國務院總理李克強在2017年政府工作報告中指出，“國內旅游快速增長，出境旅游超過1.2億人次，城鄉居民生活水平有新的提高。”
伴隨大眾旅游時代的到來，游客文明素質高低直接影響著一個地區乃至國家的形象，文明旅游工作不容小視。對此，全國兩會代表委員也頗為關注，在為全國文明旅游工作取得的成績點贊的同時，他們也為如何進一步改善文明旅游工作建言獻策。
高度重視樹立形象
“公民傳播是國家形象傳播的重要組成部分，每一個公民都是國家形象的代表。旅游過程中，無論走到哪里，都應該積極展示中國正面的國家形象，展示中國文化的優良傳統，展示中國人民的傳統美德。”全國人大代表、全國人大常委會委員、全國人大教育科學文化衛生委員會主任委員柳斌杰指出，中國出境游客的文明素質問題，應該引起全社會的高度重視，積極樹立中國良好的國際形象。
全國政協教科文衛體委員會副主任張連珍表示，“旅游業發展是開放的標志，也是人民幸福生活的標志。作為交叉度很高的產業，需要各級黨委、政府重視，對旅游業發展研究政策規范，同時需要注意提高旅游者的文明程度。”
全國人大代表、無錫靈山文化旅游集團董事長吳國平說，總書記在出訪時曾專門提醒中國游客，“礦泉水瓶子不要亂扔。”伴隨大眾旅游時代的到來，中國游客出游熱情高漲。這既是中國經濟發展的一個重要成果，也對中國游客的文明、禮儀和素質提出了新的要求。
全國政協委員、內蒙古電視藝術家協會副主席杜梅認為，文明旅游不是一個簡單問題，而是與國民素質有關，不是一時半會能改變的，也不只是教育層次的問題，需要多方共同推動。
“提倡文明旅游特別有必要，游客必須要對文明旅游正確認知。”全國政協委員張薇表示，“去年，我在從俄羅斯回國的飛機上，遇到了一個旅游團，他們在機艙里說話的聲音特別大，聊得很熱鬧，不管不顧，影響特別不好。”
“文明旅游是對景區、對游客最基本的要求。”全國人大代表、中國旅游景區協會副會長秦福榮認為，文明素質的高與低，是一個國家綜合實力的體現。如果一個國家和民族的文明素質敗壞，就難以在世界民族之林立足，反過來一個國家民族的文明素養較高，就會處處贏得贊譽、受到尊重。
敢于作為重拳出擊
正如國家旅游局局長李金早所說，不文明旅游行為凸顯，背后的深層原因是游客素質與旅游業快速發展不相適應，為有效應對現實問題，國家旅游局敢于作為、重拳出擊。
據了解，國家旅游局公布了25人旅游不文明行為的“黑名單”，推動國航、東航、南航、海航、春秋等航空公司共同抵制不文明行為，為“黑名單”長牙齒。此外，國家旅游局還建立健全旅游失信“黑名單”定期發布制度，目前已公示76件旅游經營服務不良信息記錄。
對此，吳國平評價道，這種“懲戒+引導”的方式很有效果，要加大宣傳力度，引導大家自覺踐行文明旅游。
柳斌杰認為建立公民個人誠信懲戒體系很有必要性，特別是對于屢教不改、過失達到相當程度的不文明旅游行為，這種方式很實用。對于一些危及公共秩序、社會利益、文化風俗的問題，則要盡量納入法律法規體系進行依法監管。
全國政協委員、鳳凰衛視董事局主席兼行政總裁劉長樂表示，近年來，我國核心價值體系建設卓有成效，遭人詬病的不文明行為顯著減少。國家旅游局制定的旅游“黑名單”制度實施后，為旅游的不文明行為劃出了一條紅線，約束作用明顯強化。去年的一項專業調查指出，我國公民海外不文明行為正在大幅減少。
對于旅游、民航等部門出臺的懲戒措施，秦福榮認為，要繼續加大法律法規層面的懲處力度，通過立法對不文明行為進行懲戒，而不僅僅是依靠部門規章采取紀律處分等形式。“文明旅游要從小做起、從點滴抓起、從具體的環節跟進，并有相應的法規和制度進行約束。當前，不少查處仍然是輕描淡寫，沒有觸及靈魂，只是治標，沒有治本。”秦福榮說。
文明旅游從我做起
“旅游不文明這一問題怎么解決？根本上要靠公民綜合文明素質的提升。”吳國平介紹，文明禮儀不是一天養成的，而是要靠日積月累、從小事做起。
柳斌杰認為，中國游客的不文明行為受到廣泛關注的原因，一方面是部分中國公民素質有待提升，另一方面是部分媒體傾向于報道中國游客的不文明行為，放大了不文明旅游問題。約束中國游客的不文明行為，不僅要靠改善公民自身素質，還要積極提升公民出行的知識和法律觀念，要用多種方式提醒公民，自覺遵守當地的風俗習慣、宗教傳統、法律法規，不做違反當地文化規則的事情。
“要通過規范游客行為來樹立中國的國際形象。”全國政協委員、中國檢驗檢疫學會會長魏傳忠建議，組織出境旅游的旅行社應與游客簽訂道德規范合約，督促大家簽字、遵守，一旦違反將受到處罰，以他律來推動游客自律。
“文明旅游并非小事，無論是商家還是游客都要注意維護民族團結。”全國政協委員伊麗蘇婭說。
張薇建議，改進公益廣告傳播方式，增加播出頻次。“比如，有些人不注意說話聲音，是因為他不知道大聲說話就已經是不文明行為了。建議在公益宣傳中，直觀形象地展示哪些是文明行為、哪些是不文明行為，進而給游客最直觀的提醒。”
“文明旅游關鍵不在身行，而在心行。旅行過程中，要真正沉下心來，了解那里的文化、風景和風土人情。”全國政協委員、國家一級演員黃宏建議，文明旅游要從我做起，“如果每個人都能做到文明旅游、文明出行，我們的民族和國家就文明了。”（本報記者 王洋 左登基 李志剛）
