原標題:農(nóng)家樂 網(wǎng)絡(luò)旅游應(yīng)有準入標準
《北京市旅游管理條例》將修訂 市人大座談建議:
北京市人大近日就修訂《北京市旅游管理條例》召開了立項論證會。據(jù)悉,條例有望將“一日游”明確為政府監(jiān)管職責,杜絕“黑一日游”滋生蔓延。
該條例已實施近十年,按照2014年立法計劃,北京市人大常委會將組織開展修訂《北京市旅游管理條例》的立項論證工作。近日,市人大常委會財經(jīng)辦、法制辦共同組織召開了立項論證座談會。
針對違規(guī)“一日游”亂象叢生、新業(yè)態(tài)旅游經(jīng)營活動缺乏法律依據(jù)、行業(yè)協(xié)會尚未發(fā)揮作用、旅游監(jiān)督管理職責不明確等方面問題,旅行社、景區(qū)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位等都提出了有建設(shè)性的意見和建議。會議對修訂《條例》的必要性和緊迫性達成了共識。
與會者建議,按照旅游法授權(quán),規(guī)范城鄉(xiāng)居民利用自有住宅從事旅游經(jīng)營的行為,即為“農(nóng)家樂”制定相關(guān)許可、注冊、監(jiān)管政策以及符合本市實際的地方行業(yè)標準。
建議對網(wǎng)絡(luò)旅游等新業(yè)態(tài)旅游形式的經(jīng)營規(guī)則建議進行細化,對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)主體實行嚴格的資格準入,明確相關(guān)監(jiān)管部門職責及所承擔的法律責任。
針對違規(guī)“一日游”市場滋生蔓延、屢禁不止的現(xiàn)狀,建議研究該市場產(chǎn)生的原因,明確各級政府及有關(guān)部門的監(jiān)管職責,完善區(qū)縣監(jiān)管體系的建立,豐富監(jiān)管手段,強執(zhí)法隊伍建設(shè),探索科學有效、疏堵結(jié)合的治理方式。
同時建議建立、完善景區(qū)建設(shè)、服務(wù)的標準,落實景區(qū)門票價格形成機制和景區(qū)流量控制機制,做好與文物保護法和公園管理條例等相關(guān)法律、政策銜接。
市人大財經(jīng)辦表示,將充分聽取各方意見和建議,認真梳理反映集中的問題,調(diào)研了解情況,對本市旅游發(fā)展中突出的問題進行研究,在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上對修訂《北京市旅游管理條例》進行立項論證。
【新聞鏈接】
《北京市旅游管理條例》自2004年12月1日起施行。對于“黑一日游”的強行購物、亂改行程,游客最為不滿,對此,《條例》第三十五條規(guī)定,旅行社安排旅游者購物的,應(yīng)當在合同中明確購物場所、購物次數(shù)和停留時間。未征得旅游者同意,不得違反合同約定改變行程安排,減少服務(wù)項目,降低服務(wù)標準,加收服務(wù)費用。
