□段國棟
實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策。近年來，尤其是習(xí)近平總書記提出“綠水青山是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的科學(xué)論斷后，遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古四省區(qū)紛紛借助生態(tài)、冰雪等優(yōu)勢資源，積極推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《東北振興“十三五”規(guī)劃》也提出，要“培育旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老等新消費(fèi)增長點(diǎn)。強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)、工業(yè)、邊境、文化和濱海旅游，推動全域旅游發(fā)展，打造國際知名旅游目的地�！�
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和《東北振興“十三五”規(guī)劃》要求，搶抓黨中央、國務(wù)院新一輪振興東北戰(zhàn)略機(jī)遇，全方位深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作，遼吉黑內(nèi)蒙古四省區(qū)旅游發(fā)展委員會于3月24日至26日在內(nèi)蒙古阿爾山市舉辦“遼吉黑內(nèi)蒙古旅游協(xié)同發(fā)展與合作——內(nèi)蒙古推廣活動”。期間，四省區(qū)旅游發(fā)展委員會共同組建了“振興東北旅游合作聯(lián)盟”，并簽署了《遼吉黑內(nèi)蒙古旅游合作框架協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，四省區(qū)將共同開發(fā)特色旅游線路，共同打造大東北無障礙旅游區(qū)。
振興東北再上征程
3月25日，東北三省一區(qū)旅游發(fā)展委代表齊聚阿爾山，共同簽署《遼吉黑內(nèi)蒙古旅游合作框架協(xié)議》，拉開了四省區(qū)旅游協(xié)同發(fā)展的序幕。
內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游發(fā)展委員會（旅游局）局長魏國楠在大會上表示，此次協(xié)同合作會議是落實國家新一輪振興東北戰(zhàn)略的重要舉措，也是四省區(qū)建立旅游合作機(jī)制、向一體化發(fā)展邁出的重要步伐。遼吉黑內(nèi)蒙古四省區(qū)同屬大東北地區(qū)，一脈相承的文化讓四地親上加親。遼寧冰雪溫泉康養(yǎng)，吉林冰雪霧凇奇觀，黑龍江冰雪大世界，內(nèi)蒙古冰雪民族風(fēng)情……四省區(qū)均擁有豐富的冰雪資源，且各具特色。這為四省區(qū)共同打造我國冬季冰雪旅游產(chǎn)品奠定了堅實基礎(chǔ)，四省區(qū)旅游合作潛力巨大、前景廣闊。建立遼吉黑內(nèi)蒙古“振興東北旅游合作聯(lián)盟”，有利于加強(qiáng)四省區(qū)旅游協(xié)同發(fā)展與合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展、互利共贏。
遼寧省旅游發(fā)展委員會副主任王曉江表示，國務(wù)院在“十三五”開局之年實施的新一輪東北振興戰(zhàn)略中明確提出，要積極發(fā)揮大東北冰雪、濕地、邊境、民俗等自然人文資源和獨(dú)特氣候條件優(yōu)勢，加快發(fā)展旅游、休閑等產(chǎn)業(yè)，把東北地區(qū)建成世界知名生態(tài)休閑旅游目的地。國家在“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃中也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“大力發(fā)展冰雪旅游”的要求。內(nèi)蒙古倡議的遼吉黑內(nèi)蒙古旅游協(xié)同發(fā)展與合作恰逢其時，對于推動大東北區(qū)域旅游發(fā)展意義重大。
吉林省旅游發(fā)展委員會（旅游局）副局長陳守君表示，當(dāng)前，大旅游、大融合、大發(fā)展成為旅游業(yè)發(fā)展的主基調(diào)。內(nèi)蒙古旅游發(fā)展委員會審時度勢，牽頭成立“振興東北旅游合作聯(lián)盟”，發(fā)起《遼吉黑內(nèi)蒙古四省區(qū)旅游合作倡議》，具有深遠(yuǎn)意義，將為新一輪振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略、推動旅游業(yè)發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。
黑龍江省旅游委副主任韓曰軍說，在國家實施新一輪東北振興戰(zhàn)略的背景下，東北三省一區(qū)聯(lián)合成立跨省區(qū)旅游合作組織，推進(jìn)實現(xiàn)資源互補(bǔ)、產(chǎn)品互補(bǔ)、市場互推、客源互送、形象共樹，具有重大現(xiàn)實意義。
主動融入互為客源
東北三省一區(qū)山水相依、文化相融，旅游優(yōu)勢互補(bǔ)、合作潛力巨大。近年來，內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧四省區(qū)積極強(qiáng)化旅游合作，圍繞線路打造、客源互送、景區(qū)推介等開展互聯(lián)互通，推動實現(xiàn)市場共建、資源共享。目前，內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧四省區(qū)已經(jīng)互相成為重要的旅游目的地。
會上，四省區(qū)聯(lián)合推出了五大旅游主題，一是以冰雪奇緣歐陸風(fēng)情為主題的北國映象游（沈陽—長春—哈爾濱—阿爾山—呼倫貝爾—滿洲里）；二是以少數(shù)民族風(fēng)情與東北民俗為主題的深度體驗游（大連闖關(guān)東民俗村—延邊朝鮮自治州—牡丹江市雪鄉(xiāng)—呼倫貝爾—通遼—赤峰）；三是以溫泉度假森林徒步自駕為主題的康體養(yǎng)生游（營口—長白山—五大連池—大興安嶺—阿爾山）；四是以中俄蒙“萬里茶道”國際黃金旅游線為主題的中俄蒙跨境自駕游（黑龍江—吉林—遼寧—內(nèi)蒙古—蒙古國—俄羅斯）；五是以皇家歷史文化為主題的皇家歷史古跡游（沈陽故宮—赤峰契丹遼上京文化遺址—錫林郭勒元上都遺址）。
韓曰軍說，東北三省一區(qū)地大物博，資源豐富，地緣人脈相近相親，地域遼闊。但是，各省區(qū)內(nèi)部旅游資源普遍分布不均，發(fā)展程度不同，且省區(qū)比鄰地區(qū)聚集了大量的優(yōu)質(zhì)旅游資源和產(chǎn)品，單靠一個省、一個地區(qū)的力量，很難做出全面展示中國北方特色的旅游精品。只有打破壁壘，加強(qiáng)區(qū)域合作，協(xié)同發(fā)展，才能形成大東北的經(jīng)濟(jì)合作。
打破壁壘砥礪前行
建立和打造遼吉黑內(nèi)蒙古旅游協(xié)同發(fā)展區(qū)對于東三省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前，東北三省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已開始逐步走出低谷，有利因素正在加快積聚。旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)態(tài)對東北三省經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，旅游正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
陳守君表示，資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、區(qū)域聯(lián)合成為東北三省一區(qū)旅游合作的新態(tài)勢和新構(gòu)想，大東北旅游格局目標(biāo)明確、架構(gòu)清晰、前景廣闊。此次旅游合作將有效帶動區(qū)域間相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，助力東北三省一區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展。吉林省將積極落實《遼吉黑內(nèi)蒙古四省區(qū)旅游合作倡議》，發(fā)揮“振興東北旅游合作聯(lián)盟”的積極作用。
王曉江表示，遼寧旅游資源和產(chǎn)品與大東北旅游區(qū)域兄弟省份有一定的差異性和互補(bǔ)性，合作前景廣闊。遼寧的鐵嶺市、阜新市和朝陽市分別與內(nèi)蒙古通遼市和赤峰市交界，為推動兩地旅游、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域融合發(fā)展提供了便利。
東北地區(qū)旅游協(xié)同發(fā)展的大幕正在緩緩拉開。魏國楠表示，“我們堅信，在遼吉黑內(nèi)蒙古四省區(qū)旅游部門的共同努力和密切配合下，‘振興東北旅游合作聯(lián)盟’一定會成為增強(qiáng)區(qū)域旅游發(fā)展活力、促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要平臺，必將對遼吉黑內(nèi)蒙古旅游業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用�！�
