繼部署落實國家旅游局“春季行動”后，還將展開“暑期整頓”和“秋冬會戰(zhàn)”——
近日，四川省旅游協(xié)會向全省旅游行業(yè)發(fā)出了誠信經(jīng)營的倡議，號召全省旅游行業(yè)努力營造文明誠信的旅游環(huán)境，促進旅游業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，保障旅游消費者、經(jīng)營者的合法權(quán)益。四川省旅游協(xié)會的倡議只是該省近段時間以來，在加強旅游市場監(jiān)管力度、強化涉旅企業(yè)行業(yè)自律的舉措之一。
今年以來，四川省旅發(fā)委按照國家旅游局的總體部署，大力推進旅游市場整治“春季行動”，并將整治行動貫穿全年，讓市場監(jiān)管成為常態(tài)。四川各地根據(jù)自身實際情況，紛紛推出有力舉措，不斷加大旅游市場整治查處力度，對涉旅違規(guī)行為形成高壓態(tài)勢。同時，該省通過各種形式引導(dǎo)廣大游客文明理性消費、引導(dǎo)涉旅企業(yè)誠信經(jīng)營，正努力形成全社會共同建設(shè)有序旅游市場的良好氛圍。
貫穿全年形成常態(tài)
今年5月中旬召開的四川省旅游行業(yè)監(jiān)管工作會上，該省明確要求，將旅游行政審批和等級評定的市場主體的質(zhì)量規(guī)范統(tǒng)一納入旅游行管執(zhí)法范圍，實施日常統(tǒng)一監(jiān)督管理；健全省市（州）縣（市區(qū)）三級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的旅游綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)機制；同時充分運用信息化手段，有效發(fā)揮大數(shù)據(jù)研究應(yīng)用，著力提升全省旅游智慧監(jiān)管能力。
目前，四川省旅發(fā)委正積極聯(lián)動發(fā)改、網(wǎng)信、工商等部門，共同制定線上旅游監(jiān)管工作方案，加強對旅行社線上旅游產(chǎn)品宣傳內(nèi)容、產(chǎn)品價格的監(jiān)督管理，進一步提高網(wǎng)絡(luò)交易價格舉報辦理質(zhì)量和效率。
為解決游客維權(quán)難的問題，四川省旅發(fā)委還將聯(lián)動省司法廳，力爭在今年暑期初步建立省級“公益律師”隊伍；而計劃于9月底前制定出臺的《四川省加強旅游誠信建設(shè)實施失信聯(lián)合懲戒工作方案》和《四川省旅游經(jīng)營服務(wù)嚴(yán)重失信黑名單管理辦法（試行）》則將對涉旅企業(yè)誠信經(jīng)營起到重要的監(jiān)督作用。
今年內(nèi)，四川還將發(fā)起“暑期整頓”和“秋冬會戰(zhàn)”，陸續(xù)組織3次督察檢查，重點針對旅行社依法經(jīng)營、旅游景區(qū)規(guī)范管理、星級飯店標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游優(yōu)質(zhì)服務(wù)、旅游購物場所誠信經(jīng)營、“黑社”非法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)等，進行聯(lián)合檢查、專項整治和媒體暗訪，讓旅游市場監(jiān)管工作貫穿全年，形成常態(tài)。
因地制宜舉措有力
今年以來，四川各地、尤其是重點旅游地區(qū)一方面依照國家、省的總體要求，結(jié)合自身實際情況，推出了一系列有力舉措，成為旅游市場監(jiān)管工作取得成效的重要保障。
其中，成都市政府召開專題會議，要求“嚴(yán)查一批、重罰一批、取締一批違法企業(yè)”，切實把“春季行動”抓出實效。該市再次明確了各區(qū)（市）縣政府的屬地旅游市場監(jiān)管主體責(zé)任，同時要求各相關(guān)部門既要積極配合旅游部門的工作，又要履行好牽頭職能，著力提升綜合監(jiān)管效率和治理效果。作為成都市的重點旅游目的地之一，都江堰市研究制定了10條工作措施。
今年5月，樂山市發(fā)改、公安、工商、旅游等8個部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)打嚴(yán)懲旅游市場違法行為的通告》，將強制消費、價格違法、不誠信經(jīng)營、阻礙依法執(zhí)行職務(wù)等擾亂旅游市場秩序的違法行為列為重點打擊對象，同時明確了罰款、拘留、沒收違法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照、追究刑事責(zé)任等處罰措施。
阿壩州在今年“春季行動”期間制訂出臺了《旅游市場綜合監(jiān)管實施意見》，明確要求全面取消旅游定點購物，將現(xiàn)有旅游購物商店納入社會商品零售企業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管，嚴(yán)禁超范圍經(jīng)營。
積極引導(dǎo)理性消費
除了不斷加強市場整治力度，四川還積極引導(dǎo)廣大游客文明旅游，力爭在游客群體中樹立起理性消費觀念，從消費者層面逐步凈化旅游市場環(huán)境。
今年2月中旬，由四川省旅游協(xié)會牽頭，阿壩州旅游協(xié)會配合制定的成都至阿壩州重點旅游線路跟團游參考價正式發(fā)布。本次發(fā)布的參考價不僅區(qū)分了淡季、平季、旺季，更將九寨黃龍、四姑娘山等重點線路按照標(biāo)準(zhǔn)團、品質(zhì)團、精品團“明碼標(biāo)價”。3月下旬，該省再次發(fā)布了由成都出發(fā)的數(shù)十條前往省內(nèi)、國內(nèi)、境外的熱門旅游線路參考價。這一舉措，正是為了向廣大游客提供出行指導(dǎo)，引導(dǎo)文明旅游和理性消費。
今年的“5·19”中國旅游日四川會場上，“為中國加分抵制不合理低價游”主題活動成為一大亮點。第三屆中國導(dǎo)游大賽金獎獲得者衛(wèi)美佑和全國優(yōu)秀導(dǎo)游龔曜琨帶領(lǐng)旅游從業(yè)人員及志愿者代表宣誓抵制“不合理低價游”的場景，經(jīng)各大媒體報道后，在旅游業(yè)界和廣大游客當(dāng)中引起了極大反響。以中國旅游日為契機，四川多地開展了文明旅游宣傳活動，在全省范圍內(nèi)掀起了一場“全民倡導(dǎo)文明旅游、自覺抵制不合理低價”的熱潮。
同時，四川積極倡導(dǎo)廣大涉旅企業(yè)誠信經(jīng)營。近日，四川省旅游協(xié)會向全省旅游行業(yè)發(fā)起了誠信經(jīng)營服務(wù)的倡議，倡議涉旅企業(yè)支持和配合旅游主管部門和有關(guān)行政執(zhí)法部門的依法監(jiān)督和管理；不使用“黑車、黑導(dǎo)”，不經(jīng)營“不合理低價游”業(yè)務(wù)；充分尊重游客的意愿，不脅迫、不誘導(dǎo)游客購物和增加自費項目，切實樹立“重合同、守信用”的良好企業(yè)形象。
通過加強市場監(jiān)管、開展行業(yè)自律、引導(dǎo)文明旅游等多項舉措，四川正讓全省旅游市場更加有序，為旅游產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。(白驊)
