農歷九月九日，重陽節，俗稱老人節。每到這個時候“夕陽團”“銀發團”是每個旅行社最紅火的旅游產品。
10月9日，天空飄著小雨，瑟瑟秋風擋不住人們對旅游的熱情。陰雨下的西安火車站，行人絡繹不絕。有抱著小孩的年輕媽媽，也有拖著行李的中年爸爸，當然也少不了步履蹣跚的銀發老人。在火車站附近的街道上，散落著四五個旅行社。
由國家旅游局出臺的《旅行社老年旅游服務規范》(以下簡稱《規范》)于今年9月1日起正式實施。從旅游產品、旅游者招徠、團隊計劃的落實、接待服務、后續服務等內容方面，對老年游市場做了詳細的規定。比如“連續游覽時間不宜超過3小時，連續乘車時間不超過2小時，可安排一定時間的午休”“75歲以上的老年旅游者應請成年直系家屬簽字，且宜由成年家屬陪同”“每個景點應安排充裕的游覽時間”“不宜安排自費項目”“人數超過100的老年團，需配備隨團醫生”等規定。
然而，記者在走訪中發現，新規看似美好，落地實施卻有些難。
部分旅行社對新規并不了解
在走訪中，記者發現，新規實施一個月來，部分旅行社對新規都不太了解。在西安火車站對面的西安絲路國際旅行社，接待員徐女士說：“關于老年旅游新規，我們不了解，也沒太關注過。我們這的老年團，夠65歲以上的話，只要出示《老年證》，其余證件不需要。七八十歲的話，能自理，行走方便、意識清楚，最好兩個人做個伴;如果身體不好，年輕人陪著更好。”“我們在路途中都會休息，一般一個多小時就休息下，像有些老人有糖尿病的，一個小時就要上一次廁所，我們都會在加油站讓老人休息上衛生間。”
西安康輝旅行社的門店員小李說：“最近，延安——壺口瀑布這條線路，因為是紅色之旅，所以老年人比較多。參團的高齡老人一般都有家屬陪同的，我們也會特別照顧。”關于新實施的《旅行社老年旅游服務規范》，小李表示并不了解。
配備隨團醫生有一定難度
《規范》中提出，包機、包船、旅游專列和100人以上的老年旅游團應配備隨團醫生服務。這一條款引起了大眾的廣泛關注，大多旅行社表示配備隨團醫生實施起來有一定難度。
陜西中國旅行社有限公司相關負責人告訴記者，“我們隨行的導游沒有任何的醫療方面的知識儲備，導游跟醫生是兩個職業，他不具備醫生的能力。考導游證也沒有要求具備醫療常識，也沒有要求學急救措施，不在職責范疇之內。但我們的導游在帶團能力方面是絕對沒有問題的。”
“65歲以上的老人旅游時，如果身體不好，需開健康證明。如果身體實在不適，不建議跟團，宜選擇自由行，旅行社不接受身體很不好的游客。”當問到旅行社是否有隨團醫生時，負責人表態稱，配備隨團醫生實施起來有一定難度，“如果要配隨團醫生，從哪里找?找哪個科室的?報酬如何支付?這些都很難界定。”他說，如果和醫院合作，推薦醫生的話，醫院本就醫生緊缺，肯定無法滿足旅行社高頻次的發團需求;但如果旅行社找私人醫生的話，如何界定醫生資質、醫術，行醫途中若發生意外誰負責，這又是一個令人頭疼的難題。
《規范》應是經營老年旅游的金字招牌
采訪中，記者遇到正準備出游的張大爺。張大爺今年66歲了，與他同行的還有他的老伴，老兩口說起旅游頓時激動起來。
“我們每年都會出門旅游，堅持二十多年了，外出前我們都會規劃好出游路線，今年是去鄂爾多斯。”張大爺說：“我們從來不報團，覺得跟團太累，而且有些旅行社對老年人也不好好接待。這次聽說國家出臺了《旅行社老年旅游服務規范》，對老年人照顧的很周到，所以想著跟團試一試，沒想到問了幾個旅行社都沒落實《規范》中的內容，有的甚至不知道這一規定。所以我們還是選擇了自己出游。”
西安明萌律師事務所賈海明律師說：“《規范》對旅游行業起的是引導性的作用，這一規定并非強制性，市場將如何反饋，還需時間來觀察。目前，我省65歲以上老人高達384萬，老年旅游是一塊大蛋糕。這樣一個適合老年人生理和心理特征的規范，會受到眾多老年人的喜歡。所以老年旅游服務規范實際上是旅行社經營老年旅游的一塊金字招牌，如果有了這個，你就有更大的市場，你就會有更好的經濟效益。”
（責任編輯 ：葉瑋）
