筆者日前從青海省十二屆人大常委會第三十三次會議獲悉，《三江源國家公園條例（試行）》（以下簡稱《條例》）正式通過，將于2017年8月1日起施行。該條例的出臺為我國首個國家公園體制試點的各項工作提供了法制保障，對于努力實現三江源國家公園保護、建設和管理的法治化、規范化和制度化具有重大的意義。
據了解，該條例共有八章內容，包括總則、管理體制、規劃建設、資源保護、利用管理、社會參與、法律責任等。《條例》指出，為規范三江源國家公園保護、建設和管理活動，實現自然資源的持久保育和永續利用，保護國家重要生態安全屏障，促進生態文明建設，根據有關法律、行政法規，結合三江源國家公園實際，制定本條例。《條例》確定三江源國家公園主要保護對象包括草地、林地、濕地、荒漠；冰川、雪山、凍土、湖泊、河流；國家和省保護的野生動植物及其棲息地；礦產資源；地質遺跡；文物古跡、特色民居；傳統文化；其他需要保護的資源。《條例》規定禁止在三江源國家公園內進行采礦、砍伐、狩獵、捕撈、開墾、采集泥炭、揭取草皮；擅自采石、挖沙、取土、取水；擅自采集國家和省級重點保護野生植物；撿拾野生動物尸骨、鳥卵；擅自引進和投放外來物種；改變自然水系狀態等。
同時，《條例》對未經三江源國家公園管理機構批準，擅自進入園區開展科研、設置張貼廣告、使用無人飛行器等行為制定了相應處罰措施。對在三江源國家公園內采礦、砍伐、狩獵、捕撈、開墾等違法行為，三江源國家公園資源環境綜合執法機構將進行責令停止、限期改正、沒收違法所得等處罰，并視情節輕重處以1000元以上20萬元以下罰款。
位于青海省南部的三江源地區是中國面積最大的自然保護區，被公認為亞洲重要的水源涵養地及生態安全屏障。2016年4月，中國首個國家公園試點在三江源地區設立；9月，三江源國家公園正式掛牌，總面積12.31萬平方公里。
根據《條例》，三江源國家公園將按照生態系統功能、保護目標和利用價值劃分為核心保育區、生態保育修復區、傳統利用區等不同功能區，實行差別化保護。國家公園管理機構應當堅持以自然恢復為主，生物措施和工程措施相結合，采用先進適用的恢復和治理技術，保持生物多樣性，有效提升水源涵養等生態功能。除生態保護修復工程和不損害生態系統的居民生活生產設施改造，以及自然觀光、科研教育、生態體驗外，禁止其他開發建設，保護自然生態和自然文化遺產的原真性、完整性。（唐仲蔚）
（責任編輯 ：葉瑋）
