《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》正式出臺(tái)之后，網(wǎng)約車(chē)領(lǐng)域各項(xiàng)保障措施也加快落地。昨日，交通部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，由中國(guó)交通通信信息中心承建的網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管信息交互平臺(tái)已順利通過(guò)第三方軟件測(cè)評(píng)，初步具備與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、省市監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接和數(shù)據(jù)交換共享的能力，并正式啟動(dòng)試運(yùn)行。這一監(jiān)控平臺(tái)可以實(shí)時(shí)掌握車(chē)輛運(yùn)行軌跡，未來(lái)將滿足各城市對(duì)網(wǎng)約車(chē)跨界監(jiān)管工作需要，即實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、車(chē)輛等更細(xì)層次的管理。
掌握車(chē)輛信息
根據(jù)規(guī)劃，《辦法》將于下月正式施行，各項(xiàng)配套操作細(xì)則也在陸續(xù)跟進(jìn)。對(duì)此，交通部黨組書(shū)記楊傳堂強(qiáng)調(diào)，要盡快推進(jìn)網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管信息交互平臺(tái)與省市監(jiān)管平臺(tái)、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司的對(duì)接和聯(lián)調(diào)測(cè)試，為各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、監(jiān)管精細(xì)化、服務(wù)精準(zhǔn)化提供支持和保障。
自今年7月國(guó)務(wù)院辦公廳先后頒布兩項(xiàng)網(wǎng)約車(chē)管理規(guī)范后，為了提升各城市監(jiān)管能力，交通部開(kāi)始加速進(jìn)行網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管信息交互平臺(tái)的建設(shè)工作。10月初，交通部副部長(zhǎng)劉小明還公開(kāi)表示，要建設(shè)中央層面的網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管信息交互平臺(tái)和各地網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)信息化手段全面實(shí)時(shí)掌握駕駛員身份、車(chē)輛運(yùn)行軌跡等情況，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、消除隱患，保障乘客安全，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。
楊傳堂直言，該平臺(tái)目前滿足了管理部門(mén)依法履職的基本需求，也為網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)在各城市推廣落地創(chuàng)造了條件，是實(shí)現(xiàn)對(duì)新業(yè)態(tài)全過(guò)程監(jiān)管、營(yíng)造良好市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境的技術(shù)保障。
應(yīng)規(guī)避過(guò)度監(jiān)管
“網(wǎng)約車(chē)管理細(xì)則制定最初，我們就曾建議交通部將專車(chē)管理后臺(tái)和城市管理出租車(chē)管理后臺(tái)合并”，中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍告訴北京商報(bào)記者，目前滴滴等網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)約車(chē)與出租車(chē)數(shù)據(jù)共享，用戶通過(guò)一個(gè)平臺(tái)既可以叫網(wǎng)約車(chē)、也可打出租車(chē)，不過(guò)考慮到出租車(chē)屬地管理的性質(zhì)，地方也曾要求企業(yè)將數(shù)據(jù)與之共享，但進(jìn)展并不順利。朱巍坦言，網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管信息交互平臺(tái)的啟用，就是為了落實(shí)交通部最初的主張，即實(shí)現(xiàn)網(wǎng)約車(chē)、出租車(chē)的統(tǒng)一管理、調(diào)控，不僅有利于保障數(shù)據(jù)安全、行駛安全，確保對(duì)司機(jī)、車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，也有助于城市智慧交通的建設(shè)。
不過(guò)他也提醒，對(duì)于眾多網(wǎng)約車(chē)企業(yè)而言，數(shù)據(jù)就是商業(yè)機(jī)密，一般不愿與他人共享，監(jiān)管平臺(tái)要在征求企業(yè)意見(jiàn)的前提下才能征用，“另外，對(duì)于乘客而言，這類大數(shù)據(jù)更是包含著眾多個(gè)人隱私，如何在監(jiān)管網(wǎng)約車(chē)運(yùn)行的同時(shí)，規(guī)避越界監(jiān)管乃至刺探隱私，也是平臺(tái)運(yùn)行方特別需要注意的問(wèn)題，而一旦出現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)失實(shí)，平臺(tái)也必須承擔(dān)責(zé)任”。
企業(yè)期待聯(lián)動(dòng)監(jiān)管
不過(guò)市場(chǎng)的擔(dān)憂并未成真，多數(shù)網(wǎng)約車(chē)企業(yè)并未對(duì)監(jiān)管平臺(tái)表達(dá)出抵觸情緒。滴滴方面向北京商報(bào)記者表示，滴滴目前正在接入網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管信息交互平臺(tái)。神州專車(chē)則稱已經(jīng)按照相關(guān)要求接入該平臺(tái)，神州專車(chē)表示，“支持各城市對(duì)網(wǎng)約車(chē)跨界監(jiān)管工作的需要，已經(jīng)按照要求接入網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管信息交互平臺(tái)”。
事實(shí)上，除了接入上述平臺(tái)之外，滴滴在近期頻繁與政府部門(mén)和地方政府達(dá)成合作。上周滴滴與貴陽(yáng)共同成立了“中國(guó)網(wǎng)約車(chē)大數(shù)據(jù)交互共享中心”，推動(dòng)當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理相關(guān)數(shù)據(jù)公開(kāi)，重點(diǎn)在公交、物流、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)等領(lǐng)域展開(kāi)合作。據(jù)介紹，該中心未來(lái)將著力打造新型業(yè)態(tài)交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)體系，推進(jìn)交通行業(yè)數(shù)據(jù)資源在線聚集、開(kāi)放和應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)各個(gè)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的數(shù)據(jù)聚合、通用。
此外，上個(gè)月滴滴還與深圳公安刑事偵查局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，除計(jì)劃對(duì)加入滴滴的司機(jī)開(kāi)展實(shí)時(shí)身份信息審核、背景篩查外，還將利用大量的出行數(shù)據(jù)，在預(yù)防違法犯罪宣傳、打擊違法犯罪方面，為深圳警方提供協(xié)助。業(yè)內(nèi)人士指出，移動(dòng)出行的規(guī)�；尵W(wǎng)約車(chē)企業(yè)與政府相關(guān)平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)密集起來(lái)，隨著網(wǎng)約車(chē)細(xì)則生效，雙方的監(jiān)管與合作更顯重要。
北京商報(bào)記者 魏蔚 張暢
網(wǎng)約車(chē)五大問(wèn)題待解
北京商報(bào)訊（記者 吳文治 李振興）17省市、1002次體驗(yàn)，網(wǎng)約車(chē)線下服務(wù)暴露出五大問(wèn)題。昨日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)通報(bào)了2016年網(wǎng)約車(chē)服務(wù)體驗(yàn)式調(diào)查結(jié)果。網(wǎng)約車(chē)服務(wù)總體表現(xiàn)較好，各平臺(tái)體驗(yàn)得分差異不大，但相對(duì)于線上約車(chē)的體驗(yàn)情況，線下乘坐體驗(yàn)部分存在五大問(wèn)題相對(duì)突出，不過(guò)相比出租車(chē)，網(wǎng)約車(chē)已經(jīng)解決了很多問(wèn)題。
網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)方面的問(wèn)題包括，部分網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)沒(méi)有客服電話聯(lián)系方式，消費(fèi)者只能通過(guò)電子郵件聯(lián)系，溝通便捷性相對(duì)較差。16.5%的體驗(yàn)員反映在App上不容易找到客服的聯(lián)系方式；平臺(tái)設(shè)置不公平的訂單取消條款，消費(fèi)者取消訂單需額外扣費(fèi)，另有68.2%的體驗(yàn)員反映無(wú)法取消網(wǎng)約車(chē)訂單；平臺(tái)開(kāi)具服務(wù)發(fā)票需要累計(jì)到一定額度，且部分平臺(tái)不接受消費(fèi)者自取發(fā)票，并收取消費(fèi)者發(fā)票快遞費(fèi)用。
更應(yīng)引起重視的是車(chē)輛和司機(jī)存在的問(wèn)題。有的網(wǎng)約車(chē)線上登記信息與線下車(chē)輛的車(chē)牌號(hào)或車(chē)型不一致，給消費(fèi)者安全出行帶來(lái)隱患。部分網(wǎng)約車(chē)司機(jī)安全駕駛意識(shí)不強(qiáng)，存在諸多不安全行為。比如行駛中撥打電話、玩手機(jī)等問(wèn)題。
雖然網(wǎng)約車(chē)存在一些問(wèn)題，但網(wǎng)約車(chē)的存在已經(jīng)大大提高了人們出行的體驗(yàn)。易觀國(guó)際網(wǎng)約車(chē)分析師張旭認(rèn)為，報(bào)告中所提到的網(wǎng)約車(chē)存在的問(wèn)題在出租車(chē)行業(yè)也存在，并且網(wǎng)約車(chē)已經(jīng)解決了出租車(chē)行業(yè)原來(lái)存在的很多問(wèn)題。
滴滴方面負(fù)責(zé)人告訴北京商報(bào)記者，“報(bào)告中反映的是整個(gè)網(wǎng)約車(chē)行業(yè)存在的很多問(wèn)題。滴滴一直以來(lái)很重視準(zhǔn)入門(mén)檻和機(jī)制建設(shè)，很多問(wèn)題基本都解決了。比如我們?cè)缫厌槍?duì)‘車(chē)型一致’進(jìn)行了篩查，并且在App上專門(mén)設(shè)置了車(chē)型不一致的投訴按鈕；還有三證驗(yàn)真、緊急求助、司機(jī)人像驗(yàn)證、分享實(shí)時(shí)行程給親友、司乘雙方號(hào)碼保護(hù)等功能”。
