村子的風貌干凈簡潔，而村中的旅游廁所也不例外。村干部告訴筆者，往年，“上廁所”問題一直是制約本地鄉村旅游發展的“短板”，如今，隨著旅游已經成為鄉村發展的一個亮點和重點，全市在加強美麗鄉村建設的過程中，提升了鄉村旅游基礎設施檔次和質量，目前村中新建的旅游廁所全部達到A級標準，這為周邊游客到鄉村旅游提供了極大方便，“現在，每逢周末，城里人更愛來我們這里體驗農家生活了�！痹摯逑嚓P負責人說。
丹東大梨樹鄉旅游區在旅游廁所的建設上，始終堅持生態可循環的原則，目前改擴建旅游廁所23個，其中3A級9個，2A級14個，全部按照《旅游廁所質量等級的劃分與評定》標準建設。筆者走訪看到，結合大梨樹的生態性、自然性的特點，當地旅游廁所建設做到了外形美觀、有特色，與周圍山水景色交相輝映；在內部建設上，標準設計、配備齊全，女位多于男位，并設有特殊人群廁位，室內空氣清新、無異味；在管理方面，每個廁所都做到了有專人負責。堅持建設及管理并舉。相關管理人員告訴筆者，大梨樹鄉針對旅游廁所管理，制定了定人員、定標準、定責任、定獎懲制度，在確保管理工作到位的同時，還定期組織人員對旅游廁所進行自檢自查，滿足了游客方便的需求。
2016年，丹東市以《旅游廁所建設管理指南》為參考，以推進鄉村旅游景區廁所革命為突破口，在鄉村全面推進了旅游的規范化、特色化、集群化、產業化發展，并加強了基礎設施建設。期間，鄉村旅游廁所建改數量占全市旅游廁所建改數量的30%以上，旅游廁所的建設與改造有效改變了農村的村容村貌，也讓鄉村單一旱廁的時代成為歷史。
另外，部門聯動也是丹東推進旅游廁所革命的有效手段。旅游廁所建設管理工作涉及財政、城市綜合管理等部門。據介紹，在旅游廁所改擴建過程中，丹東市旅發委牽頭與市發改委、城建局、財政局、服務業委、農經委、建委、水務集團、供電公司等單位進行溝通協調，積極爭取財稅、土地、配套設施建設等方面的政策支持，高效辦理廁所規劃審批和用地審批，為落實旅游廁所的改擴建工程提供了保證。
環保廁所提升城市旅游環境
據了解，為創建全國文明城市，解決市民游客如廁難的問題，鞍山玉佛山風景區管委會按照鞍山市第十五屆人民政府34次常務會議的要求總投資750萬元在玉佛山上改擴建沖水公廁2座，維修環保公廁12座；新建環保公廁3座，新建3A級水沖公廁3座，有效解決了游客如廁難的問題。
旅游環保廁所的增建，改變了以往傳統公廁冬季不能使用的現狀，而且這種環保公廁在節水的同時，也保證了游客一年四季都能享受到干凈衛生的如廁環境，符合了所在A級旅游景區的等級標準。鞍山玉佛山景區管委會相關負責人介紹，去年初，鞍山玉佛山景區對區內公廁進行了全面普查，對使用時間較長的環保公廁進行了維修，不能維修的則按照計劃進行淘汰；對公廁設置服務半徑不夠的區域全面設計新增公廁。這些新改建的旅游廁所極大緩解了景區旺季游客如廁排隊的情況，同時鞍山還加強了旅游交通路線以及旅游集散地廁所的建設，使游客獲得了最佳的旅游體驗，方便了游客的切實需求。
旅游廁所的改善，提高了游客到鞍山旅游的復游率。在鞍山各大景區內，不少飯店、賓館、商家門口都懸掛了“內廁對外開放”的標識。據了解，這是當地旅游部門積極動員的結果，方便游客隨時使用景區經營場館內所有廁所。這一舉措的推行，極大促進了鞍山旅游廁所的提質增效，在去年旅游旺季到來時極大緩解了景區高峰時段廁位不夠的壓力。
今年是國家旅游局開展旅游廁所革命的最后一年、攻堅之年，為了將廁所建設管理工作抓牢、抓實，鞍山將2017年確定為旅游廁所革命“學標、用標、達標”之年。鞍山旅發委相關負責人表示，在“三年任務兩年完成”的基礎上，鞍山旅游廁所建設將以鞏固旅游廁所革命成果為牽引，以推進旅游廁所標準化進程為目標，鼓足干勁、繼續努力，讓“廁所革命”這個民心工程、民生工程、文明工程為旅游強市建設服務、為旅游品牌創造服務、為廣大游客群眾服務。
