編者按：
2012年9月15日，由國家旅游局批復(fù)的首個“中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)”在上海寶山吳淞口國際郵輪港正式揭牌。自此，我國相繼設(shè)立了天津、深圳、青島4個郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)，為推動它們利用各自的資源及區(qū)位優(yōu)勢，推進(jìn)完善郵輪產(chǎn)業(yè)政策體系、促進(jìn)母港建設(shè)管理能力、提升郵輪產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量、培育本土郵輪服務(wù)力量、擴(kuò)大郵輪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)水平，為我國郵輪旅游持續(xù)、快速、健康發(fā)展積累經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范功能和引領(lǐng)作用，今日起，本報將陸續(xù)為大家呈現(xiàn)這4個實驗區(qū)先行先試的創(chuàng)新實踐。
□陳熠瑤
5月18日，招商局蛇口工業(yè)區(qū)控股股份有限公司發(fā)布公告宣布，國家旅游局批復(fù)（旅辦函〔2016〕196號）同意在深圳蛇口太子灣區(qū)域設(shè)立“中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)”，實驗區(qū)占地面積9.4平方公里。據(jù)悉，批復(fù)中要求深圳郵輪實驗區(qū)在郵輪產(chǎn)業(yè)政策體系、母港建設(shè)管理能力、郵輪產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量、本土郵輪服務(wù)力量培育、郵輪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平提升等相關(guān)重點領(lǐng)域，加強(qiáng)研究、探索試驗，并與其他郵輪旅游城市積極配合，為全國郵輪旅游又好又快發(fā)展不斷積累經(jīng)驗。
深圳郵輪實驗區(qū)位于珠江口東岸，深圳蛇口半島南部的太子灣畔。據(jù)招商蛇口公告顯示，深圳郵輪實驗區(qū)未來將探索以郵輪母港為核心，通過“船、港、城、游、購、娛”聯(lián)動發(fā)展，高起點打造“前港中區(qū)后城”（港區(qū)+出口加工區(qū)或者保稅區(qū)+城市）的發(fā)展模式。
恰逢其時
中國作為郵輪旅游的新興市場，在過去10年間實現(xiàn)了快速增長。借助于郵輪母港優(yōu)勢，華東和華北區(qū)域的郵輪游發(fā)展迅速。在華南區(qū)域，只有香港擁有郵輪母港，其他地區(qū)尚處空白，太子灣郵輪母港的“橫空出世”恰逢其時。
事實上，發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)一直是深圳轉(zhuǎn)型發(fā)展、布局海洋經(jīng)濟(jì)的重點方向。去年9月，深圳市召開市政府六屆十一次常務(wù)會議，審議并原則通過了《深圳市創(chuàng)建全國海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范市實施方案》《深圳市促進(jìn)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案》。會議指出，要著眼長遠(yuǎn)、夯實基礎(chǔ)，不斷完善郵輪經(jīng)濟(jì)政策體系和郵輪港口周邊交通運(yùn)輸體系，加快落實工作舉措，提升配套服務(wù)水平，促進(jìn)深圳市郵輪經(jīng)濟(jì)等高端航運(yùn)、旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。
2015年8月4日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》中，明確表示推進(jìn)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣東省政府也全力支持深圳發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)，去年12月廣東省人民政府出臺《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》，明確提出了支持深圳設(shè)立中國郵輪旅游發(fā)展試驗區(qū)。今年5月，廣東省政府辦公廳印發(fā)《廣東省進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實施方案》再次明確具體要求，支持深圳太子港郵輪母港建設(shè)國內(nèi)自主郵輪全產(chǎn)業(yè)體系和郵輪旅游發(fā)展試驗區(qū)。這無疑是對深圳郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展安裝了高速發(fā)展的助力器。
中國綜合開發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁表示，太子灣建立中國郵輪母港實驗區(qū)對深圳旅游業(yè)是一次國際化的提升和考驗，可極大地提高深圳旅游業(yè)的對外開放程度，并增強(qiáng)深圳在全國的旅游業(yè)地位。對深圳經(jīng)濟(jì)也將產(chǎn)生重要影響，主要是提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的水平，增強(qiáng)深圳作為一個國際性城市的影響力和輻射力，也將大大影響我國的母港投資和布局，強(qiáng)化中國南方地區(qū)的郵輪旅游地位和影響力。
扛鼎之作
在深圳的版圖上，“蛇口”的意義尤為特殊。37年前，蛇口工業(yè)區(qū)打響了“中國改革開放第一炮”。2015年3月，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)方案獲得中央批準(zhǔn)，經(jīng)歷過輝煌與沉寂的蛇口，與前海覓得自貿(mào)區(qū)的風(fēng)口，再次登上中國改革開放舞臺的最前沿。
早在5年前，招商局集團(tuán)已經(jīng)謀劃發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)。2011年12月，招商局集團(tuán)投資的太子灣郵輪母港動工，計劃建設(shè)22萬GT郵輪泊位1個，5萬GT郵輪泊位1個，800GT客輪泊位12個，1萬GT客貨滾裝泊位1個，總投資將達(dá)到189億元。資料顯示，太子灣郵輪母港是整個太子灣片區(qū)綜合開發(fā)的首個項目，是前海蛇口自貿(mào)片區(qū)內(nèi)由招商蛇口主導(dǎo)開發(fā)的扛鼎之作。
建成后將成為華南地區(qū)唯一的集“海、陸、空、鐵”于一體的現(xiàn)代化國際郵輪母港，成為深圳通連香港、走向世界的“海上門戶”。對于擁有優(yōu)秀旅游資源的沿海城市，推進(jìn)“郵輪產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展的確振奮人心，但從全世界的郵輪發(fā)展經(jīng)驗來看，打造一個優(yōu)秀的“郵輪母港”對一座城市也是一個考驗。根據(jù)招商蛇口的規(guī)劃，太子灣將以商業(yè)、娛樂、休閑、辦公、高端居住為主體，形成郵輪中心、居住生活、商務(wù)商業(yè)、文創(chuàng)藝術(shù)等四大功能組團(tuán)，將建成集產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、城市于一體的濱海城市中心。
招商局集團(tuán)董事長李建紅表示，航運(yùn)業(yè)作為百年招商的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在積極踐行“一帶一路”國家戰(zhàn)略背景下，招商局集團(tuán)充分發(fā)揮在金融、地產(chǎn)、物流、海工、貿(mào)易方面的優(yōu)勢，全產(chǎn)業(yè)鏈介入郵輪產(chǎn)業(yè)，包括母港建設(shè)運(yùn)營、船隊建設(shè)、旅游目的地開發(fā)、郵輪修造、物資供應(yīng)、旅游等相關(guān)領(lǐng)域，并通過和具有國際競爭力的公司深度合作，共同打造高端郵輪產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。今年年底，全國唯一可停靠22萬噸級大型郵輪的蛇口太子灣郵輪母港即將投入使用。
得天獨(dú)厚
郵輪產(chǎn)業(yè)被稱為“漂浮在水上的黃金產(chǎn)業(yè)”，擁有1∶10的帶動效應(yīng)。郵輪公司和資本市場會越來越看重華南地區(qū)，并向華南地區(qū)靠攏。根據(jù)艾瑞數(shù)據(jù)顯示，2015年中國在線出境郵輪游用戶最多的省份是廣東。
背靠龐大的客源市場，正如招商蛇口副董事長楊天平所說，深圳發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)，有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，深圳的自然條件有利于郵輪一年四季停靠。盡管近處有香港啟德碼頭，但是即將問世的“太子灣郵輪母港”已經(jīng)吸引了不少國家一流郵輪品牌的目光。
據(jù)了解，深圳太子灣郵輪母港即將于今年11月啟用。配合郵輪母港建設(shè)，招商蛇口也引入了眾多郵輪公司。2016年4月，招商蛇口與云頂香港簽署合作協(xié)議，云頂香港旗下的麗星郵輪“處女星號”將從今年11月份起，正式開展以太子灣為母港的旅游航線。隨后，招商蛇口又宣布，將與意大利郵輪品牌銀海郵輪合作，銀海郵輪旗下“銀影”號郵輪將于2017年1月開啟以深圳太子灣為母港的郵輪航線。而早在2015年1月，招商局蛇口工業(yè)區(qū)有限公司便與美國嘉年華集團(tuán)簽署了合作備忘錄。
宋丁表示，華南地區(qū)目前母港建設(shè)將呈現(xiàn)三足鼎立的形勢——華南地區(qū)目前母港建設(shè)將呈現(xiàn)三足鼎立的形勢——深圳蛇口郵輪母港建設(shè)如火如荼，廣州南沙郵輪母港蓄勢待發(fā)，香港啟德郵輪母港發(fā)展穩(wěn)健，華南地區(qū)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃。對于深圳而言，面對激烈的競爭，首先是要實現(xiàn)自我提升。香港啟德郵輪母港擁有成功的經(jīng)驗、穩(wěn)定的國際市場和良好的運(yùn)營機(jī)制，太子灣一方面應(yīng)該學(xué)習(xí)香港經(jīng)驗，另一方面要充分發(fā)揮深圳30多年來形成的國內(nèi)市場和改革開放優(yōu)勢，利用內(nèi)外雙向差異化尋求建立自己獨(dú)立的發(fā)展模式，創(chuàng)造在國內(nèi)國際獨(dú)樹一幟的成就和經(jīng)驗。
值得欣喜的是，除了開通太子灣郵輪母港新航線，招商蛇口更注重于中國本土郵輪品牌的打造——在與美國嘉年華集團(tuán)、銀海郵輪的合作中做了許多有益嘗試。在母港運(yùn)營方面，招商蛇口最先與全球最大的郵輪運(yùn)營商嘉年華集團(tuán)合作，雙方將合資打造船舶公司，打造首個專門服務(wù)中國市場、自主擁有并運(yùn)營郵輪產(chǎn)品的中國本土郵輪品牌。該合資公司將致力于尋求機(jī)會購入由中國自主設(shè)計、建造的郵輪，或購入現(xiàn)有的郵輪。雙方將以開發(fā)太子港郵輪母港為契機(jī)，全面開展在郵輪全產(chǎn)業(yè)鏈的互利合作，吸引更多郵輪停泊太子灣，并大力發(fā)展中國周邊及北亞地區(qū)的郵輪目的地。
在郵輪運(yùn)營方面，招商蛇口也初次嘗試了自主運(yùn)營，以期租的形式，租用了銀海郵輪的“銀影號”郵輪，招商蛇口郵輪運(yùn)營部門有關(guān)人士表示，期租模式下，“銀影號”日常運(yùn)作由銀海郵輪負(fù)責(zé)，招商蛇口按照雙方約定的金額給“銀影號”支付租金，同時負(fù)責(zé)“銀影號”的客票銷售，并且客票銷售的收入歸招商蛇口所有。這種模式下，招商蛇口達(dá)到了試水高端郵輪市場的目的。
招商蛇口表示，組建本土郵輪公司是招商蛇口郵輪業(yè)務(wù)板塊的重要發(fā)展目標(biāo)，而與銀海郵輪的期租合作是前述目標(biāo)實現(xiàn)的重要一環(huán)，其中體現(xiàn)了招商蛇口對于中國郵輪市場特性的思考與理解。下一步招商蛇口將穩(wěn)步推進(jìn)組建本土郵輪公司這一計劃的進(jìn)行。
