旅游景區(qū)門票還有降價空間

　　原標題:旅游景區(qū)門票還有降價空間

CFP供圖

　　日前在武漢發(fā)布的《2015中國旅游業(yè)發(fā)展報告》顯示,至2014年年底,全國5A級旅游景區(qū)旺季平均門票價格為102元,較2012年、2013年分別下降22.14%和1.92%,淡季平均門票價格為92元,較2012年、2013年分別下降19.83%和1.07%。

　　旅游業(yè)作為一種“無煙工業(yè)”,近年來出現(xiàn)了全球性增長,我國自改革開放以后,就一直將旅游業(yè)的發(fā)展作為推動GDP增長的一個途徑來發(fā)展和扶持。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高,旅游已經(jīng)成為國人休閑的一種重要生活方式。在中國對外開放的大門打開以后,入境旅游也已成為國家吸收外匯的一個重要渠道。據(jù)統(tǒng)計,從2005年至2014年,我國國內接待游客人次由12.12億人次增長到36.11億人次,年均增長率達12.9%;國內旅游總收入由5286億元增長到30312億元,年均增長率達21.4%。2014年入境旅游收入達569億美元,同比增長約10.2%,躍居全球第三,僅次于美國和西班牙。

　　但是,國內旅游業(yè)看似一直在高增長,各地的旅游收入也在高速增長之中,旅游景區(qū)門票價格偏貴,卻一直讓旅游消費者倍感壓力。最近幾年,每逢節(jié)假日旅游高峰來臨之際,景區(qū)門票漲價已經(jīng)成為一個“招牌動作”,因此,旅游業(yè)的收入快速增長,其主要因素當然是游客隊伍在不斷壯大,但不可回避的是,門票收入的增加也為這種收入增加提供了“正能量”。因此,近年來不斷有輿論呼吁景點門票降價,這種來自民間的呼聲已經(jīng)得到政府部門的回應,近兩年5A級旅游景區(qū)門票價格呈現(xiàn)下降態(tài)勢,就是這方面的效果。

　　問題在于,要讓景點門票價格下降,不可能一直依賴管理部門的干預。隨著政府行政職能的改革不斷深入,政府對門票價格的干預理由將越來越少,因此,要讓門票價格維持在合理水平,還得通過更合理的途徑。旅游業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)高度市場化,但像別的很多行業(yè)一樣,市場化已經(jīng)成為很多市場主體隨意漲價的一個借口,只要監(jiān)管不到位,其價格就會猛漲,節(jié)假日期間由于旅游資源總體上處于供不應求的狀態(tài),更是成為一些景區(qū)漲價的理由。因此,在堅持旅游業(yè)市場化的同時,政府還須加強市場監(jiān)管,其門票價格應該根據(jù)不同景區(qū)的不同特點,確立一個合理的基本原則。

　　這個基本原則就是,景區(qū)一般可以分為自然景區(qū)和人造景區(qū)兩大類,自然景區(qū)是老祖宗留下的遺產(chǎn),為全體國人所擁有,旅游企業(yè)投入的只是修繕、維護,因此其門票價格理應保持在較低水平。只有人造景區(qū)或景點才因為是由旅游企業(yè)投資建造,有理由按照市場化的原則確定較高的門票價格。目前的定價制度沒有根據(jù)景區(qū)的這種不同特點確定不同的價格,很多自然景區(qū)的門票也像人造景區(qū)一樣設定較高價格,這是造成目前門票價格偏高的一個重要原因。如果能夠按不同景區(qū)特點確立不同的門票價格原則,由于絕大多數(shù)的5A級旅游景區(qū)都是自然資源,我國目前的景區(qū)門票價格就還存在較大下降空間。

　　旅游業(yè)所提供的收入,不僅僅體現(xiàn)在門票等直接收入上,更重要的應該是體現(xiàn)在游客進入某地后對當?shù)卣麄€交通、服務業(yè)所產(chǎn)生的巨大需求,它對于拉動整個地區(qū)的消費都能發(fā)揮重要作用。如果價格偏高,表面上看可以增加門票收入,但反而阻擋住了更多的潛在旅游者的腳步,并且拉低了當?shù)氐南M市場。這筆賬,有關部門應該算得清楚。