惠州申報國家歷史文化名城在即，文化遺產(chǎn)保護(hù)申報措施方面再添新動作。23日，南方日報記者從市文廣新局獨家獲悉，《惠州市文化遺產(chǎn)保護(hù)申報工作扶持辦法》（下稱《辦法》）即將出臺公布。《辦法》（送審稿）共制定了十大項扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)，對成功申報為省級以上的各類文化項目給予獎勵。其中，獎勵數(shù)額最大的為成功申報世界文化遺產(chǎn)項目，將獎勵1000萬元。據(jù)了解，這是惠州市首個針對文化遺產(chǎn)保護(hù)申報工作成果的專項獎勵辦法。

　　十大類扶持標(biāo)準(zhǔn)最高獎勵1000萬元

　　《辦法》適用于對各縣（區(qū)）人民政府世界文化遺產(chǎn)、文物保護(hù)單位、地下（水下）文物保護(hù)區(qū)、考古遺址公園、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的代表性傳承人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地、文化生態(tài)保護(hù)（實驗）區(qū)等文化遺產(chǎn)保護(hù)申報工作的激勵扶持及補貼，涉及十大項扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)，并且不少為“大手筆”。

　　其中，獎勵資金較大的是，成功申報世界文化遺產(chǎn)的，給予1000萬元的扶持經(jīng)費；對成功申報世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄的，給予500萬元的扶持經(jīng)費。而獎勵資金最少的是，被列入省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的，給予項目保護(hù)單位每年3萬元的日常保護(hù)活動運作經(jīng)費。

　　據(jù)了解，以往惠州文化遺產(chǎn)保護(hù)有不少類似的鼓勵和獎勵措施，但針對文化遺產(chǎn)保護(hù)申報工作成果的市級獎勵辦法還從未有過，此次即將出臺的《辦法》將填補這一空白。

　　項目扶持標(biāo)準(zhǔn)從高且不重復(fù)

　　據(jù)介紹，市文廣新局今年9月成立了課題組，對全市文化遺產(chǎn)保護(hù)申報工作進(jìn)行了深入調(diào)研。經(jīng)過分析和匯總，并參考有關(guān)省市做法和經(jīng)驗后，于10月下旬完成了《辦法》草稿，隨后發(fā)相關(guān)部門征求意見并進(jìn)行了修改完善，11月上旬最終形成了《辦法》送審稿。接下來，《辦法》送審稿通過后將正式出臺。

　　《辦法》（送審稿）規(guī)定，所有項目的扶持標(biāo)準(zhǔn)從高且不重復(fù)，扶持經(jīng)費由市財政列入每年的經(jīng)費預(yù)算，市文化廣電新聞出版局每年年初根據(jù)上年度全市文化遺產(chǎn)保護(hù)申報的情況，列出扶持名單及金額等預(yù)算安排，報市政府常務(wù)會議審定后，由市財政局撥給受扶持的縣（區(qū)）人民政府及責(zé)任機(jī)構(gòu)。

　　同時，扶持經(jīng)費主要用于各縣（區(qū)）人民政府及責(zé)任機(jī)構(gòu)文化遺產(chǎn)保護(hù)、申報專項工作經(jīng)費的補助，各縣（區(qū)）人民政府可以配套扶持補貼經(jīng)費，或從扶持經(jīng)費中適當(dāng)提取一部分用于獎勵對文化遺產(chǎn)保護(hù)及相關(guān)申報工作作出突出貢獻(xiàn)的單位或個人。

　　已公布各類文物保護(hù)點有1000處

　　據(jù)了解，惠州現(xiàn)已公布各類文物保護(hù)點有1000處（含各級文物保護(hù)單位346處），其中全國重點文物保護(hù)單位1處，省級文物保護(hù)單位19處，市級文物保護(hù)單位95處，縣區(qū)級文物保護(hù)單位231處，另有銀崗古窯場遺址等30多處文物點正在申報全國重點文物和省級文物保護(hù)單位。

　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面，目前共有線索182條，其中國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)2項，分別為羅浮山百草油和惠東漁歌；省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)13項、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)26項、縣（區(qū)）級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)64項。此外，小金口舞麒麟、龍門舞火狗等多個項目已被廣東省文化廳推薦申報為第五批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　惠州暫無世界級文化遺產(chǎn)

　　此前，惠州根據(jù)《國家歷史文化名城保護(hù)評估標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了自評。結(jié)果顯示，全市在保存文物、歷史建筑和保護(hù)措施三個項目自評得分分別為86、97和100分（滿分均為100分）。按照評估慣例，三項得分都在85分以上即可滿足申報國家級名城的基本要求。

　　惠州自評主要失分點在于，無世界文化遺產(chǎn)扣10分，歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)無國家級重點文物保護(hù)單位扣2分，無世界級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目扣2分，總計共扣14分，使惠州在“保存文物”項目上分值較低，為86分。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，《辦法》的出臺將進(jìn)一步加強惠州歷史文化名城保護(hù)，有利于鼓勵各縣（區(qū)）積極參加各類文化遺產(chǎn)保護(hù)申報工作，增加全市高級別的文化遺產(chǎn)項目，以提高惠州文化遺產(chǎn)保護(hù)水平。

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　　《辦法》（送審稿）扶持條件及標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）成功申報世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄的，給予500萬元的扶持經(jīng)費；成功申報世界文化遺產(chǎn)的，給予1000萬元的扶持經(jīng)費。

　　（二）成功申報省級文物保護(hù)單位的，每處一次性扶持20萬元；成功申報全國重點文物保護(hù)單位的，每處一次性扶持50萬元。

　　（三）成功申報省級地下（水下）文物保護(hù)區(qū)的，每處給予20萬元的扶持經(jīng)費；成功申報國家級地下（水下）文物保護(hù)區(qū)的，每處給予50萬元的扶持經(jīng)費。

　　（四）成功申報省級考古遺址公園的，每處給予200萬元的扶持經(jīng)費；成功申報國家級考古遺址公園的，每處給予500萬元的扶持經(jīng)費。

　　（五）成功申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的，每項一次性扶持20萬元；成功申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的，每項一次性扶持50萬元。

　　（六）成功申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人的，每人一次性扶持5萬元；成功申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人的，每人一次性扶持10萬元。

　　（七）成功申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地的，每處給予10萬元的扶持；成功申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地的，每處給予20萬元的扶持。

　　（八）成功申報省級文化生態(tài)保護(hù)（實驗）區(qū)的，每處給予300萬元的扶持經(jīng)費；成功申報國家級文化生態(tài)保護(hù)（實驗）區(qū)的，每處給予500萬元的扶持經(jīng)費。

　　（九）被列入省級以上的文物保護(hù)單位，給予保護(hù)責(zé)任機(jī)構(gòu)每年5萬元的日常管理運作補貼。

　　（十）被列入省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的，給予項目保護(hù)單位每年3萬元的日常保護(hù)活動運作經(jīng)費。