全國工商聯提交的《關于旅游行業“營改增”的建議》提案中建議，盡量降低旅游行業“營改增”后的增值稅稅率，建議暫行3%的小規模納稅人稅率。

　　提案指出，作為旅游市場絕對主體的中小微旅游企業，在促進旅游經濟增長、解決就業、行業創新等方面具有不可替代的重要作用，但經濟新常態下，國家整體經濟形勢處于增長放緩、結構調整的適應階段，使得中小微旅游企業的發展面臨著多重困境。現行稅收方式給中小微旅游企業帶來了沉重的負擔，旅游行業的“營改增”直接關系到他們的生存問題，更在一定程度上關系到國家經濟能否繼續保持持續、健康、穩定增長的良好態勢。

　　為此，提案建議，一是盡量降低旅游行業“營改增”后的增值稅稅率，建議暫行3%的小規模納稅人稅率。二是建議允許人工成本、固定資產折舊等按比例抵扣部分增值稅額，允許旅游行業企業以一定比例將占據成本很大一部分的人工、固定資產等進行抵扣。三是加大對旅游行業企業“營改增”稅收籌劃的培訓，使企業合理合法的減輕稅負。行業組織在“營改增”后，加大對“營改增”稅收籌劃的培訓，以適應“營改增”后企業稅收籌劃的新要求。