近日，央視財經頻道《消費主張》欄目再次曝光了四川旅游市場“不合理低價游”抬頭的現象，引起四川省旅行社行業的高度重視，并于第一時間召開專題座談會，圍繞“不合理低價游”產生的根源和整治措施進行探討。

　　購物回扣補貼“低價”

　　事實上，自去年年底國家旅游局安排部署“不合理低價游”專項整治、特別是開展“春季行動”以來，四川省加大打擊力度，查處了一批違法違規企業，一定程度上遏制了不規范經營行為。然而，“不合理低價游”為何屢禁不止？

　　座談會上，與會人員普遍認為，購物店是“不合理低價游”的根源。

　　成都環球國旅總經理崔驥說：“因為旅游產品的批發商或者操作方可以補貼團費，所以旅行社就可以把價格做到低于成本價。”

　　那么，用什么來補貼團費呢？那便是帶游客進購物店消費。

　　為了獲取高額利潤，購物店通常會向旅行社或導游、司機許以高額回扣；而為了以更低的價格吸引游客，旅行社也愿意以這種方式“補貼成本”。司機、導游則為了個人利益協助購物店銷售，有的甚至從“導游”變為“導購”。高額回扣導致購物店產品價格虛高甚至出現假冒偽劣，引發游客投訴。這樣的惡性循環，在業內已是公開的秘密。

　　市場、消費不成熟縱容“低價”

　　與會人員認為，除了購物店這個源頭性的問題以外，“不合理低價游”出現和蔓延的原因還有很多，其中很重要的一點就是旅行社行業產能過剩導致惡性競爭。

　　四川省旅行社協會會長王兆學說，近年來，旅行社行業產能嚴重過剩。進入門檻降低，導致企業和員工數量增加，隨后惡性競爭又加劇了不合理低價。

　　“其次是游客不理性的消費心理。”四川省中國青年旅行社副總經理陳洪濤說：“實踐中，我們發現大多數游客都想獲得最低的價格，即使行業協會發布了誠信參考價，他們也并不十分關注，明知團費連成本都不夠仍選擇低價產品，這也是‘不合理低價游’長期存在的另一個原因。”

　　最后，不健全的導游薪酬體制使導游淪為“導購”。由于當前絕大多數導游員沒有基本工資和保險，因此，通過收受購物店等消費場所的回扣成為他們非常重要甚至是最主要的經濟來源。這就使得導游成為推動“不合理低價游”的動力之一。

　　根治“低價”需經歷陣痛

　　如何治理“不合理低價游”，與會人員認為需要相關部門共同發力，同時引導社會各界共同參與。

　　四川省中國國際旅行社總經理孫進表示，首先應在行業內部形成“低價競爭損害旅行社行業長期發展”的共識，引導業者從主觀上抵制“不合理低價游”。

　　崔驥建議，一方面關停購物店，另一方面規定旅行社不能帶團進購物店，徹底斬斷“不合理低價”的利益鏈條。“關停購物店后，旅行社不再有補貼來源，勢必上調團費，可能導致一定時期內游客數量下降。”崔驥認為，這是根治“不合理低價游”必須經歷的陣痛。

　　王兆學說，面對當前形勢，旅行社企業要思考如何轉型升級，只有自身發展壯大了，才能徹底擺脫對“回傭”的依賴。同時，互聯網時代的來臨，對傳統旅行社既是沖擊也是機遇，應善加利用。

　　成都海外旅游副總經理李抒浩提出，旅行社行業應該積極配合各級旅游部門的綜合整治行動，從長遠利益出發下決心根治“不合理低價游”，引導全行業重回正軌。

　　四川省旅行社協會律師楊樹林建議，可以鼓勵游客、導游、同行舉報“不合理低價游”，并給予適當的物質獎勵。

　　成都旅行社協會執行會長陳鴻表示，協會將在機場、車站等地設立“理性消費文明旅游督導點”，大力倡導游客理性消費，主動抵制“不合理低價游”。

　　還有業者建議，應盡快完善導游薪酬體制，讓這個群體不再淪為“不合理低價游”的推手。（白驊）