原標(biāo)題：從“景點(diǎn)旅游”走向“全域旅游”
5年，在歷史長(zhǎng)河中只是短暫一瞬，但對(duì)于寧夏旅游卻是砥礪奮進(jìn)、發(fā)展壯大的5年，是百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的5年。
自治區(qū)第十一次黨代會(huì)以來(lái)，寧夏旅游搶抓機(jī)遇，確立了旅游業(yè)在全區(qū)的支柱性產(chǎn)業(yè)地位。特別是近3年來(lái)，寧夏以發(fā)展全域旅游為總抓手，使旅游業(yè)成為寧夏建設(shè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。
5年來(lái)，寧夏旅游業(yè)經(jīng)受住了諸多挑戰(zhàn)和不確定因素的嚴(yán)峻考驗(yàn)，旅游工作水平和旅游業(yè)實(shí)力連續(xù)躍上新臺(tái)階。與2012年相比，截至2016年年底，全區(qū)接待游客總?cè)藬?shù)從1340.89萬(wàn)人次躍升至2159.95萬(wàn)人次，首次突破2000萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)12.22%；旅游總收入從103.39億元增長(zhǎng)到210.02億元（旅游總收入占全區(qū)GDP的比值達(dá)到6.73%），首次突破200億元，年均增長(zhǎng)20.63%。
外來(lái)游客感言，寧夏是一個(gè)沒(méi)去時(shí)想去、去了不想走、走了還想回去的地方……就是這里，2013年被美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)為全球46個(gè)必去的旅游目的地之一，與巴黎、卡薩布蘭卡、里約熱內(nèi)盧等世界級(jí)旅游目的地同列。
寧夏在全社會(huì)樹(shù)立了“一切資源都是旅游資源、人人都是旅游環(huán)境”的旅游業(yè)發(fā)展新理念，率先在全國(guó)提出了“全景打造、全業(yè)融合、全時(shí)體驗(yàn)、全民參與”的全域旅游發(fā)展新模式，成為繼海南省之后，全國(guó)第二個(gè)全域旅游示范（省）區(qū)創(chuàng)建單位。
全域旅游開(kāi)啟旅游新紀(jì)元
2016年7月，習(xí)近平總書(shū)記在寧夏視察時(shí)指示，“發(fā)展全域旅游，路子是對(duì)的，要堅(jiān)持走下去”，將全域旅游上升到前所未有的高度，給全國(guó)旅游界極大鼓舞，寧夏在全域旅游發(fā)展中成為一個(gè)具有特殊意義的標(biāo)志地。
進(jìn)入5月，西吉縣火石寨景區(qū)的丁香花漫山遍野，西安、蘭州、銀川的游客慕名而來(lái)，游客們?cè)谫p花休閑的同時(shí)，熱情參與熱氣球、高空滑索等游樂(lè)項(xiàng)目，盡情欣賞歌舞、動(dòng)力滑翔傘等項(xiàng)目表演。昔日寂靜的山區(qū)如今人頭攢動(dòng)，歌聲回蕩，一派熱鬧景象。火石寨景區(qū)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“全域旅游使寧夏景點(diǎn)串珠成線，原來(lái)獨(dú)處深山的火石寨游客越來(lái)越多了。”
在六盤(pán)山區(qū)的火石寨日益紅火之時(shí)，賀蘭山下的賀蘭縣洪廣鎮(zhèn)金山村也人聲鼎沸。該村借助周邊賀蘭山巖畫(huà)、鹿盤(pán)寺、插旗口、葡萄文化長(zhǎng)廊等旅游資源，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，18戶從業(yè)者戶均年收入10萬(wàn)元左右。村黨支部書(shū)記廟月萍說(shuō)：“這都是托了全域旅游的福。”
回眸寧夏近年來(lái)旅游業(yè)發(fā)展歷程，最大的亮點(diǎn)莫過(guò)于全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略的確立。
如何提升寧夏旅游整體水平，增強(qiáng)旅游業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)能力？自治區(qū)黨委、政府審時(shí)度勢(shì)，大膽確定發(fā)展全域旅游的戰(zhàn)略決策。
2016年，自治區(qū)《政府工作報(bào)告》正式提出這一戰(zhàn)略。消息一出，一片盛贊，業(yè)界和行業(yè)專家給予充分肯定。
去年9月10日，第二屆全國(guó)全域旅游推進(jìn)會(huì)在寧夏中衛(wèi)市舉行。會(huì)上，國(guó)家旅游局宣布同意寧夏創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”。寧夏成為我國(guó)繼海南之后的第二個(gè)省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，“南有海南，北有寧夏”的中國(guó)旅游發(fā)展新格局精彩面世。
隨即，自治區(qū)制定出臺(tái)《寧夏全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，按照“全景、全業(yè)、全時(shí)、全民”模式，創(chuàng)建全域旅游示范省（區(qū)），構(gòu)建寧夏“一核、兩帶、三廊、七板塊、百點(diǎn)支撐”的全域旅游新格局。即，將銀川建設(shè)成為寧夏全域旅游核心區(qū)，發(fā)揮全區(qū)旅游集散中心和咨詢服務(wù)中心城市的作用；建設(shè)黃河金岸旅游帶和古城歷史文化帶“兩帶”；打造賀蘭山東麓葡萄文化旅游廊道、清水河流域絲路文化旅游廊道、古軍事文化旅游廊道；提升和再造大沙湖度假休閑板塊、西夏文化旅游板塊、塞上回鄉(xiāng)文化體驗(yàn)板塊、邊塞文化旅游板塊、大沙坡頭度假休閑板塊、韋州歷史文化旅游板塊、大六盤(pán)紅色生態(tài)度假板塊“七板塊”，帶動(dòng)寧夏旅游業(yè)的全域發(fā)展。
藍(lán)圖已就，競(jìng)跑爭(zhēng)先。資源枯竭型城市石嘴山將全域旅游作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的新契機(jī)，實(shí)施沙湖帶動(dòng)戰(zhàn)略，突出發(fā)揮“一山兩湖一河”資源優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目化運(yùn)作推進(jìn)業(yè)態(tài)拓展。該市組織實(shí)施國(guó)務(wù)院直屬口五七干校原址景區(qū)、星海湖休閑度假區(qū)、北武當(dāng)生態(tài)旅游區(qū)、廟廟湖生態(tài)旅游景區(qū)、漢唐九街等一批符合實(shí)際、彰顯特色的建設(shè)項(xiàng)目。
作為寧夏唯一的市級(jí)國(guó)家全域旅游示范區(qū)，中衛(wèi)按照“自然為本、特色為根、文化為魂”的思路，確定了發(fā)展全域旅游大格局，啟動(dòng)沙漠濕地休閑度假區(qū)、沙坡頭產(chǎn)城旅融合區(qū)、中寧枸杞文化體驗(yàn)區(qū)、海原回鄉(xiāng)風(fēng)情展示區(qū)“四區(qū)”建設(shè)；實(shí)施沙坡頭東擴(kuò)、西延、南跨、北躍工程，拉大景區(qū)范圍；建成集治沙博物館、美食街區(qū)、特色文化街區(qū)等于一體的“牌坊”鎮(zhèn)——沙坡頭旅游新鎮(zhèn)，使其成為來(lái)寧游客西進(jìn)東出的大門(mén)戶。去年，中衛(wèi)市重點(diǎn)實(shí)施高廟歷史文化街區(qū)改造、沙坡頭旅游新鎮(zhèn)建設(shè)、黃河城市過(guò)境段綜合治理及景觀打造、沙坡頭旅游景區(qū)和騰格里沙漠濕地提質(zhì)擴(kuò)容等全域旅游項(xiàng)目27個(gè)，總投資161億元。2016年至2018年，中衛(wèi)將實(shí)施全域旅游項(xiàng)目46個(gè)，使沙坡頭區(qū)做片、中寧縣做線、海原縣做點(diǎn)的全域旅游建設(shè)精彩紛呈，推動(dòng)沙坡頭區(qū)由“景區(qū)時(shí)代”向“全域時(shí)代”轉(zhuǎn)變，中寧、海原兩縣由“無(wú)景區(qū)時(shí)代”向“景區(qū)時(shí)代”轉(zhuǎn)變。到2018年，全市接待游客將達(dá)到800萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)到75億元。
目標(biāo)召喚是最大的動(dòng)力。寧夏正在以只爭(zhēng)朝夕的奮進(jìn)精神，描繪全域旅游色彩斑斕的新圖景。
“廁所革命”提升景區(qū)美譽(yù)度
“輕松驛站”“輕松花榭”……在中衛(wèi)市沙坡頭和金沙島景區(qū)，樣式新穎、風(fēng)格獨(dú)特的廁所令人耳目一新。“這里就連廁所建筑都帶著藝術(shù)氣息，而且名字個(gè)個(gè)充滿詩(shī)意，不細(xì)看真不敢相信這是廁所。”昨天，來(lái)自山西的游客，在沙坡頭景區(qū)對(duì)廁所環(huán)境大加贊賞。
中衛(wèi)市從改善廁所衛(wèi)生入手，提升景區(qū)管理水平。在各景區(qū)加大投資力度，建設(shè)生態(tài)衛(wèi)生廁所的同時(shí)，該市以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的模式，攜手光大置業(yè)推進(jìn)“廁所革命”。按照“統(tǒng)一自然、適應(yīng)于環(huán)境”的生態(tài)融合理念，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的MBR（膜生物反應(yīng)器）水處理一體化設(shè)備，解決無(wú)下水管道難題，實(shí)現(xiàn)節(jié)水、零排放的目標(biāo)，努力把中衛(wèi)市打造成全國(guó)旅游生態(tài)廁所先進(jìn)示范市。
為了盡快把旅游業(yè)培育成寧夏的支柱性產(chǎn)業(yè)，2012年，寧夏進(jìn)行了一次大范圍游客問(wèn)卷調(diào)查，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，大部分游客對(duì)寧夏景區(qū)廁所給予差評(píng)。
針對(duì)存在問(wèn)題， 2013年，寧夏正式啟動(dòng)旅游“廁所革命”。制定出臺(tái)了工作實(shí)施方案和管理辦法，建立了旅游、交通、衛(wèi)生、住建等部門(mén)和市縣（市、區(qū)）政府共同推進(jìn)旅游廁所建設(shè)管理的工作機(jī)制，每年安排1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì)新建、改建達(dá)標(biāo)的旅游廁所給予資金補(bǔ)貼，并將廁所建設(shè)納入旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的“一票否決”指標(biāo)和對(duì)各市、縣（區(qū)）的年度效能考核當(dāng)中。
2015年初，國(guó)家旅游局啟動(dòng)“全國(guó)旅游廁所革命”，為寧夏推進(jìn)“廁所革命”注入新動(dòng)力。
以獎(jiǎng)代補(bǔ)，以商養(yǎng)廁，建管兩手抓，旅游廁所星級(jí)與景區(qū)A級(jí)相對(duì)應(yīng)，旅游廁所獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，多部門(mén)聯(lián)合治理改造升級(jí)旅游廁所等有效舉措，使寧夏的“廁所革命”不斷深入推進(jìn)。
從2013年到2016年，自治區(qū)和各市、縣、區(qū)財(cái)政投入“廁所革命”專項(xiàng)資金8688萬(wàn)元，帶動(dòng)全社會(huì)投入“廁所革命”專項(xiàng)資金超過(guò)3億元。全區(qū)新建改建標(biāo)準(zhǔn)化旅游廁所401座。城市主干道、新建廁所全部按照旅游廁所國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全部達(dá)到有水、有電、有紙、有洗手液、有專人管理、無(wú)異味“五有一無(wú)”要求。
今年5月26日，第四次全國(guó)廁所革命推進(jìn)大會(huì)在浙江義烏召開(kāi)。國(guó)家旅游局從全國(guó)32個(gè)省（區(qū)）中選出6個(gè)省（區(qū)）交流工作經(jīng)驗(yàn)。寧夏的專題匯報(bào)片《讓“方便”方便起來(lái)》得到與會(huì)代表的高度評(píng)價(jià)。寧夏回族自治區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)榮獲“廁所革命綜合推進(jìn)先進(jìn)單位”，沙坡頭景區(qū)和西夏王陵景區(qū)分別被評(píng)為“機(jī)制創(chuàng)新代表單位”和“彰顯特色代表單位”。
“廁所革命”不但為寧夏形象加了分，而且成為寧夏旅游一道靚麗的風(fēng)景線。
旅游商品為景區(qū)調(diào)味添彩
涇源十大神話傳說(shuō)、剪紙、風(fēng)景花卉刺繡、石英砂金絲沙畫(huà)……寧夏涇水文化傳播有限公司展廳里，旅游產(chǎn)品琳瑯滿目。該公司圍繞涇源縣紅色旅游和地方民俗，開(kāi)發(fā)水秀石盆景、根雕、剪紙、刺繡等六大系列60多種旅游文化產(chǎn)品。其中“清平樂(lè)·六盤(pán)山”詩(shī)景刺繡在全區(qū)農(nóng)民文化藝術(shù)展中獲獎(jiǎng)，龍鳳刺繡拖鞋被自治區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)評(píng)為“寧夏特色旅游商品”。在老龍?zhí)毒皡^(qū)，以龍文化為主的文化旅游產(chǎn)品和紀(jì)念品多達(dá)200多種。
征戰(zhàn)旅游行業(yè)20多年的涇源縣旅游公司經(jīng)理于勇深有感觸地說(shuō)：“涇源縣之所以高度重視旅游文化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，是因?yàn)槁糜挝幕a(chǎn)品是對(duì)景區(qū)小切口大內(nèi)涵的深度注釋，對(duì)活躍景區(qū)人氣、豐富景區(qū)文化氛圍具有奇功異效。”
在位于涇河源頭的涇源縣深耕文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)之時(shí)，地處黃河之濱的青銅峽市則于去年開(kāi)展了文化旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)意大賽，評(píng)選出一批細(xì)品、精品。其中，其樂(lè)八寶茶還走出了國(guó)門(mén)。
寧夏資源豐富，文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)天闊地寬。
寧夏枸杞馳名中外，全區(qū)枸杞種植面積達(dá)到90萬(wàn)畝，枸杞干果總產(chǎn)量達(dá)到8.8萬(wàn)噸。寧夏枸杞及其產(chǎn)品占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)近60%的份額；寧夏年處理原絨8000多噸，占世界40%，中國(guó)60%的羊絨來(lái)自寧夏，素有“世界羊絨看中國(guó)，中國(guó)羊絨在寧夏”的美譽(yù)；寧夏的黃河文化、西夏文化、回族文化……這些軟、硬件都是寧夏開(kāi)發(fā)旅游商品獨(dú)一無(wú)二的優(yōu)勢(shì)。
鹽池、中寧等縣以特色產(chǎn)業(yè)、拳頭農(nóng)產(chǎn)品為抓手，以羊肉、枸杞為媒，通過(guò)打造旅游商品，大幅提升縣域知名度和美譽(yù)度，反哺全域旅游發(fā)展。
近年來(lái)，自治區(qū)政府制定優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)注參與旅游商品研發(fā)生產(chǎn)的積極性，旅游商品企業(yè)如雨后春筍快速增長(zhǎng)。5年來(lái)，寧夏已經(jīng)形成了以西夏文化、賀蘭山巖畫(huà)、回族文化、黃河大漠風(fēng)情為背景的幾十類千余種旅游商品，百瑞園、寧夏有禮文化旅游產(chǎn)業(yè)有限公司、銀川紅瑪瑙商貿(mào)有限公司、固原華藝工藝禮品飾品有限公司等一批大型旅游商品企業(yè)脫穎而出，帶動(dòng)寧夏旅游商品快速發(fā)展。
目前，寧夏有旅游商品生產(chǎn)企業(yè)200余家，旅游商品銷售企業(yè)500多家，旅游商品企業(yè)銷售額每年以10%-15%的速度遞增。在廈門(mén)海峽兩岸文創(chuàng)旅游商品大賽、中國(guó)旅游商品大賽等旅游商品比賽中，寧夏旅游商品屢獲大獎(jiǎng)。
如同味料，文化產(chǎn)品讓寧夏旅游大餐香美可口；如同窗口，文化旅游產(chǎn)品展現(xiàn)寧夏旅游的多彩多姿。
雄偉藍(lán)圖激發(fā)無(wú)限活力。寧夏全域旅游發(fā)展三年行動(dòng)方案確定的10大主要任務(wù)、100項(xiàng)重點(diǎn)工作正在逐項(xiàng)落實(shí)，以點(diǎn)帶面、以線連片、南北呼應(yīng)、一體發(fā)展的全域旅游新格局正在構(gòu)建。到2020年，全區(qū)游客接待量將突破3000萬(wàn)人次，旅游總收入突破300億元，相當(dāng)于全區(qū)當(dāng)年GDP的8%以上，旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)的地位將更加鞏固。
寧夏，在打造具有西部特色的國(guó)際旅游目的地的征程上闊步向前。
“一號(hào)風(fēng)景大道”未來(lái)可期
今年以來(lái)，建設(shè)寧夏旅游“一號(hào)風(fēng)景大道”的話題已經(jīng)成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。
多年來(lái)，游客在寧夏旅游，無(wú)論是團(tuán)隊(duì)游還是自駕游，已經(jīng)形成了一個(gè)慣例，那就是沿寧夏西線、中線，由京藏、福銀高速貫穿而過(guò)。而寧夏東線難道沒(méi)啥旅游資源？
其實(shí)，沿寧夏東線的S202省道，從銀川市起，聯(lián)通靈武市、鹽池縣、同心縣韋州鎮(zhèn)、吳忠市紅寺堡區(qū)、彭陽(yáng)縣，直到固原市，全長(zhǎng)370公里。在這條省道上，由南到北，有全國(guó)十大最美梯田——彭陽(yáng)縣梯田、彭陽(yáng)縣喬家渠毛澤東長(zhǎng)征宿營(yíng)地、鹽池縣革命烈士紀(jì)念園、紅寺堡的國(guó)家扶貧移民遺址、星羅棋布的葡萄酒莊、同心下馬關(guān)明長(zhǎng)城遺址、鹽池縣高沙窩鎮(zhèn)二步坑行政村興武營(yíng)、國(guó)家5A級(jí)景區(qū)——水洞溝景區(qū)、靈武市治沙環(huán)保生態(tài)園……因此，S202省道完全可以成為一條抒發(fā)鄉(xiāng)村情懷、傳頌紅色精神、連接歷史文化的風(fēng)景大道。
寧夏如何發(fā)展全域旅游、實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展、培育新的旅游業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)？
寧夏旅游發(fā)展委員會(huì)充分挖掘?qū)幭臇|線旅游資源，積極探索“旅游+交通”之路，提出將沿S202省道打造寧夏旅游“一號(hào)風(fēng)景大道”。
“一號(hào)風(fēng)景大道”將以古興州、鹽州、靈州、韋州、原州“五大州”為寧夏東部旅游環(huán)線重要節(jié)點(diǎn)，將S202省道打造成寧夏旅游“一號(hào)風(fēng)景大道”，形成寧夏旅游閉合環(huán)繞線路，拉長(zhǎng)寧夏旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
春天踏青賞花、夏天欣賞最美梯田、秋天采摘果實(shí)、冬天享受農(nóng)家美食……寧夏旅游“一號(hào)風(fēng)景大道”四季都將精彩。
2016年寧夏旅游榮譽(yù)榜
◎ 銀川市獲評(píng)全國(guó)十大旅游休閑示范城市、中國(guó)避暑旅游城市。
◎ 石嘴山市成功創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市。
◎ 固原市六盤(pán)山紅軍長(zhǎng)征景區(qū)、西吉縣將臺(tái)堡紅軍長(zhǎng)征勝利會(huì)師紀(jì)念園入選全國(guó)20個(gè)“我心中的長(zhǎng)征紀(jì)念地”。
◎ 中衛(wèi)市沙坡頭旅游景區(qū)入選2016中國(guó)體育旅游十佳精品景區(qū)。
◎ 涇源縣涇河源鎮(zhèn)入選第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)，西吉縣大莊村、彭陽(yáng)縣楊坪村入選中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，銀川市鎮(zhèn)北堡入選中國(guó)報(bào)業(yè)關(guān)注的中國(guó)十大古鎮(zhèn)。
◎ 固原市旅游局、中衛(wèi)騰格里金沙島旅游度假區(qū)榮膺全國(guó)旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體光榮稱號(hào)。
◎ 寧夏成為中國(guó)旅游人次同比增長(zhǎng)最快的五個(gè)省（區(qū)、市）之一。
寧夏旅游產(chǎn)品未來(lái)圖景
全面提升以A級(jí)景區(qū)為代表的觀光旅游產(chǎn)品，加快西夏陵、賀蘭山巖畫(huà)、黃河大峽谷、六盤(pán)山森林公園等景區(qū)5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建步伐，力爭(zhēng)到2020年寧夏再添兩家5A級(jí)景區(qū)。
加快休閑度假產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。以六盤(pán)山避暑休閑旅游度假區(qū)、賀蘭山國(guó)家森林公園、羅山生態(tài)旅游區(qū)、星海湖旅游度假區(qū)等為龍頭，加快實(shí)施旅游休閑重大工程建設(shè)項(xiàng)目，打造具有寧夏特色的溫泉、冰雪、山地、森林、養(yǎng)生等休閑度假旅游產(chǎn)品，力爭(zhēng)到2020年建成5家自治區(qū)級(jí)旅游度假區(qū)、3家國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。
支持銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛(wèi)市聯(lián)合編制黃河水上旅游發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)連通青銅峽黃河大峽谷到石嘴山紅柳灣的黃河水上旅游。支持銀川市、石嘴山市聯(lián)合編制艾依河、星海湖水上旅游發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)2020年前打通艾依河-閱海-沙湖-星海湖水上旅游廊道。
