□本報(bào)記者陳靜
在京郊旅游時(shí)因?yàn)榈鼗さ沽恕⒆∷迺r(shí)煤氣中毒了、采摘時(shí)摔了、上菜時(shí)被燙傷了……以上情況發(fā)生時(shí)，大多數(shù)游客都會向京郊民俗戶或者農(nóng)家樂索賠。但“小本經(jīng)營”的民俗戶賠得起嗎？當(dāng)各方扯皮時(shí)，游客的利益如何得到保障？近日，北京市旅游委聯(lián)合相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)首次推出了京郊旅游政策性保險(xiǎn)，以上難題有望得到妥善解決。
農(nóng)戶：付20%的保費(fèi)即可享受高額保障
日前，京郊旅游政策性保險(xiǎn)——“京郊保”首批農(nóng)戶投保簽約儀式在京郊平谷舉行。該項(xiàng)目中，市級財(cái)政對標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)給予80%的補(bǔ)貼，投保人自付標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)的20%，即可享受高額保障。北京市星級民俗旅游戶、鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)經(jīng)營戶、京郊十區(qū)縣3A級（含）以下景區(qū)都可投保。投保后，投保人因經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生意外事故，或因提供的食品、飲料或摻有異物的食品、飲料，造成游客人身傷亡，保險(xiǎn)公司都將負(fù)責(zé)賠償。
具體而言，星級民俗戶每年標(biāo)準(zhǔn)保險(xiǎn)費(fèi)為360元，其中政府財(cái)政補(bǔ)貼288元，投保人自付72元，保單全年累計(jì)賠償金額達(dá)60萬元；特色業(yè)態(tài)經(jīng)營單位（戶）和京郊十區(qū)縣3A級（含）以下景區(qū)，每年標(biāo)準(zhǔn)保險(xiǎn)費(fèi)為1000元，其中政府財(cái)政補(bǔ)貼800元，投保人自付200元，保單全年累計(jì)賠償金額可達(dá)120萬元。
“近幾年，京郊旅游十分火熱，游客多了難免會磕磕碰碰，出現(xiàn)一些意外情況，這個(gè)政策性保險(xiǎn)對我們農(nóng)戶而言太實(shí)用了。”平谷叢海逸園休閑農(nóng)莊副經(jīng)理景國存說，去年平谷桃花節(jié)人流高峰時(shí)，就有游客因錯(cuò)車不利在農(nóng)莊發(fā)生了汽車剮蹭，要求賠償，也曾有游客在房間不慎摔倒，同樣要求賠償。“而今有了這個(gè)政策性保險(xiǎn)，可以說解除了我們的后顧之憂。而且，政府部門還給予這么大力度的保費(fèi)補(bǔ)貼，對我們村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗旅游是極大的支持和幫助。”
“每年交72元的保費(fèi)，累計(jì)最高可得到60萬元的保障，對我們來說真的很合適。”來自平谷區(qū)大華山鎮(zhèn)掛甲峪村“興光農(nóng)家院”的周麗萍說，每年4月至11月，農(nóng)家院都會迎來旅游旺季。“雖說經(jīng)營農(nóng)家院十多年了，沒發(fā)生什么大的意外事故，但也怕今后游客越來越多，會有意外事故發(fā)生。一聽說有這個(gè)保險(xiǎn)，我們馬上就來簽約了，這是讓我們今后能踏實(shí)經(jīng)營的一層‘保障’。”
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)：理賠重要，防患于未然更重要
據(jù)了解，“京郊保”由安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、陽光財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)共同承保。主承保商安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司北京分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這款“京郊保”產(chǎn)品專門為經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的農(nóng)戶設(shè)計(jì)，并開辟了綠色投保和理賠通道。“對屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍、理賠材料齊全且損失金額確認(rèn)的，5000元(含)以下的案件，我們承諾1個(gè)工作日內(nèi)賠付結(jié)案，1人(含)以上死亡的重大案件在立案后不超過30日賠付結(jié)案。”
“保險(xiǎn)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富的‘助推器’和‘穩(wěn)定器’。目前，利用保險(xiǎn)這一市場化手段防范化解‘三農(nóng)’發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)，已成為各級政府部門的共識。”北京保監(jiān)局財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管處副處長李湛表示，像“京郊保”這種鄉(xiāng)村政策性旅游保險(xiǎn)，具有保險(xiǎn)責(zé)任全面、保障群體廣泛、保障程度高等特點(diǎn)，其推出具有重要意義，一是拓寬了保險(xiǎn)支持“三農(nóng)”的廣度和深度，保險(xiǎn)保障由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域向觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域縱深發(fā)展；二是采用“政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作，多方參與”的運(yùn)營模式，為完善首都旅游業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和有力支持。
對民俗戶來說，意外事故發(fā)生后，有保險(xiǎn)公司理賠固然重要，但防患于未然更加重要。“為把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí)，我們要求承保保險(xiǎn)公司不僅要優(yōu)化承保、理賠流程，提高服務(wù)意識，還要根據(jù)郊區(qū)旅游經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，加強(qiáng)對旅游經(jīng)營者和旅游人員的風(fēng)險(xiǎn)意識教育，幫助他們防患于未然，將大部分風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽中。”李湛說。
旅游部門：讓民俗戶普遍參保
“近年來，京郊旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。但是京郊旅游場所地處郊區(qū)、山區(qū)及河流等地，同屬人員密集的公共場所，一旦發(fā)生自然災(zāi)害或重大安全生產(chǎn)事故，極易對游客或經(jīng)營者本身造成巨大的損失。針對這種情況，推出京郊旅游政策性保險(xiǎn)非常必要。”據(jù)北京市旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，京郊旅游政策性保險(xiǎn)體系是北京市旅游委繼北京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、北京旅游資源交易平臺、京郊旅游融資擔(dān)保服務(wù)體系之后推出的第四個(gè)金融支持平臺，也是全國首個(gè)針對民俗旅游的政策性保險(xiǎn)平臺。
北京市旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，以政府財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)為手段，提升參保率和覆蓋面，通過較小的保費(fèi)支出獲得大額的保險(xiǎn)保障，能夠發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和社會管理的作用，提高政府基本公共服務(wù)能力。
據(jù)了解，京郊旅游政策性保險(xiǎn)工作將試點(diǎn)3年，政府累計(jì)保費(fèi)補(bǔ)貼約500萬元，帶動(dòng)民俗旅游經(jīng)營者普遍參保，建立起較為完善的保險(xiǎn)保障體系。“預(yù)計(jì)能夠累計(jì)為1.8億人次游客提供公共場所的安全保障，累計(jì)轉(zhuǎn)移88億元的風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)保障。”北京市旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
