4月25日起，北京南鑼鼓巷暫停接待旅游團隊。此前，南鑼鼓巷主動申請取消3A級景區資質。作為北京的著名景點，南鑼鼓巷為何要取消資質暫停接待旅游團？這些措施能否為景區減負？

　　南鑼鼓巷是一條位于北京中軸線東側的胡同，北起鼓樓東大街，南至平安大街，寬8米，全長787米，是北京最古老的街區之一，至今已有740多年的歷史。作為北京市政府批準的第一批25片歷史文化保護區，南鑼鼓巷游人天天“爆棚”，日均客流量超過3萬人次，周末客流量超過5萬人次，重要節假日客流量超過10萬人次。而按照國家旅游局《景區最大承載量核定導則》標準，南鑼鼓巷景區瞬時承載量為1.7萬人，目前游客人數嚴重超出景區的承載能力，對當地的街區環境和居民生活造成了極大的影響，對街區風貌和設施造成了不同程度地損壞。

　　根據北京市東城區旅游委日前下發的《關于南鑼鼓巷暫停接待旅游團隊的通告》顯示，嚴重超負荷的游客人數不僅不利于對保護區風貌的保護，也極易引發公共安全突發事件。一面是免費開放順應公眾對旅游景區公益性需求，一面是游客蜂擁而入造成景區嚴重過載。著名的旅游景區南鑼鼓巷，正面臨著公益性和資源保護的兩難選擇。

　　其實，南鑼鼓巷作為一個開放式的景區，要想完全阻止團隊游難度很大。導游杜光告訴記者，南鑼鼓巷是國內外知名的旅游景區，游客多是慕名而來，并不是旅行社刻意推薦，特別是外國游客。因此，如果游客想來，他們還是會帶團過來的，無非是不打導游旗，集合地點稍微遠些罷了。

　　北京旅游學會副秘書長劉思敏認為，南鑼鼓巷是街區，街區本身是一個公共區域，如果有意對其進行封閉管理、限制游客進出，是有一定難度的。他建議，北京不應只在南鑼鼓巷上做文章，應增大供給引導，增加類似南鑼鼓巷的景區開發。北京是歷史文化名城，能發展成南鑼鼓巷類型的街區型景區很多，如五道營、煙袋斜街等。

　　南鑼鼓巷的難題，也是目前眾多開放式景區的難題。很多城市都在建設免費開放景點，但“免費開放”并不是一個單一的舉措，它需要長期的有效管理，開放后，無論是景區規定、管理人員、公共安全等問題上都需要轉換思路。在免費開放前，景區管理者真的準備好了嗎？

　　當前，國內旅游業正經歷從景點旅游向全域旅游的深刻變革，免費開放式景區是大勢所趨。更多專家表示，景區管理者應該建立實時監測管理中心和預警監測信息管理平臺，運用現代科技手段強化對景區實現實時監控和預警；在旅游旺季實行機動車單雙號、單循環、錯峰限行等舉措，合理控制車流總量，減少擁堵，并積極推出打造冷門景點，通過變冷為熱吸引游客，實現游客在各景點間的合理分流。記者 鄭 彬