自脫貧攻堅戰役打響以來,赤峰市克什克騰旗委、政府,圍繞“旅游發展帶動扶貧開發,扶貧開發促進旅游發展”的思路,依托全旗豐富的旅游資源助力脫貧攻堅,讓美麗拯救貧困,用美景產生價值。
克什克騰旗針對貧困嘎查村和貧困人口多、各地資源條件差異大的實際情況,采取因地制宜、因戶施策、因人施策等一系列措施,對癥下藥,充分發揮旅游產業社會聯動性高、帶動系數大、產業鏈條長的優勢,創新探索資產收益扶貧措施,實施了“旅游+資產收益”扶貧模式,將脫貧攻堅和旅游產業充分融合,帶動農村牧區經濟快速發展。
2017年,克什克騰旗整合各類扶貧項目資金4711.4萬元,將整合資金入股克什克騰旗文化旅游產業發展有限公司,按12%收益比例實施了旅游資產收益扶貧項目,連續實施3年。目前,該項目共覆蓋貧困人口6526名,全年累計發放資產收益金565.4萬元,實現貧困人口分別增收840元和960元。
為管理和使用好這筆扶貧資金,使其真正發揮效益,實現促民增收,克什克騰旗旗委、政府采取了具體措施。成立了資產收益扶貧管理工作領導小組,負責資產收益項目的組織、實施、監督和管理等工作。同時結合涉農涉牧資金整合工作,按照“精準扶貧,不落一人”的奮斗目標,制定了《克什克騰旗資產收益項目實施方案》和《克什克騰旗資產收益模式扶貧資金使用管理辦法》(試行),為資產收益扶貧模式提供了政策保障。
在探索資產收益扶貧之初,始終把握“扶貧資金投資風險可控,不能賠錢”的原則,對企業資產狀況、生產效益進行考察,為了使資本保值,要求所入股的企業年收益率必須達到10%以上。在資金管理上,嚴格執行《克什克騰旗資產收益模式扶貧資金使用管理辦法》(試行),加強各環節資金監管力度。
該項目對非貧困嘎查村2016年脫貧、2017年未脫貧貧困人口5094人按每人7000元標準進行扶持;對2017年進一步打牢脫貧攻堅基礎工作新識別貧困人口1432人按每人8000元標準進行扶持。公司與貧困戶按12%比例簽訂資產收益協議,分別給予每人每年840元和960元的收益金。
通過實施“旅游+資產收益”扶貧模式,大大增加了旅游產業扶貧的貢獻率,特別是提高了非貧困嘎查村身體殘疾、年老體弱、無勞動能力等貧困戶的脫貧成效。既推動了旅游產業發展,又實現了貧困人口資產性收入較大幅度增長,有力推動了脫貧攻堅進程。李富 （圖文由內蒙古自治區旅發委提供）
