□本報(bào)記者沈仲亮徐萬(wàn)佳
2月28日，在交通運(yùn)輸部和國(guó)家旅游局聯(lián)合召開(kāi)的旅游交通融合發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部和國(guó)家旅游局相關(guān)司室負(fù)責(zé)人介紹并解讀了《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》）的出臺(tái)背景、內(nèi)容亮點(diǎn)以及貫徹舉措，并回答了記者提問(wèn)。
國(guó)家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)彭德成表示，旅游業(yè)已發(fā)展成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，而交通運(yùn)輸是旅游業(yè)發(fā)展最重要的支撐條件。沒(méi)有交通就沒(méi)有旅游的發(fā)展，交通發(fā)展得越好，旅游就發(fā)展得越快。同樣沒(méi)有旅游，就沒(méi)有交通的快速發(fā)展，旅游發(fā)展得越好，交通發(fā)展得越快，因此旅游與交通相得益彰，共生共榮，不可分離。為積極推進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游業(yè)相互融合、相互促進(jìn)，共同為廣大游客服好務(wù)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)出好力，交通運(yùn)輸部、國(guó)家旅游局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局、中國(guó)鐵路總公司、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等六部門(mén)共同印發(fā)了《若干意見(jiàn)》。
交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副司長(zhǎng)張大為認(rèn)為，交通與旅游關(guān)系密切、相互關(guān)聯(lián)，兩者都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視旅游交通發(fā)展。近年來(lái)，交通運(yùn)輸行業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展起到了重要的保障作用。隨著發(fā)展階段的變化，交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，尤其是隨著大眾旅游時(shí)代的到來(lái)，人們對(duì)交通運(yùn)輸?shù)耐ㄟ_(dá)性和服務(wù)功能提出了更高要求。交通與旅游融合發(fā)展可以滿足廣大人民群眾對(duì)高品質(zhì)、多元化、個(gè)性化出行需求，是迎接大眾旅游時(shí)代、建設(shè)人民交通的重要選擇，同時(shí)也是推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措和抓手。
對(duì)于《若干意見(jiàn)》將對(duì)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的影響和作用，彭德成分析，第一，《若干意見(jiàn)》將大幅度提升旅游交通的便捷性。《若干意見(jiàn)》堅(jiān)持需求導(dǎo)向，從當(dāng)前我國(guó)快速崛起的大眾旅游對(duì)交通運(yùn)輸新需求出發(fā)，著力構(gòu)建“快進(jìn)慢游”的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。第二，《若干意見(jiàn)》將切實(shí)提升旅游交通的舒適性。《若干意見(jiàn)》從推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革出發(fā)，堅(jiān)持以人為本、以游客為本，適應(yīng)新需要、創(chuàng)造新供給。第三，《若干意見(jiàn)》將有效提升旅游交通的安全性。安全是旅游業(yè)的生命線，同時(shí)也是交通運(yùn)輸業(yè)的生命線。《若干意見(jiàn)》高度重視旅游交通安全，著力強(qiáng)化安全保障。第四，《若干意見(jiàn)》將進(jìn)一步提升旅游與交通融合發(fā)展的協(xié)調(diào)性和有效性。
張大為介紹，《若干意見(jiàn)》主要包括總體要求、完善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系、健全交通服務(wù)設(shè)施旅游服務(wù)功能、推進(jìn)旅游交通產(chǎn)品創(chuàng)新等內(nèi)容，是推進(jìn)交通與旅游融合發(fā)展的指導(dǎo)性文件，其主線是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中心是促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，內(nèi)容豐富、任務(wù)具體，集聚了交通與旅游等領(lǐng)域?qū)＜抑腔郏w現(xiàn)了全國(guó)旅游交通創(chuàng)新發(fā)展方面的最新思想，對(duì)于促進(jìn)交通與旅游融合發(fā)展，催生發(fā)展新模式，創(chuàng)造發(fā)展新動(dòng)能等，都具有重要意義。
接受中國(guó)旅游報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)時(shí)，彭德成說(shuō)，以前由于交通閉塞，一些貧困地區(qū)被視為窮山惡水。大眾旅游時(shí)代，要解決旅游交通的進(jìn)入性、便捷性問(wèn)題，這些地方會(huì)變成金山銀山。目前，旅游交通呈現(xiàn)海陸空立體化發(fā)展態(tài)勢(shì)，大眾旅游時(shí)代尤其需要旅游交通領(lǐng)域出現(xiàn)更加豐富的線路、更加多元的產(chǎn)品、更加完善的功能。“特別是新時(shí)代對(duì)服務(wù)質(zhì)量的要求，需要從‘綠皮車(chē)’水平提升到‘頭等艙’水準(zhǔn)。”
對(duì)于《若干意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，張大為表示，交通與旅游融合發(fā)展需要多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共同推動(dòng)，下一步要重點(diǎn)做好以下四方面工作：一是建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成部門(mén)與部門(mén)、中央與地方的共同推進(jìn)機(jī)制。二是不斷探索交通與旅游融合發(fā)展的新產(chǎn)品、新模式、新途徑，積極探索多元化投融資渠道。三是利用現(xiàn)代化信息手段，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和信用體系建設(shè)。四是開(kāi)展啟動(dòng)一批示范工程，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。今年交通運(yùn)輸部將與國(guó)家旅游局等部門(mén)密切配合，啟動(dòng)交通與旅游融合發(fā)展試點(diǎn)工作，尤其是要支持和推動(dòng)地方已經(jīng)開(kāi)展的一些實(shí)踐探索，進(jìn)而為推動(dòng)旅游與交通融合發(fā)展提供示范引領(lǐng)。下一步還將會(huì)同國(guó)家旅游局以及其他相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，協(xié)同推進(jìn)交通與旅游融合發(fā)展。
彭德成說(shuō)，《若干意見(jiàn)》的出臺(tái)凝聚了各方力量和共識(shí)，文件的效果關(guān)鍵在于狠抓貫徹落實(shí)。下一步，國(guó)家旅游局將密切配合交通運(yùn)輸部等部門(mén)，按照《若干意見(jiàn)》提出的要求、任務(wù)和措施等，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)工作。我們相信，通過(guò)六部門(mén)共同努力，到2020年將如期建成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的新型旅游交通運(yùn)輸體系，為廣大游客和人民群眾提供更安全、更便捷、更舒適的旅游交通運(yùn)輸服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)、旅游為民作出重要貢獻(xiàn)。
（責(zé)任編輯 ：葉瑋）
