原標題：從“景點旅游”走向“全域旅游”
5年，在歷史長河中只是短暫一瞬，但對于寧夏旅游卻是砥礪奮進、發(fā)展壯大的5年，是百舸爭流、千帆競發(fā)的5年。
自治區(qū)第十一次黨代會以來，寧夏旅游搶抓機遇，確立了旅游業(yè)在全區(qū)的支柱性產(chǎn)業(yè)地位。特別是近3年來，寧夏以發(fā)展全域旅游為總抓手，使旅游業(yè)成為寧夏建設的先導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。
5年來，寧夏旅游業(yè)經(jīng)受住了諸多挑戰(zhàn)和不確定因素的嚴峻考驗，旅游工作水平和旅游業(yè)實力連續(xù)躍上新臺階。與2012年相比，截至2016年年底，全區(qū)接待游客總人數(shù)從1340.89萬人次躍升至2159.95萬人次，首次突破2000萬人次，年均增長12.22%；旅游總收入從103.39億元增長到210.02億元（旅游總收入占全區(qū)GDP的比值達到6.73%），首次突破200億元，年均增長20.63%。
外來游客感言，寧夏是一個沒去時想去、去了不想走、走了還想回去的地方……就是這里，2013年被美國《紐約時報》評為全球46個必去的旅游目的地之一，與巴黎、卡薩布蘭卡、里約熱內(nèi)盧等世界級旅游目的地同列。
寧夏在全社會樹立了“一切資源都是旅游資源、人人都是旅游環(huán)境”的旅游業(yè)發(fā)展新理念，率先在全國提出了“全景打造、全業(yè)融合、全時體驗、全民參與”的全域旅游發(fā)展新模式，成為繼海南省之后，全國第二個全域旅游示范（省）區(qū)創(chuàng)建單位。
全域旅游開啟旅游新紀元
2016年7月，習近平總書記在寧夏視察時指示，“發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去”，將全域旅游上升到前所未有的高度，給全國旅游界極大鼓舞，寧夏在全域旅游發(fā)展中成為一個具有特殊意義的標志地。
進入5月，西吉縣火石寨景區(qū)的丁香花漫山遍野，西安、蘭州、銀川的游客慕名而來，游客們在賞花休閑的同時，熱情參與熱氣球、高空滑索等游樂項目，盡情欣賞歌舞、動力滑翔傘等項目表演。昔日寂靜的山區(qū)如今人頭攢動，歌聲回蕩，一派熱鬧景象。火石寨景區(qū)負責人說：“全域旅游使寧夏景點串珠成線，原來獨處深山的火石寨游客越來越多了。”
在六盤山區(qū)的火石寨日益紅火之時，賀蘭山下的賀蘭縣洪廣鎮(zhèn)金山村也人聲鼎沸。該村借助周邊賀蘭山巖畫、鹿盤寺、插旗口、葡萄文化長廊等旅游資源，發(fā)展農(nóng)家樂，18戶從業(yè)者戶均年收入10萬元左右。村黨支部書記廟月萍說：“這都是托了全域旅游的福。”
回眸寧夏近年來旅游業(yè)發(fā)展歷程，最大的亮點莫過于全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略的確立。
如何提升寧夏旅游整體水平，增強旅游業(yè)對地方經(jīng)濟的帶動能力？自治區(qū)黨委、政府審時度勢，大膽確定發(fā)展全域旅游的戰(zhàn)略決策。
2016年，自治區(qū)《政府工作報告》正式提出這一戰(zhàn)略。消息一出，一片盛贊，業(yè)界和行業(yè)專家給予充分肯定。
去年9月10日，第二屆全國全域旅游推進會在寧夏中衛(wèi)市舉行。會上，國家旅游局宣布同意寧夏創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”。寧夏成為我國繼海南之后的第二個省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，“南有海南，北有寧夏”的中國旅游發(fā)展新格局精彩面世。
隨即，自治區(qū)制定出臺《寧夏全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作實施方案》，按照“全景、全業(yè)、全時、全民”模式，創(chuàng)建全域旅游示范省（區(qū)），構建寧夏“一核、兩帶、三廊、七板塊、百點支撐”的全域旅游新格局。即，將銀川建設成為寧夏全域旅游核心區(qū)，發(fā)揮全區(qū)旅游集散中心和咨詢服務中心城市的作用；建設黃河金岸旅游帶和古城歷史文化帶“兩帶”；打造賀蘭山東麓葡萄文化旅游廊道、清水河流域絲路文化旅游廊道、古軍事文化旅游廊道；提升和再造大沙湖度假休閑板塊、西夏文化旅游板塊、塞上回鄉(xiāng)文化體驗板塊、邊塞文化旅游板塊、大沙坡頭度假休閑板塊、韋州歷史文化旅游板塊、大六盤紅色生態(tài)度假板塊“七板塊”，帶動寧夏旅游業(yè)的全域發(fā)展。
藍圖已就，競跑爭先。資源枯竭型城市石嘴山將全域旅游作為轉型發(fā)展的新契機，實施沙湖帶動戰(zhàn)略，突出發(fā)揮“一山兩湖一河”資源優(yōu)勢，以項目化運作推進業(yè)態(tài)拓展。該市組織實施國務院直屬口五七干校原址景區(qū)、星海湖休閑度假區(qū)、北武當生態(tài)旅游區(qū)、廟廟湖生態(tài)旅游景區(qū)、漢唐九街等一批符合實際、彰顯特色的建設項目。
作為寧夏唯一的市級國家全域旅游示范區(qū)，中衛(wèi)按照“自然為本、特色為根、文化為魂”的思路，確定了發(fā)展全域旅游大格局，啟動沙漠濕地休閑度假區(qū)、沙坡頭產(chǎn)城旅融合區(qū)、中寧枸杞文化體驗區(qū)、海原回鄉(xiāng)風情展示區(qū)“四區(qū)”建設；實施沙坡頭東擴、西延、南跨、北躍工程，拉大景區(qū)范圍；建成集治沙博物館、美食街區(qū)、特色文化街區(qū)等于一體的“牌坊”鎮(zhèn)——沙坡頭旅游新鎮(zhèn)，使其成為來寧游客西進東出的大門戶。去年，中衛(wèi)市重點實施高廟歷史文化街區(qū)改造、沙坡頭旅游新鎮(zhèn)建設、黃河城市過境段綜合治理及景觀打造、沙坡頭旅游景區(qū)和騰格里沙漠濕地提質(zhì)擴容等全域旅游項目27個，總投資161億元。2016年至2018年，中衛(wèi)將實施全域旅游項目46個，使沙坡頭區(qū)做片、中寧縣做線、海原縣做點的全域旅游建設精彩紛呈，推動沙坡頭區(qū)由“景區(qū)時代”向“全域時代”轉變，中寧、海原兩縣由“無景區(qū)時代”向“景區(qū)時代”轉變。到2018年，全市接待游客將達到800萬人次，旅游收入達到75億元。
目標召喚是最大的動力。寧夏正在以只爭朝夕的奮進精神，描繪全域旅游色彩斑斕的新圖景。
“廁所革命”提升景區(qū)美譽度
“輕松驛站”“輕松花榭”……在中衛(wèi)市沙坡頭和金沙島景區(qū)，樣式新穎、風格獨特的廁所令人耳目一新。“這里就連廁所建筑都帶著藝術氣息，而且名字個個充滿詩意，不細看真不敢相信這是廁所。”昨天，來自山西的游客，在沙坡頭景區(qū)對廁所環(huán)境大加贊賞。
中衛(wèi)市從改善廁所衛(wèi)生入手，提升景區(qū)管理水平。在各景區(qū)加大投資力度，建設生態(tài)衛(wèi)生廁所的同時，該市以購買服務的模式，攜手光大置業(yè)推進“廁所革命”。按照“統(tǒng)一自然、適應于環(huán)境”的生態(tài)融合理念，引進國際先進的MBR（膜生物反應器）水處理一體化設備，解決無下水管道難題，實現(xiàn)節(jié)水、零排放的目標，努力把中衛(wèi)市打造成全國旅游生態(tài)廁所先進示范市。
為了盡快把旅游業(yè)培育成寧夏的支柱性產(chǎn)業(yè)，2012年，寧夏進行了一次大范圍游客問卷調(diào)查，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，大部分游客對寧夏景區(qū)廁所給予差評。
針對存在問題， 2013年，寧夏正式啟動旅游“廁所革命”。制定出臺了工作實施方案和管理辦法，建立了旅游、交通、衛(wèi)生、住建等部門和市縣（市、區(qū)）政府共同推進旅游廁所建設管理的工作機制，每年安排1000萬元專項資金，通過“以獎代補”的方式，對新建、改建達標的旅游廁所給予資金補貼，并將廁所建設納入旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定的“一票否決”指標和對各市、縣（區(qū)）的年度效能考核當中。
2015年初，國家旅游局啟動“全國旅游廁所革命”，為寧夏推進“廁所革命”注入新動力。
以獎代補，以商養(yǎng)廁，建管兩手抓，旅游廁所星級與景區(qū)A級相對應，旅游廁所獎優(yōu)罰劣、實施動態(tài)管理，多部門聯(lián)合治理改造升級旅游廁所等有效舉措，使寧夏的“廁所革命”不斷深入推進。
從2013年到2016年，自治區(qū)和各市、縣、區(qū)財政投入“廁所革命”專項資金8688萬元，帶動全社會投入“廁所革命”專項資金超過3億元。全區(qū)新建改建標準化旅游廁所401座。城市主干道、新建廁所全部按照旅游廁所國家標準建設，全部達到有水、有電、有紙、有洗手液、有專人管理、無異味“五有一無”要求。
今年5月26日，第四次全國廁所革命推進大會在浙江義烏召開。國家旅游局從全國32個省（區(qū)）中選出6個省（區(qū)）交流工作經(jīng)驗。寧夏的專題匯報片《讓“方便”方便起來》得到與會代表的高度評價。寧夏回族自治區(qū)旅游發(fā)展委員會榮獲“廁所革命綜合推進先進單位”，沙坡頭景區(qū)和西夏王陵景區(qū)分別被評為“機制創(chuàng)新代表單位”和“彰顯特色代表單位”。
“廁所革命”不但為寧夏形象加了分，而且成為寧夏旅游一道靚麗的風景線。
旅游商品為景區(qū)調(diào)味添彩
涇源十大神話傳說、剪紙、風景花卉刺繡、石英砂金絲沙畫……寧夏涇水文化傳播有限公司展廳里，旅游產(chǎn)品琳瑯滿目。該公司圍繞涇源縣紅色旅游和地方民俗，開發(fā)水秀石盆景、根雕、剪紙、刺繡等六大系列60多種旅游文化產(chǎn)品。其中“清平樂·六盤山”詩景刺繡在全區(qū)農(nóng)民文化藝術展中獲獎，龍鳳刺繡拖鞋被自治區(qū)旅游發(fā)展委員會評為“寧夏特色旅游商品”。在老龍?zhí)毒皡^(qū)，以龍文化為主的文化旅游產(chǎn)品和紀念品多達200多種。
征戰(zhàn)旅游行業(yè)20多年的涇源縣旅游公司經(jīng)理于勇深有感觸地說：“涇源縣之所以高度重視旅游文化產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)，是因為旅游文化產(chǎn)品是對景區(qū)小切口大內(nèi)涵的深度注釋，對活躍景區(qū)人氣、豐富景區(qū)文化氛圍具有奇功異效。”
在位于涇河源頭的涇源縣深耕文化旅游產(chǎn)品開發(fā)之時，地處黃河之濱的青銅峽市則于去年開展了文化旅游產(chǎn)品設計創(chuàng)意大賽，評選出一批細品、精品。其中，其樂八寶茶還走出了國門。
寧夏資源豐富，文化旅游產(chǎn)品開發(fā)天闊地寬。
寧夏枸杞馳名中外，全區(qū)枸杞種植面積達到90萬畝，枸杞干果總產(chǎn)量達到8.8萬噸。寧夏枸杞及其產(chǎn)品占據(jù)國內(nèi)市場近60%的份額；寧夏年處理原絨8000多噸，占世界40%，中國60%的羊絨來自寧夏，素有“世界羊絨看中國，中國羊絨在寧夏”的美譽；寧夏的黃河文化、西夏文化、回族文化……這些軟、硬件都是寧夏開發(fā)旅游商品獨一無二的優(yōu)勢。
鹽池、中寧等縣以特色產(chǎn)業(yè)、拳頭農(nóng)產(chǎn)品為抓手，以羊肉、枸杞為媒，通過打造旅游商品，大幅提升縣域知名度和美譽度，反哺全域旅游發(fā)展。
近年來，自治區(qū)政府制定優(yōu)惠政策，調(diào)動全社會關注參與旅游商品研發(fā)生產(chǎn)的積極性，旅游商品企業(yè)如雨后春筍快速增長。5年來，寧夏已經(jīng)形成了以西夏文化、賀蘭山巖畫、回族文化、黃河大漠風情為背景的幾十類千余種旅游商品，百瑞園、寧夏有禮文化旅游產(chǎn)業(yè)有限公司、銀川紅瑪瑙商貿(mào)有限公司、固原華藝工藝禮品飾品有限公司等一批大型旅游商品企業(yè)脫穎而出，帶動寧夏旅游商品快速發(fā)展。
目前，寧夏有旅游商品生產(chǎn)企業(yè)200余家，旅游商品銷售企業(yè)500多家，旅游商品企業(yè)銷售額每年以10%-15%的速度遞增。在廈門海峽兩岸文創(chuàng)旅游商品大賽、中國旅游商品大賽等旅游商品比賽中，寧夏旅游商品屢獲大獎。
如同味料，文化產(chǎn)品讓寧夏旅游大餐香美可口；如同窗口，文化旅游產(chǎn)品展現(xiàn)寧夏旅游的多彩多姿。
雄偉藍圖激發(fā)無限活力。寧夏全域旅游發(fā)展三年行動方案確定的10大主要任務、100項重點工作正在逐項落實，以點帶面、以線連片、南北呼應、一體發(fā)展的全域旅游新格局正在構建。到2020年，全區(qū)游客接待量將突破3000萬人次，旅游總收入突破300億元，相當于全區(qū)當年GDP的8%以上，旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)的地位將更加鞏固。
寧夏，在打造具有西部特色的國際旅游目的地的征程上闊步向前。
“一號風景大道”未來可期
今年以來，建設寧夏旅游“一號風景大道”的話題已經(jīng)成為業(yè)界關注的焦點。
多年來，游客在寧夏旅游，無論是團隊游還是自駕游，已經(jīng)形成了一個慣例，那就是沿寧夏西線、中線，由京藏、福銀高速貫穿而過。而寧夏東線難道沒啥旅游資源？
其實，沿寧夏東線的S202省道，從銀川市起，聯(lián)通靈武市、鹽池縣、同心縣韋州鎮(zhèn)、吳忠市紅寺堡區(qū)、彭陽縣，直到固原市，全長370公里。在這條省道上，由南到北，有全國十大最美梯田——彭陽縣梯田、彭陽縣喬家渠毛澤東長征宿營地、鹽池縣革命烈士紀念園、紅寺堡的國家扶貧移民遺址、星羅棋布的葡萄酒莊、同心下馬關明長城遺址、鹽池縣高沙窩鎮(zhèn)二步坑行政村興武營、國家5A級景區(qū)——水洞溝景區(qū)、靈武市治沙環(huán)保生態(tài)園……因此，S202省道完全可以成為一條抒發(fā)鄉(xiāng)村情懷、傳頌紅色精神、連接歷史文化的風景大道。
寧夏如何發(fā)展全域旅游、實現(xiàn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展、培育新的旅游業(yè)增長點？
寧夏旅游發(fā)展委員會充分挖掘寧夏東線旅游資源，積極探索“旅游+交通”之路，提出將沿S202省道打造寧夏旅游“一號風景大道”。
“一號風景大道”將以古興州、鹽州、靈州、韋州、原州“五大州”為寧夏東部旅游環(huán)線重要節(jié)點，將S202省道打造成寧夏旅游“一號風景大道”，形成寧夏旅游閉合環(huán)繞線路，拉長寧夏旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
春天踏青賞花、夏天欣賞最美梯田、秋天采摘果實、冬天享受農(nóng)家美食……寧夏旅游“一號風景大道”四季都將精彩。
2016年寧夏旅游榮譽榜
◎ 銀川市獲評全國十大旅游休閑示范城市、中國避暑旅游城市。
◎ 石嘴山市成功創(chuàng)建全國旅游標準化示范城市。
◎ 固原市六盤山紅軍長征景區(qū)、西吉縣將臺堡紅軍長征勝利會師紀念園入選全國20個“我心中的長征紀念地”。
◎ 中衛(wèi)市沙坡頭旅游景區(qū)入選2016中國體育旅游十佳精品景區(qū)。
◎ 涇源縣涇河源鎮(zhèn)入選第一批中國特色小鎮(zhèn)，西吉縣大莊村、彭陽縣楊坪村入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村，銀川市鎮(zhèn)北堡入選中國報業(yè)關注的中國十大古鎮(zhèn)。
◎ 固原市旅游局、中衛(wèi)騰格里金沙島旅游度假區(qū)榮膺全國旅游系統(tǒng)先進集體光榮稱號。
◎ 寧夏成為中國旅游人次同比增長最快的五個省（區(qū)、市）之一。
寧夏旅游產(chǎn)品未來圖景
全面提升以A級景區(qū)為代表的觀光旅游產(chǎn)品，加快西夏陵、賀蘭山巖畫、黃河大峽谷、六盤山森林公園等景區(qū)5A級景區(qū)創(chuàng)建步伐，力爭到2020年寧夏再添兩家5A級景區(qū)。
加快休閑度假產(chǎn)品開發(fā)。以六盤山避暑休閑旅游度假區(qū)、賀蘭山國家森林公園、羅山生態(tài)旅游區(qū)、星海湖旅游度假區(qū)等為龍頭，加快實施旅游休閑重大工程建設項目，打造具有寧夏特色的溫泉、冰雪、山地、森林、養(yǎng)生等休閑度假旅游產(chǎn)品，力爭到2020年建成5家自治區(qū)級旅游度假區(qū)、3家國家級旅游度假區(qū)。
支持銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛(wèi)市聯(lián)合編制黃河水上旅游發(fā)展規(guī)劃，重點開發(fā)連通青銅峽黃河大峽谷到石嘴山紅柳灣的黃河水上旅游。支持銀川市、石嘴山市聯(lián)合編制艾依河、星海湖水上旅游發(fā)展規(guī)劃，力爭2020年前打通艾依河-閱海-沙湖-星海湖水上旅游廊道。
