隨著我國旅游業由開放驅動、市場驅動和要素驅動型向創新驅動型轉變，在立足旅游消費需求基礎上，要不斷創造新的生產要素，形成新的要素組合，倒逼旅游供給側的改革

　　□特約評論員張苗熒

　　李克強總理在政府工作報告中指出，要持續推進大眾創業、萬眾創新。在2017年重點工作任務中提出，要以創新引領實體經濟轉型升級。對于旅游業來說，發揮“雙創”推動行業轉型升級作用，讓“雙創”成為旅游業發展的重要引擎是當前一大課題。

　　發揮“雙創”拉動就業的作用。國家旅游局預測，2017年將有超過50億人次出游，旅游花費將突破5萬億元。目前，旅游正在成為創業創新最活躍的領域之一。首先，旅游就業門檻低。旅游作為高層次的需求具有多樣性與市場細分的多元性特征，這就決定旅游“雙創”門檻的多層次性。“十三五”促進就業規劃鼓勵發展現代服務業，特別是發展就業容量大、門檻低的服務業。旅游業在吸納就業方面有其他行業難以比擬的優勢。其次，旅游業有“逆自動化”的特點。傳統制造業自動化水平提高與人力需求呈反方向變化，而旅游服務業的消費升級，反而帶動更多就業。據聯合國世界旅游組織測算，去年我國旅游業對國民經濟綜合貢獻達11%，對社會就業綜合貢獻超過10.26%，與世界平均水平持平。

　　發揮“雙創”在新常態下助推旅游業轉型升級作用。經濟發展新常態基本特征表現為經濟增速換擋、結構調整優化、增長動力轉換。在經濟發展新常態下，旅游成為新的增長點，充分體現出經濟新常態的基本特征與發展趨勢，但也表現出旅游業獨有的特性。大眾旅游時代，國內需求成為旅游發展的主要動力之一。旅游業提質增效，就是在供給結構和需求結構相適應、消費升級和有效投資相促進、區域城鄉發展相協調下，增強旅游需求對旅游增長的持久拉動作用。今年政府工作報告提出，“雙創”是以創業創新帶動就業的有效方式，也是推動新舊動能轉換和經濟結構升級的重要力量。隨著我國旅游業由開放驅動、市場驅動和要素驅動型向創新驅動型轉變，在立足旅游消費需求基礎上，要不斷創造新的生產要素，形成新的要素組合，倒逼旅游供給側的改革。在滿足游客新興需求以及高端需求同時，進一步推動細分領域旅游產品和服務的發展，從而開發更多新的旅游產品與業態、模式以及相關產業。

　　發揮“雙創”在旅游前沿重點領域的驅動力作用。筆者認為，以下幾個方面將是“雙創”的主戰場：

　　第一，跨界融合下的發展機會。服務業模式創新和跨界融合將是新的發展趨勢。旅游的跨界融合可能聚焦于三方面，即旅游與金融、商務、信息、交通、餐飲等廣泛的融合；線上線下雙向互動加速，旅游+互聯網的實體運營（目的地度假酒店、客棧民宿、景區運營等）大行其道；旅游與生活方式的融合，如休閑與旅游的融合，體育與旅游的融合，伴隨人們生活方式變遷帶來旅游本身的變革。

　　第二，人工智能成為“雙創”的新高地。在加快培育壯大新型產業中，“人工智能”出現在政府工作報告中值得注意。人工智能將在智能規劃、產品個性化、時尚化的服務方面發揮全新作用，產生新的旅游吸引物、旅游體驗產品，帶來全新的視野。

　　第三，以出境游推動的旅游資本跨境投資機會。“一帶一路”的建設，沿線大通關合作機制的形成，為旅游業“走出去”創造了巨大空間。旅游企業和資本的全球投資已經呈現發展態勢，外商投資旅行社業務、參與旅游景區景點建設、旅游商品投資有巨大機會。

　　第四，新型城鎮化帶動的服務業和關聯產業發展。目前我國城鎮化率已接近60%。浙江特色小鎮的發展帶動文化、旅游、醫療等生活性服務需求以及生產性服務的需求大幅增長。到2020年，我國將培育1000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮。特色小鎮打造特色產業的創新創業生態系統，推動產業鏈與創新鏈的融合，既促進當地產業集群與升級發展，又極大拉動社會就業。

　　第五，以休閑農業引領的城鄉居民就地創業。隨著農業供給側結構性改革的深入推進，農村發展獲得新的動能。今年中央一號文件提出，要壯大農村新產業新業態，拓展農業產業鏈和價值鏈，支持農民工返鄉創業，帶動現代農業和農村新產業新業態的發展。其中，休閑農業作為促進農業提質增效、帶動農民就業增收的重要途徑將獲得空前的大發展。鄉村莊園、鄉村露營地、休閑農場、鄉村博物館、農業公園、農業莊園、鄉村旅游綜合體等鄉村旅游新形式與新模式成為“雙創”的藍海。

　　發揮“雙創”重造旅游產業價值鏈與發展平臺的作用。旅游產業價值鏈與制造行業的價值鏈不同，旅游產業上下游多個企業共同向游客提供服務，從而把握上下游產業鏈的關鍵節點，在適當的價值區間深度切入，可以引發整個價值鏈變革。在技術進步以及市場日益細分情況下，深耕細作以及挖掘新的利益點成為競爭利器。如人工智能在旅游行業的應用，可以幫助個人定制旅行，使用語音自動化工具的服務升級等，增強與豐富了游客的旅游體驗，建立了個性需求和碎片化服務之間深度匹配的平臺，改變了旅游價值鏈的結構與效率。

　　以“雙創”構建新的發展平臺，除旅游價值鏈之間的協同與再造之外，要開展旅游產業組織與市場結構創新、目的地體系創新等，使得新平臺的誕生產生鯰魚效應，改變旅游生態圈的生存方式，也給變革與發展帶來更多想象空間。