原標題:旅游景區門票還有降價空間

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　　日前在武漢發布的《2015中國旅游業發展報告》顯示,至2014年年底,全國5A級旅游景區旺季平均門票價格為102元,較2012年、2013年分別下降22.14%和1.92%,淡季平均門票價格為92元,較2012年、2013年分別下降19.83%和1.07%。

　　旅游業作為一種“無煙工業”,近年來出現了全球性增長,我國自改革開放以后,就一直將旅游業的發展作為推動GDP增長的一個途徑來發展和扶持。隨著城鄉居民生活水平的提高,旅游已經成為國人休閑的一種重要生活方式。在中國對外開放的大門打開以后,入境旅游也已成為國家吸收外匯的一個重要渠道。據統計,從2005年至2014年,我國國內接待游客人次由12.12億人次增長到36.11億人次,年均增長率達12.9%;國內旅游總收入由5286億元增長到30312億元,年均增長率達21.4%。2014年入境旅游收入達569億美元,同比增長約10.2%,躍居全球第三,僅次于美國和西班牙。

　　但是,國內旅游業看似一直在高增長,各地的旅游收入也在高速增長之中,旅游景區門票價格偏貴,卻一直讓旅游消費者倍感壓力。最近幾年,每逢節假日旅游高峰來臨之際,景區門票漲價已經成為一個“招牌動作”,因此,旅游業的收入快速增長,其主要因素當然是游客隊伍在不斷壯大,但不可回避的是,門票收入的增加也為這種收入增加提供了“正能量”。因此,近年來不斷有輿論呼吁景點門票降價,這種來自民間的呼聲已經得到政府部門的回應,近兩年5A級旅游景區門票價格呈現下降態勢,就是這方面的效果。

　　問題在于,要讓景點門票價格下降,不可能一直依賴管理部門的干預。隨著政府行政職能的改革不斷深入,政府對門票價格的干預理由將越來越少,因此,要讓門票價格維持在合理水平,還得通過更合理的途徑。旅游業已經實現高度市場化,但像別的很多行業一樣,市場化已經成為很多市場主體隨意漲價的一個借口,只要監管不到位,其價格就會猛漲,節假日期間由于旅游資源總體上處于供不應求的狀態,更是成為一些景區漲價的理由。因此,在堅持旅游業市場化的同時,政府還須加強市場監管,其門票價格應該根據不同景區的不同特點,確立一個合理的基本原則。

　　這個基本原則就是,景區一般可以分為自然景區和人造景區兩大類,自然景區是老祖宗留下的遺產,為全體國人所擁有,旅游企業投入的只是修繕、維護,因此其門票價格理應保持在較低水平。只有人造景區或景點才因為是由旅游企業投資建造,有理由按照市場化的原則確定較高的門票價格。目前的定價制度沒有根據景區的這種不同特點確定不同的價格,很多自然景區的門票也像人造景區一樣設定較高價格,這是造成目前門票價格偏高的一個重要原因。如果能夠按不同景區特點確立不同的門票價格原則,由于絕大多數的5A級旅游景區都是自然資源,我國目前的景區門票價格就還存在較大下降空間。

　　旅游業所提供的收入,不僅僅體現在門票等直接收入上,更重要的應該是體現在游客進入某地后對當地整個交通、服務業所產生的巨大需求,它對于拉動整個地區的消費都能發揮重要作用。如果價格偏高,表面上看可以增加門票收入,但反而阻擋住了更多的潛在旅游者的腳步,并且拉低了當地的消費市場。這筆賬,有關部門應該算得清楚。