10月25日上午，在云南德宏州瑞麗市姐告口岸，不僅有進進出出的邊民，還有成群結(jié)隊的游客，他們站在國門一側(cè)，或與界碑、國門合影，或眺望緬甸街景，對異域風(fēng)情充滿了好奇……這是記者跟隨國家旅游局工作組在云南調(diào)研“跨境旅游合作區(qū)和邊境旅游試驗區(qū)”（以下簡稱“兩區(qū)”）工作時看到的情景。
記者了解到，云南邊境旅游資源豐富，既有民族特色也有異域風(fēng)情，既有生態(tài)資源也有人文歷史，對國內(nèi)外游客有較大吸引力，呈現(xiàn)出蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢。
姐告口岸：眺望緬甸街景
德宏州瑞麗市與緬甸山水相連、人文相融，境內(nèi)有濃郁的傣族、景頗族風(fēng)情，孔雀、大象等形象符號俯仰皆是。在此，調(diào)研組重點考察了瑞麗市“姐告國門”。
姐告為傣語地名，意為“古城”。“姐告國門”的“門外”就是熙熙攘攘的緬甸街巷。在“國門”附近，記者遇到了一個約30人的中國旅游團，導(dǎo)游小段告訴記者，此次游覽的線路，串聯(lián)了瑞麗國門、一寨兩國等具有濃郁邊關(guān)風(fēng)情的景區(qū)景點，市場銷售不錯。
記者看到，游客們有的眺望緬甸街景，有的舉起相機與“國門”合影，有的則向?qū)в瘟私饩挼轱L(fēng)情，興趣十分濃厚。這也印證了國家旅游局“兩區(qū)”調(diào)研報告中的一個結(jié)論：“目前，邊境地區(qū)旅游呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，民間自發(fā)的旅游商貿(mào)市場需求不斷加大。”
據(jù)工作人員介紹，瑞麗市姐告邊境貿(mào)易區(qū)擁有“一國門、兩通道”3條出入境通道，功能各不相同，其中“姐告國門”，即瑞麗姐告國門綜合查驗通道，主要功能是商務(wù)、外交禮儀、旅游等。另外還有瑞麗姐告貨場貨物出入境專用通道、瑞麗姐告中緬街邊民出入境專用通道。
上午9點多，“姐告國門”已經(jīng)聚集了數(shù)十名等待入境的緬甸邊民，持有邊民證件的邊民入境查驗速度較快，平均用時不到一分鐘。但是對于外地游客來說，通關(guān)就沒有這么簡單了。
云南省旅發(fā)委跨境辦工作人員瑞英介紹，目前，游客從瑞麗出境旅游，均需向旅行社報名、參加旅游團，由旅行社辦理相關(guān)手續(xù)。如果是自駕游客，也需要報名參加旅游團，而且需要提前15天左右為車輛辦理通關(guān)手續(xù)。
“外地游客跨境旅游的相關(guān)手續(xù)比較煩瑣，而跨境旅游的需求較大，如果能簡化手續(xù)，就可以極大地便利游客。”瑞英說。
瑞麗市副市長棍么表示，目前，瑞麗正在爭取促成與緬方簽訂中緬跨境旅游合作協(xié)議，通過與緬方協(xié)商，雙方互設(shè)簽證辦事處，中方在緬甸木姐市CBD區(qū)設(shè)立簽證辦事處，緬方在瑞麗姐告邊境貿(mào)易區(qū)設(shè)立簽證辦事處。
畹町口岸：重溫抗戰(zhàn)歲月
10月25日下午，結(jié)束了“姐告國門”考察，記者一行前往瑞麗市畹町口岸。當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T介紹，傣語“畹町”意思是“太陽當(dāng)頂?shù)牡胤健薄Ｔ陬殿诎�，記者看到大多�?shù)游客直奔畹町橋。
畹町橋是一座抗戰(zhàn)名橋，抗戰(zhàn)全面爆發(fā)后，我國與國際聯(lián)系的陸海通道絕大多數(shù)被日軍封鎖，滇西20萬民眾日夜奮戰(zhàn)，僅用9個月時間就建成了滇緬公路，畹町橋同期建成。從此，大批援華物資經(jīng)畹町橋運往我國抗日前線。
如今，游客可在畹町橋邊看到昔日修路用的石輾，上面刻有“萬眾筑血路，機工譜丹心。遠征壯影行，鑄就抗日功�！钡仍娋�。游客們紛紛舉起手機，與畹町橋、石碾等歷史遺跡合影。
據(jù)介紹，畹町景區(qū)包括畹町橋、畹町邊關(guān)文化園、南洋機工紀念碑和紀念館、中國遠征軍抗戰(zhàn)文化走廊等景點，吸引了很多國內(nèi)外游客。
棍么介紹，1991年至2004年的14年間，通過畹町等口岸入境的互市、游覽人數(shù)超過了千萬人次，德宏中緬邊境旅游一度成為云南邊境旅游的一面旗幟。2015年，畹町出入境人員達122.17萬人次，出入境車輛達到32.8萬輛次。如今，德宏正在著力打造畹町旅游小鎮(zhèn)，策劃、包裝、實施一批重點旅游景區(qū)景點，加快旅游配套設(shè)施及公共服務(wù)能力建設(shè)，進一步夯實“兩區(qū)”建設(shè)基礎(chǔ)。
“希望協(xié)調(diào)中緬雙方旅游對等開放跨境游、縱深游線路，將中方云南省作為試點，允許緬甸公民執(zhí)合法有效證件，經(jīng)畹町口岸等到云南省范圍內(nèi)旅游，并允許中國公民執(zhí)合法出入境通行證即可赴緬甸撣邦全域旅游。”棍么說。
磨憨口岸：感受老撾風(fēng)情
離開德宏瑞麗后，記者來到了西雙版納磨憨口岸。
口岸工作人員介紹，磨憨口岸與老撾相接，為國家級開放口岸。2013年，云南省政府正式與老撾中央特區(qū)管理委員會簽署《中國磨憨—老撾磨丁跨境經(jīng)濟合作區(qū)框架協(xié)議》，標志著磨憨、磨丁的合作邁上了一個新的臺階。同年，邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)正式獲批恢復(fù)辦理，國內(nèi)居民只需持身份證在磨憨口岸公安部門辦理《中華人民共和國出入境通行證》，就可以在一定區(qū)域內(nèi)旅游。
“目前，從磨憨口岸出境到老撾、泰國旅游受到自駕游客熱捧。周末或節(jié)假日時段，通關(guān)車輛常常排起長龍。”口岸工作人員介紹。
據(jù)了解，“十二五”末期，磨憨所在勐臘縣口岸出入境游客達154.15萬人次，其中磨憨口岸出入境游客達98.49萬人次；2016年1至9月，勐臘縣全縣共接待口岸出入境一日游旅游者21萬人次，其中磨憨口岸貢獻不小。（本報記者李志剛）
