隨著入選國家全域旅游示范區和“城市雙修”(“城市雙修”即生態修復、城市修補)試點,烏蘭浩特市以解決城市問題為導向,以轉變發展模式為目標,通過“城市雙修”彌補城市欠賬,促進城市更新,全力打造“紅色的城市,綠色的家園”,推動全域旅游發展再上新臺階。
統籌兼顧 對癥下藥
城市在快速“長大”,而諸多“城市病”也日益突出。烏蘭浩特市進行“城市雙修”,任務之一是有針對性地治療各種“城市病”。聘請專業團隊開展基礎調查評估,對局部山體破損、部分河道淤積、綠地分布不均、公共服務設施不足、城市道路不暢、基礎設施欠賬較多等問題,形成科學評估結論,確定了“城市雙修”的范圍和重點。同時,啟動規劃編制、征收拆遷、項目建設等工作。截至目前,烏蘭浩特市編制各類專項規劃24個,征收房屋28.7萬平方米、土地2141畝,拆除違章建筑701處共7.8萬平方米,計劃總投資93億元,實施重點項目65個,已完成投資46億元。
堅持規劃先行,始終將生態修復和城市修補作為城市建設發展的基礎,把握生態的系統性、城市的整體性,科學制定規劃。編制了《生態修復城市修補規劃》《歷史文化街區保護規劃》等各類專項規劃,統籌協調城市與自然山水的關系,系統謀劃城市立體藍圖,科學確定需要重點修復、修補的區域和內容。
按照“統籌兼顧、補修結合”原則,烏蘭浩特市全力推進破損山體修復、河道流域治理、綠化改造提升、棚戶區改造、違法建筑拆除、老舊小區改造、道路橋梁暢通、城市美化亮化8項重點工程。隨著一大批“城市雙修”項目的落地實施,全市森林覆蓋率升至32.4%,建成區綠化覆蓋率升至38.6%,全年空氣質量優良天數提高到340天,城市綜合宜居環境顯著提升。
此外,通過資金、人力、制度等保障,助推“城市雙修”高效落實。通過“盟市共建”方式,共同承擔“城市雙修”項目建設資金,為“城市雙修”工作提供了資金保障。同時,積極引入社會資本,有效破解了建設資金瓶頸。采取“市級領導包片,部門領導包點,黨員干部包戶”工作方法,形成了全城聯動、強勢推進的良好局面。
雙管齊下 打造山水園林城市
繼續加大生態修復力度。依托“三山兩河一濕地”(罕山、神駿山、敖包山,洮兒河、歸流河,洮兒河濕地公園)生態資源,做足“山體、水系、綠地”生態修復三篇文章,全力提升生態環境質量。以“三山”及公路兩側山體為重點,采取分模式修復策略,保護山體原有植被,恢復自然形態。全面落實河長制,重點解決堤岸破損、水體污染、景觀破碎問題,繼續加強“兩河”治理和洮兒河濕地公園保護力度,恢復和保持水網的自然性與流動性。按照“300米見綠、500米入園”標準,優化城市綠地布局,拓展綠色空間,提高城市綠化效果,打造山水園林城市。
繼續強化城市修補力度。突出“補缺失、塑風貌、提品質”三大抓手,使城市更加宜居、更具活力、更有特色。深入挖掘城市歷史文化,打造歷史文化名街,加深城市記憶。注重細節品質,改造提升老舊小區,優化交通網絡布局,提高百姓生活舒適度,打造優質人居環境。郭靜 （圖文由內蒙古自治區旅發委提供）
