阿拉善盟旅發委結合“精準脫貧”工作實際,全面貫徹中央、自治區新時期扶貧攻堅的決策部署,加強領導、科學規劃、統籌發展、整合力量、加大投入,全力實施旅游扶貧工作,助推阿拉善盟脫貧攻堅,在農牧民增收、帶動就業等方面取得了明顯成效。
以產業脫貧為舉措,帶動農牧民
增收致富
一是積極推動農牧業轉型發展。積極引導農牧民充分利用自身資源優勢,參與到農牧區旅游的開發中,同時引導一些農牧民采取搬遷轉移轉產到基礎設施條件較好的地區,從事農牧家樂旅游經營。積極推動農牧區人口布局建設旅游專業村,目前已建成旅游專業村5個,正在規劃建設15個。大力促進農牧民就業。目前,全盟農牧家樂旅游點接待戶達到215個(其中星級接待戶83家),大漠旅游接待驛站39個,全盟參與旅游及相關行業就業的農牧民達到1.7萬人,占農牧區總人數的30%。
二是千方百計增加農牧民收入。一方面大力發展旅游專業合作社,通過“景區+合作社+農牧戶”、“合作社+農牧戶”的發展模式,為貧困戶們進行“持續造血”,同步發展壯大了村級集體經濟。 如騰格里烏蘭哈達嘎查以土地入股方式參與通湖景區開發,全嘎查210戶農牧民全部參股,2017年,每戶分得紅利1.56萬元,其中135戶參與了景區旅游項目經營,平均每戶獲利6.7萬元,已成為全盟遠近聞名實施旅游扶貧項目的富裕村;如額濟納旗通過旅游開發,連續5年受益農牧民393戶近千人,2017年,景區設施占用戶每戶分得門票紅利3.61萬元。另一方面以旅游文化節慶活動為載體,積極組織各旗區、各景區開展品牌旅游節慶活動,打造鄉村旅游特色品牌,如越野e族英雄會舉辦,帶動了巴彥浩特城郊及通古淖爾地區鄉村旅游,期間從事鄉村旅游的農牧民少則幾千元、多則20萬元的旅游收入;如胡楊節舉辦期間,額濟納旗各嘎查72%的農牧民圍繞旅游相繼推出旅游餐飲、住宿、紀念品、農畜產品銷售等為主體經營模式,人均旅游收入達到7200元。
以問題為導向,精準開展旅游
扶貧建設
以農牧區旅游扶貧主要存在的三方面問題,基礎設施建設尚不完善、游客的可進入性差;農牧區旅游專業帶頭人缺乏;農牧區旅游發展水平不高等問題為導向,精準開展旅游扶貧建設。
實施“七步走”模式,凝心聚力深入
推進旅游脫貧攻堅
一是大力推進旅游扶貧項目建設。積極爭取旅游扶貧項目資金,做好扶貧項目資金監管與使用。
二是加強貧困地區鄉村旅游宣傳和產品營銷。進一步豐富旅游扶貧村活動內容,加大旅游線路宣傳力度,開展鄉村旅游業態產品宣傳,明確主題,打造具有地域特色的旅游品牌。
三是創新扶貧模式。積極開展鄉村旅游示范項目創建活動,以“景區+合作社+農戶”、“合作社+農戶”、“企業+農戶”和“能人+農戶”等的發展模式,提高鄉村旅游專業化、集約化和規�；l展。
四是聯合培育綜合性旅游扶貧項目。與扶貧、文化、農牧業、林業、科技、體育、教育、衛生等部門聯合,共同培育田園牧歌旅游綜合體、休閑農牧場、鄉村宿營地、鄉村莊園、鄉村博物館、科技農園等鄉村旅游新業態新產品,形成綜合性旅游扶貧項目,聯合給予扶持。
五是打造旅游特色村鎮。大力鼓勵和支持各旗區建設不同主題的特色旅游村鎮,到2020年,力爭每個旗區都有1-2個全國知名的特色旅游村鎮。
六是積極發展貧困地區旅游接待戶。扶持有景區和城鎮依托的貧困村開展農牧家樂旅游、漁家樂等旅游接待服務,到2020年力爭農牧家樂旅游點接待戶達到280家,星級鄉村旅游接待戶達到120家。
七是加強人員培訓。以加大人才培訓為旅游扶貧重點開發的抓手,按照“培訓一人、就業一人、脫貧一家”的扶貧工作思路,對現有鄉村旅游經營點分級分類開展培訓,從而提高貧困農牧區從事旅游接待服務人員的素質,實現精準脫貧。
張璐/文 阿拉善盟旅發委(文由內蒙古自治區旅發委提供)
