研究深化改革新語境下旅游競爭力

　　（第三屆中國旅游產業發展年會 高端論壇·主題演講 2014年1月5日）

　　“鄉村保護、生態文明建設、國家公園體制建設、土地制度改革等等一系列的變化，都會給旅游業帶來深刻的影響。”

　　在中國深化改革新語境下，十八屆三中全會等一系列的改革信號已經發出。改革新政對旅游帶來的影響是非常深遠的。

　　如何深化改革？

　　不久前，我在《中國旅游報》發表一篇關于十八屆三中全會對旅游影響的文章，比如土地改革，城鎮化人口越來越多，人們需要到外面旅游。過去沒有人愿意去農村投資，決定提出建立城鄉統一的建設用地市場，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股。過去所有旅游集團改來改去就是換個新名字。但是鄉村旅游、旅游度假發展，要在旅游產品本身進行探索。所有的旅游地產不像華僑城這樣的把產品做出來的都是盲目的行為，過去這種行為非常普遍。如何真正做旅游產品，而不是只做地產，地產是產品的一部分。

　　另外，中央城鎮化工作會議也會對旅游產業帶來非常大的變化。應該說從產業培育來講，那么多農民進城，工業帶動的就業機會越來越少，工業機械化程度越來越高，技術要求也越來越高，農民更多可以進入現代服務業。最近有一本書里非常強調旅游城鎮化，一個是城市內部大量進城新市民要從事服務業。其次鄉村不能夠全部城鎮化，要保留一部分鄉村景觀和鄉村居民，讓城市融入大自然，讓城市望得見山、看得見水、記得住鄉愁。比如談到福建旅游，鄉愁在海峽兩岸就很突出。

　　這是改革新語境下，還有很多問題，新的要求，但是很顯然不管是政府、企業、學術界，對新型的城鎮化大的語境下，還處于探討階段。這個時候需要的是真正的旅游產品，特別是休閑度假產品。鄉村保護、生態文明建設、國家公園體制建設、土地制度改革等等一系列的變化，都會給旅游業帶來深刻的影響。

　　城鎮化要靠多種產業，工業化一詞是中文的翻譯，也可以譯為產業化，是第二產業、甚至有人說第四產業，整個人口從農業狀態轉為非農業狀態，都叫城鎮化，是中國未來所有發展的核心。所以，城市旅游投資競爭力大小是未來城市競爭的目標。（吳必虎 北京大學教授、北大旅游規劃與研究中心主任）