原標題：從“景點旅游”走向“全域旅游”

　　5年，在歷史長河中只是短暫一瞬，但對于寧夏旅游卻是砥礪奮進、發展壯大的5年，是百舸爭流、千帆競發的5年。

　　自治區第十一次黨代會以來，寧夏旅游搶抓機遇，確立了旅游業在全區的支柱性產業地位。特別是近3年來，寧夏以發展全域旅游為總抓手，使旅游業成為寧夏建設的先導產業、支柱產業、富民產業、綠色產業。

　　5年來，寧夏旅游業經受住了諸多挑戰和不確定因素的嚴峻考驗，旅游工作水平和旅游業實力連續躍上新臺階。與2012年相比，截至2016年年底，全區接待游客總人數從1340.89萬人次躍升至2159.95萬人次，首次突破2000萬人次，年均增長12.22%；旅游總收入從103.39億元增長到210.02億元（旅游總收入占全區GDP的比值達到6.73%），首次突破200億元，年均增長20.63%。

　　外來游客感言，寧夏是一個沒去時想去、去了不想走、走了還想回去的地方……就是這里，2013年被美國《紐約時報》評為全球46個必去的旅游目的地之一，與巴黎、卡薩布蘭卡、里約熱內盧等世界級旅游目的地同列。

　　寧夏在全社會樹立了“一切資源都是旅游資源、人人都是旅游環境”的旅游業發展新理念，率先在全國提出了“全景打造、全業融合、全時體驗、全民參與”的全域旅游發展新模式，成為繼海南省之后，全國第二個全域旅游示范（省）區創建單位。

　　全域旅游開啟旅游新紀元

　　2016年7月，習近平總書記在寧夏視察時指示，“發展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去”，將全域旅游上升到前所未有的高度，給全國旅游界極大鼓舞，寧夏在全域旅游發展中成為一個具有特殊意義的標志地。

　　進入5月，西吉縣火石寨景區的丁香花漫山遍野，西安、蘭州、銀川的游客慕名而來，游客們在賞花休閑的同時，熱情參與熱氣球、高空滑索等游樂項目，盡情欣賞歌舞、動力滑翔傘等項目表演。昔日寂靜的山區如今人頭攢動，歌聲回蕩，一派熱鬧景象。火石寨景區負責人說：“全域旅游使寧夏景點串珠成線，原來獨處深山的火石寨游客越來越多了。”

　　在六盤山區的火石寨日益紅火之時，賀蘭山下的賀蘭縣洪廣鎮金山村也人聲鼎沸。該村借助周邊賀蘭山巖畫、鹿盤寺、插旗口、葡萄文化長廊等旅游資源，發展農家樂，18戶從業者戶均年收入10萬元左右。村黨支部書記廟月萍說：“這都是托了全域旅游的福。”

　　回眸寧夏近年來旅游業發展歷程，最大的亮點莫過于全域旅游發展戰略的確立。

　　如何提升寧夏旅游整體水平，增強旅游業對地方經濟的帶動能力？自治區黨委、政府審時度勢，大膽確定發展全域旅游的戰略決策。

　　2016年，自治區《政府工作報告》正式提出這一戰略。消息一出，一片盛贊，業界和行業專家給予充分肯定。

　　去年9月10日，第二屆全國全域旅游推進會在寧夏中衛市舉行。會上，國家旅游局宣布同意寧夏創建“國家全域旅游示范區”。寧夏成為我國繼海南之后的第二個省級全域旅游示范區創建單位，“南有海南，北有寧夏”的中國旅游發展新格局精彩面世。

　　隨即，自治區制定出臺《寧夏全域旅游示范區創建工作實施方案》，按照“全景、全業、全時、全民”模式，創建全域旅游示范省（區），構建寧夏“一核、兩帶、三廊、七板塊、百點支撐”的全域旅游新格局。即，將銀川建設成為寧夏全域旅游核心區，發揮全區旅游集散中心和咨詢服務中心城市的作用；建設黃河金岸旅游帶和古城歷史文化帶“兩帶”；打造賀蘭山東麓葡萄文化旅游廊道、清水河流域絲路文化旅游廊道、古軍事文化旅游廊道；提升和再造大沙湖度假休閑板塊、西夏文化旅游板塊、塞上回鄉文化體驗板塊、邊塞文化旅游板塊、大沙坡頭度假休閑板塊、韋州歷史文化旅游板塊、大六盤紅色生態度假板塊“七板塊”，帶動寧夏旅游業的全域發展。

　　藍圖已就，競跑爭先。資源枯竭型城市石嘴山將全域旅游作為轉型發展的新契機，實施沙湖帶動戰略，突出發揮“一山兩湖一河”資源優勢，以項目化運作推進業態拓展。該市組織實施國務院直屬口五七干校原址景區、星海湖休閑度假區、北武當生態旅游區、廟廟湖生態旅游景區、漢唐九街等一批符合實際、彰顯特色的建設項目。

　　作為寧夏唯一的市級國家全域旅游示范區，中衛按照“自然為本、特色為根、文化為魂”的思路，確定了發展全域旅游大格局，啟動沙漠濕地休閑度假區、沙坡頭產城旅融合區、中寧枸杞文化體驗區、海原回鄉風情展示區“四區”建設；實施沙坡頭東擴、西延、南跨、北躍工程，拉大景區范圍；建成集治沙博物館、美食街區、特色文化街區等于一體的“牌坊”鎮——沙坡頭旅游新鎮，使其成為來寧游客西進東出的大門戶。去年，中衛市重點實施高廟歷史文化街區改造、沙坡頭旅游新鎮建設、黃河城市過境段綜合治理及景觀打造、沙坡頭旅游景區和騰格里沙漠濕地提質擴容等全域旅游項目27個，總投資161億元。2016年至2018年，中衛將實施全域旅游項目46個，使沙坡頭區做片、中寧縣做線、海原縣做點的全域旅游建設精彩紛呈，推動沙坡頭區由“景區時代”向“全域時代”轉變，中寧、海原兩縣由“無景區時代”向“景區時代”轉變。到2018年，全市接待游客將達到800萬人次，旅游收入達到75億元。

　　目標召喚是最大的動力。寧夏正在以只爭朝夕的奮進精神，描繪全域旅游色彩斑斕的新圖景。

　　“廁所革命”提升景區美譽度

　　“輕松驛站”“輕松花榭”……在中衛市沙坡頭和金沙島景區，樣式新穎、風格獨特的廁所令人耳目一新。“這里就連廁所建筑都帶著藝術氣息，而且名字個個充滿詩意，不細看真不敢相信這是廁所。”昨天，來自山西的游客，在沙坡頭景區對廁所環境大加贊賞。

　　中衛市從改善廁所衛生入手，提升景區管理水平。在各景區加大投資力度，建設生態衛生廁所的同時，該市以購買服務的模式，攜手光大置業推進“廁所革命”。按照“統一自然、適應于環境”的生態融合理念，引進國際先進的MBR（膜生物反應器）水處理一體化設備，解決無下水管道難題，實現節水、零排放的目標，努力把中衛市打造成全國旅游生態廁所先進示范市。

　　為了盡快把旅游業培育成寧夏的支柱性產業，2012年，寧夏進行了一次大范圍游客問卷調查，統計數據顯示，大部分游客對寧夏景區廁所給予差評。

　　針對存在問題， 2013年，寧夏正式啟動旅游“廁所革命”。制定出臺了工作實施方案和管理辦法，建立了旅游、交通、衛生、住建等部門和市縣（市、區）政府共同推進旅游廁所建設管理的工作機制，每年安排1000萬元專項資金，通過“以獎代補”的方式，對新建、改建達標的旅游廁所給予資金補貼，并將廁所建設納入旅游景區質量等級評定的“一票否決”指標和對各市、縣（區）的年度效能考核當中。

　　2015年初，國家旅游局啟動“全國旅游廁所革命”，為寧夏推進“廁所革命”注入新動力。

　　以獎代補，以商養廁，建管兩手抓，旅游廁所星級與景區A級相對應，旅游廁所獎優罰劣、實施動態管理，多部門聯合治理改造升級旅游廁所等有效舉措，使寧夏的“廁所革命”不斷深入推進。

　　從2013年到2016年，自治區和各市、縣、區財政投入“廁所革命”專項資金8688萬元，帶動全社會投入“廁所革命”專項資金超過3億元。全區新建改建標準化旅游廁所401座。城市主干道、新建廁所全部按照旅游廁所國家標準建設，全部達到有水、有電、有紙、有洗手液、有專人管理、無異味“五有一無”要求。

　　今年5月26日，第四次全國廁所革命推進大會在浙江義烏召開。國家旅游局從全國32個省（區）中選出6個省（區）交流工作經驗。寧夏的專題匯報片《讓“方便”方便起來》得到與會代表的高度評價。寧夏回族自治區旅游發展委員會榮獲“廁所革命綜合推進先進單位”，沙坡頭景區和西夏王陵景區分別被評為“機制創新代表單位”和“彰顯特色代表單位”。

　　“廁所革命”不但為寧夏形象加了分，而且成為寧夏旅游一道靚麗的風景線。

　　旅游商品為景區調味添彩

　　涇源十大神話傳說、剪紙、風景花卉刺繡、石英砂金絲沙畫……寧夏涇水文化傳播有限公司展廳里，旅游產品琳瑯滿目。該公司圍繞涇源縣紅色旅游和地方民俗，開發水秀石盆景、根雕、剪紙、刺繡等六大系列60多種旅游文化產品。其中“清平樂·六盤山”詩景刺繡在全區農民文化藝術展中獲獎，龍鳳刺繡拖鞋被自治區旅游發展委員會評為“寧夏特色旅游商品”。在老龍潭景區，以龍文化為主的文化旅游產品和紀念品多達200多種。

　　征戰旅游行業20多年的涇源縣旅游公司經理于勇深有感觸地說：“涇源縣之所以高度重視旅游文化產品的開發生產，是因為旅游文化產品是對景區小切口大內涵的深度注釋，對活躍景區人氣、豐富景區文化氛圍具有奇功異效。”

　　在位于涇河源頭的涇源縣深耕文化旅游產品開發之時，地處黃河之濱的青銅峽市則于去年開展了文化旅游產品設計創意大賽，評選出一批細品、精品。其中，其樂八寶茶還走出了國門。

　　寧夏資源豐富，文化旅游產品開發天闊地寬。

　　寧夏枸杞馳名中外，全區枸杞種植面積達到90萬畝，枸杞干果總產量達到8.8萬噸。寧夏枸杞及其產品占據國內市場近60%的份額；寧夏年處理原絨8000多噸，占世界40%，中國60%的羊絨來自寧夏，素有“世界羊絨看中國，中國羊絨在寧夏”的美譽；寧夏的黃河文化、西夏文化、回族文化……這些軟、硬件都是寧夏開發旅游商品獨一無二的優勢。

　　鹽池、中寧等縣以特色產業、拳頭農產品為抓手，以羊肉、枸杞為媒，通過打造旅游商品，大幅提升縣域知名度和美譽度，反哺全域旅游發展。

　　近年來，自治區政府制定優惠政策，調動全社會關注參與旅游商品研發生產的積極性，旅游商品企業如雨后春筍快速增長。5年來，寧夏已經形成了以西夏文化、賀蘭山巖畫、回族文化、黃河大漠風情為背景的幾十類千余種旅游商品，百瑞園、寧夏有禮文化旅游產業有限公司、銀川紅瑪瑙商貿有限公司、固原華藝工藝禮品飾品有限公司等一批大型旅游商品企業脫穎而出，帶動寧夏旅游商品快速發展。

　　目前，寧夏有旅游商品生產企業200余家，旅游商品銷售企業500多家，旅游商品企業銷售額每年以10%-15%的速度遞增。在廈門海峽兩岸文創旅游商品大賽、中國旅游商品大賽等旅游商品比賽中，寧夏旅游商品屢獲大獎。

　　如同味料，文化產品讓寧夏旅游大餐香美可口；如同窗口，文化旅游產品展現寧夏旅游的多彩多姿。

　　雄偉藍圖激發無限活力。寧夏全域旅游發展三年行動方案確定的10大主要任務、100項重點工作正在逐項落實，以點帶面、以線連片、南北呼應、一體發展的全域旅游新格局正在構建。到2020年，全區游客接待量將突破3000萬人次，旅游總收入突破300億元，相當于全區當年GDP的8%以上，旅游業作為國民經濟重要支柱產業的地位將更加鞏固。

　　寧夏，在打造具有西部特色的國際旅游目的地的征程上闊步向前。

　　“一號風景大道”未來可期

　　今年以來，建設寧夏旅游“一號風景大道”的話題已經成為業界關注的焦點。

　　多年來，游客在寧夏旅游，無論是團隊游還是自駕游，已經形成了一個慣例，那就是沿寧夏西線、中線，由京藏、福銀高速貫穿而過。而寧夏東線難道沒啥旅游資源？

　　其實，沿寧夏東線的S202省道，從銀川市起，聯通靈武市、鹽池縣、同心縣韋州鎮、吳忠市紅寺堡區、彭陽縣，直到固原市，全長370公里。在這條省道上，由南到北，有全國十大最美梯田——彭陽縣梯田、彭陽縣喬家渠毛澤東長征宿營地、鹽池縣革命烈士紀念園、紅寺堡的國家扶貧移民遺址、星羅棋布的葡萄酒莊、同心下馬關明長城遺址、鹽池縣高沙窩鎮二步坑行政村興武營、國家5A級景區——水洞溝景區、靈武市治沙環保生態園……因此，S202省道完全可以成為一條抒發鄉村情懷、傳頌紅色精神、連接歷史文化的風景大道。

　　寧夏如何發展全域旅游、實現旅游業跨越式發展、培育新的旅游業增長點？

　　寧夏旅游發展委員會充分挖掘寧夏東線旅游資源，積極探索“旅游+交通”之路，提出將沿S202省道打造寧夏旅游“一號風景大道”。

　　“一號風景大道”將以古興州、鹽州、靈州、韋州、原州“五大州”為寧夏東部旅游環線重要節點，將S202省道打造成寧夏旅游“一號風景大道”，形成寧夏旅游閉合環繞線路，拉長寧夏旅游產業鏈。

　　春天踏青賞花、夏天欣賞最美梯田、秋天采摘果實、冬天享受農家美食……寧夏旅游“一號風景大道”四季都將精彩。

　　2016年寧夏旅游榮譽榜

　　◎ 銀川市獲評全國十大旅游休閑示范城市、中國避暑旅游城市。

　　◎ 石嘴山市成功創建全國旅游標準化示范城市。

　　◎ 固原市六盤山紅軍長征景區、西吉縣將臺堡紅軍長征勝利會師紀念園入選全國20個“我心中的長征紀念地”。

　　◎ 中衛市沙坡頭旅游景區入選2016中國體育旅游十佳精品景區。

　　◎ 涇源縣涇河源鎮入選第一批中國特色小鎮，西吉縣大莊村、彭陽縣楊坪村入選中國美麗休閑鄉村，銀川市鎮北堡入選中國報業關注的中國十大古鎮。

　　◎ 固原市旅游局、中衛騰格里金沙島旅游度假區榮膺全國旅游系統先進集體光榮稱號。

　　◎ 寧夏成為中國旅游人次同比增長最快的五個省（區、市）之一。

　　寧夏旅游產品未來圖景

　　全面提升以A級景區為代表的觀光旅游產品，加快西夏陵、賀蘭山巖畫、黃河大峽谷、六盤山森林公園等景區5A級景區創建步伐，力爭到2020年寧夏再添兩家5A級景區。

　　加快休閑度假產品開發。以六盤山避暑休閑旅游度假區、賀蘭山國家森林公園、羅山生態旅游區、星海湖旅游度假區等為龍頭，加快實施旅游休閑重大工程建設項目，打造具有寧夏特色的溫泉、冰雪、山地、森林、養生等休閑度假旅游產品，力爭到2020年建成5家自治區級旅游度假區、3家國家級旅游度假區。

　　支持銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛市聯合編制黃河水上旅游發展規劃，重點開發連通青銅峽黃河大峽谷到石嘴山紅柳灣的黃河水上旅游。支持銀川市、石嘴山市聯合編制艾依河、星海湖水上旅游發展規劃，力爭2020年前打通艾依河-閱海-沙湖-星海湖水上旅游廊道。