10月25日上午，在云南德宏州瑞麗市姐告口岸，不僅有進進出出的邊民，還有成群結隊的游客，他們站在國門一側，或與界碑、國門合影，或眺望緬甸街景，對異域風情充滿了好奇……這是記者跟隨國家旅游局工作組在云南調研“跨境旅游合作區和邊境旅游試驗區”（以下簡稱“兩區”）工作時看到的情景。

　　記者了解到，云南邊境旅游資源豐富，既有民族特色也有異域風情，既有生態資源也有人文歷史，對國內外游客有較大吸引力，呈現出蓬勃向上的發展態勢。

　　姐告口岸：眺望緬甸街景

　　德宏州瑞麗市與緬甸山水相連、人文相融，境內有濃郁的傣族、景頗族風情，孔雀、大象等形象符號俯仰皆是。在此，調研組重點考察了瑞麗市“姐告國門”。

　　姐告為傣語地名，意為“古城”。“姐告國門”的“門外”就是熙熙攘攘的緬甸街巷。在“國門”附近，記者遇到了一個約30人的中國旅游團，導游小段告訴記者，此次游覽的線路，串聯了瑞麗國門、一寨兩國等具有濃郁邊關風情的景區景點，市場銷售不錯。

　　記者看到，游客們有的眺望緬甸街景，有的舉起相機與“國門”合影，有的則向導游了解緬甸風情，興趣十分濃厚。這也印證了國家旅游局“兩區”調研報告中的一個結論：“目前，邊境地區旅游呈現蓬勃發展的態勢，民間自發的旅游商貿市場需求不斷加大。”

　　據工作人員介紹，瑞麗市姐告邊境貿易區擁有“一國門、兩通道”3條出入境通道，功能各不相同，其中“姐告國門”，即瑞麗姐告國門綜合查驗通道，主要功能是商務、外交禮儀、旅游等。另外還有瑞麗姐告貨場貨物出入境專用通道、瑞麗姐告中緬街邊民出入境專用通道。

　　上午9點多，“姐告國門”已經聚集了數十名等待入境的緬甸邊民，持有邊民證件的邊民入境查驗速度較快，平均用時不到一分鐘。但是對于外地游客來說，通關就沒有這么簡單了。

　　云南省旅發委跨境辦工作人員瑞英介紹，目前，游客從瑞麗出境旅游，均需向旅行社報名、參加旅游團，由旅行社辦理相關手續。如果是自駕游客，也需要報名參加旅游團，而且需要提前15天左右為車輛辦理通關手續。

　　“外地游客跨境旅游的相關手續比較煩瑣，而跨境旅游的需求較大，如果能簡化手續，就可以極大地便利游客。”瑞英說。

　　瑞麗市副市長棍么表示，目前，瑞麗正在爭取促成與緬方簽訂中緬跨境旅游合作協議，通過與緬方協商，雙方互設簽證辦事處，中方在緬甸木姐市CBD區設立簽證辦事處，緬方在瑞麗姐告邊境貿易區設立簽證辦事處。

　　畹町口岸：重溫抗戰歲月

　　10月25日下午，結束了“姐告國門”考察，記者一行前往瑞麗市畹町口岸。當地工作人員介紹，傣語“畹町”意思是“太陽當頂的地方”。在畹町口岸，記者看到大多數游客直奔畹町橋。

　　畹町橋是一座抗戰名橋，抗戰全面爆發后，我國與國際聯系的陸海通道絕大多數被日軍封鎖，滇西20萬民眾日夜奮戰，僅用9個月時間就建成了滇緬公路，畹町橋同期建成。從此，大批援華物資經畹町橋運往我國抗日前線。

　　如今，游客可在畹町橋邊看到昔日修路用的石輾，上面刻有“萬眾筑血路，機工譜丹心。遠征壯影行，鑄就抗日功。”等詩句。游客們紛紛舉起手機，與畹町橋、石碾等歷史遺跡合影。

　　據介紹，畹町景區包括畹町橋、畹町邊關文化園、南洋機工紀念碑和紀念館、中國遠征軍抗戰文化走廊等景點，吸引了很多國內外游客。

　　棍么介紹，1991年至2004年的14年間，通過畹町等口岸入境的互市、游覽人數超過了千萬人次，德宏中緬邊境旅游一度成為云南邊境旅游的一面旗幟。2015年，畹町出入境人員達122.17萬人次，出入境車輛達到32.8萬輛次。如今，德宏正在著力打造畹町旅游小鎮，策劃、包裝、實施一批重點旅游景區景點，加快旅游配套設施及公共服務能力建設，進一步夯實“兩區”建設基礎。

　　“希望協調中緬雙方旅游對等開放跨境游、縱深游線路，將中方云南省作為試點，允許緬甸公民執合法有效證件，經畹町口岸等到云南省范圍內旅游，并允許中國公民執合法出入境通行證即可赴緬甸撣邦全域旅游。”棍么說。

　　磨憨口岸：感受老撾風情

　　離開德宏瑞麗后，記者來到了西雙版納磨憨口岸。

　　口岸工作人員介紹，磨憨口岸與老撾相接，為國家級開放口岸。2013年，云南省政府正式與老撾中央特區管理委員會簽署《中國磨憨—老撾磨丁跨境經濟合作區框架協議》，標志著磨憨、磨丁的合作邁上了一個新的臺階。同年，邊境旅游異地辦證業務正式獲批恢復辦理，國內居民只需持身份證在磨憨口岸公安部門辦理《中華人民共和國出入境通行證》，就可以在一定區域內旅游。

　　“目前，從磨憨口岸出境到老撾、泰國旅游受到自駕游客熱捧。周末或節假日時段，通關車輛常常排起長龍。”口岸工作人員介紹。

　　據了解，“十二五”末期，磨憨所在勐臘縣口岸出入境游客達154.15萬人次，其中磨憨口岸出入境游客達98.49萬人次；2016年1至9月，勐臘縣全縣共接待口岸出入境一日游旅游者21萬人次，其中磨憨口岸貢獻不小。（本報記者李志剛）