國家旅游局８月３日發布通報，嚴重警告包括福建永定－南靖土樓旅游區在內的３家５Ａ級景區，限期６個月整改。通報發布后，福建土樓南靖景區“自加砝碼”，提出“１個月內見成效、２個月內補短板、３個月內全面提升”，擁有近千年歷史的南靖土樓開始了為期百日的“補課”。
如今，百日“補課”已過大半，其間又經歷了國慶黃金周的“期中考試”，福建土樓南靖景區整治過程中有哪些痛點和經驗？記者進行了實地走訪。
主管部門“知恥后勇” 部分樓民“心情矛盾”
“８月３日，也就是被警告的日子，也應當是南靖土樓的一個紀念日。”南靖縣委書記黃勁武說。
通報批評后，南靖縣成立以縣委主要領導為第一組長的整治提升工作領導小組，對照國家旅游局提出的整改意見和５Ａ級景區標準細則，梳理出交通、衛生等８個方面共４９項問題，相關工作人員３個月內放棄雙休，集中精力逐一整治，打響南靖土樓“５Ａ保衛戰”。然而，面對整治行動，一些世代居住在土樓里的樓民卻有不同的想法。
裕昌樓樓民王偉山說，整治以來，原本擺在門前過道的小商品攤位移回屋里，“土樓里面確實干凈了，自己看著也舒服。”但游客逗留時間明顯減少，小商品銷量大幅降低。既擔心５Ａ摘牌，客流下降，又憂心攤位整改，收入縮水，王偉山直言“心情很矛盾”。
“占道擺攤現象嚴重”被明確寫在國家旅游局發布的土樓景區“問題清單”中，整治工作勢在必行。但工作方法上，在引導旅游業者規范經營的前提下，如何平衡業者切身利益和游客消費體驗，是景區提升過程中的一大痛點。
南靖縣政協副主席、土樓黨工委書記朱彬新表示，景區整治是主管部門和旅游業者相互磨合的過程，只有在及時雙向反饋下，才能達到合適的“度”。
疏堵結合 整改有實效才能贏取民意
李霞是從廣東嫁到南靖的媳婦，平日在家照顧小孩，有時也接一些導游的活兒貼補家用。專項整治前，李霞便是通報中點名批評“扎堆野導”中的一員。
９月初，李霞報名參加了景區整治部門提供的導游培訓，順利通過淘汰率均達５０％的筆試和面試，成為南靖土樓景區在冊的見習導游，能講粵語的她還是５０名收編“野導”中的特殊人才。
一味圍追堵截難逃效果反彈，疏堵結合是景區整治的良方。“野導”收編是“堵不如疏”的典型體現，但在另一些方面，嚴防死守必不可少。
５日下午，正值“十一”黃金周客流高峰，受上游暴雨影響，南靖土樓云水謠景區晴空萬里，河道水位卻在短短數分鐘內暴漲１．５米。由于預案完備，組織得當，５０００多名游客、群眾被及時疏散，未發生安全事故，而原先在河道上非法運營游船的旅游業者則直呼“后怕”。
“百日攻堅”中，主管部門收繳非法水上娛樂游船１３５艘。洪水過后，一名“舊船主”專門撥通縣旅游局電話表達謝意，稱如果游船還在運營，“賠償游客損失將導致傾家蕩產不說，怕是還要坐牢。”
“這件事情發生后，景區整治工作得到群眾支持，推進更加順利。”南靖縣土樓黨工委副書記戴海鵝說。當景區整治取得實效，并與群眾切身利益捆綁一體后，旅游業者才能真正破解“矛盾心理”，整治工作才能贏得民意。
整治成效初顯 長效提升須主管、業者、游客三方共圖
國慶期間，南靖土樓景區累計接待游客３７萬人次，其中自駕游客數量較往年有顯著提升。景區嚴格執行“單向游覽”，在車流增加的情況下基本實現交通井然，整治初見成效，卻也暴露出新問題。
部分游客反映，土樓云水謠景區電子訂票只有在稍遠處的總售票中心換取紙質票后方能生效。然而，由于單向游覽，游客只能選擇換票后繞遠路進入景區，或在景區現場重新購票，無論哪種選擇，都給旅客造成不便。
對此，景區正在加快建設游客副中心，以分散人流。以往國慶期間，“單向游覽”落實不力，“換票難”的問題被掩蓋過去，代價是擁堵的景區交通。如今這一問題得到反映，得益于整改后能及時反饋的景區投訴部門。
游客體驗是景區整治的導向，游客監督則是景區完善的抓手。然而，在監督景區的同時，游客的自我監督也是提升游覽品質的重要因素。
記者觀察發現，裕昌樓內占道經營現象已大為改觀。然而，先來的游客一擁而入，堵塞入口，“占道拍照”的行為，讓后到的游客旅游感觀大幅下降。
打響南靖土樓景區“５Ａ保衛戰”，主管部門當仁不讓；景區長效治理，則需主管部門、旅游業者和游客三方合力實現。５Ａ“補課”迫在眉睫，５Ａ長期功課卻需要各方一同用功。 （ 新華社記者喬本孝）
