□本報(bào)實(shí)習(xí)記者胡昊
10月11日至13日，國(guó)家旅游局組織中央媒體采訪團(tuán)赴福建龍巖考察5A級(jí)景區(qū)——永定土樓整改情況。
8月3日，國(guó)家旅游局對(duì)包括永定—南靖土樓旅游區(qū)在內(nèi)的3家5A級(jí)景區(qū)給予嚴(yán)重警告。針對(duì)警告中指出的“野導(dǎo)”扎堆、游步道安全隱患突出、廁所革命滯后、環(huán)境衛(wèi)生差、車輛管理混亂、占道擺攤現(xiàn)象嚴(yán)重等突出問(wèn)題，龍巖市永定區(qū)以“再創(chuàng)5A”的決心，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)景區(qū)整改工作，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的努力，取得明顯成效。
全力抓整改
“不采的時(shí)候，我插播一句哈。這么專業(yè)的攝影服務(wù)，只要10元，10元哦。”在土樓高北景區(qū)商業(yè)一條街的承啟樓前，大家被土樓大叔的風(fēng)趣逗樂(lè)了。“土樓大叔”是永定區(qū)旅游局局長(zhǎng)林如居的微信昵稱。
整改工作中，永定區(qū)在規(guī)范經(jīng)商秩序上做了不少工作，規(guī)范照相行業(yè)是其中一項(xiàng)。此前，以當(dāng)?shù)卮迕駷橹鞯恼障鄰臉I(yè)人員，存在拉客扯皮、惡性競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)不規(guī)范等問(wèn)題。據(jù)永定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)林啟明介紹，至10月2日，已將印制有“土樓攝影”的服裝、工號(hào)牌統(tǒng)一發(fā)放給照相人員（其中洪坑景區(qū)46件，高頭景區(qū)38件），并發(fā)放倡議書86份，倡導(dǎo)照相從業(yè)人員統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一掛牌，規(guī)范經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)。
此外，執(zhí)法監(jiān)管部門對(duì)景區(qū)及其周邊涉及食品衛(wèi)生安全的食品銷售攤點(diǎn)、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)戶和景區(qū)購(gòu)物點(diǎn)進(jìn)行檢查，發(fā)出責(zé)令改正通知書38份，整治亂擺攤設(shè)點(diǎn)，規(guī)范各類攤位105處，拆除亂搭蓋、遮陽(yáng)傘、小廣告、天井亂鋪設(shè)、墻壁上亂懸掛商品80余戶，清理占道占廳占路經(jīng)營(yíng)70余戶，取締停車場(chǎng)流動(dòng)攤販20余戶。
行程中，記者走進(jìn)永定洪坑土樓游客服務(wù)中心旁的旅游廁所，看到這里衛(wèi)生整潔、通風(fēng)良好，等候休息區(qū)設(shè)置了茶水桌、寄存處，第三衛(wèi)生間的迷你馬桶、母嬰輔助設(shè)施等一應(yīng)俱全。進(jìn)門左側(cè)張貼了衛(wèi)生管理制度、檢查記錄表等，保潔人員身著工服忙碌著。
據(jù)了解，針對(duì)整改通報(bào)中廁所革命滯后、環(huán)境衛(wèi)生差等問(wèn)題，永定區(qū)抽調(diào)人員成立專項(xiàng)整治小組，對(duì)景區(qū)廁所進(jìn)行查擺，聘請(qǐng)專家設(shè)計(jì)提升改造方案，修復(fù)廁所硬件、優(yōu)化服務(wù)細(xì)節(jié)；實(shí)行專人專管，對(duì)景區(qū)出入口和主要景點(diǎn)、人流集中地段的廁所，要求每天從早上8點(diǎn)到晚上6點(diǎn)實(shí)行不間斷保潔；因地施策，征用或租用村民廁所，加以改造利用等。目前，旅游廁所20座、村民廁所5座全部對(duì)外開(kāi)放。此外，逐戶巡查、逐樓整改，增加更換垃圾桶（箱），對(duì)雞鴨圈、衛(wèi)生死角、亂堆雜貨物等進(jìn)行清理，不斷改善衛(wèi)生狀況，加強(qiáng)旅游環(huán)境治理。
全力抓整改，各方面同時(shí)推進(jìn)。在交通整治方面，永定區(qū)完成景區(qū)公路沿線及景區(qū)內(nèi)標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌整改，嚴(yán)厲打擊違反限時(shí)準(zhǔn)入制度進(jìn)入景區(qū)的車輛、非法營(yíng)運(yùn)三輪車、景區(qū)客服中心沿線公路兩側(cè)旅游大巴隨意停放現(xiàn)象。目前，景區(qū)交通秩序良好，基本實(shí)現(xiàn)暢通、安全、舒適、有序。保護(hù)建設(shè)方面，主要是整治世遺本體土樓內(nèi)及周邊亂搭蓋、對(duì)世遺本體土樓亂改造等行為，取得階段性成效。
人人都有責(zé)
爬上去往土樓高北景區(qū)商業(yè)一條街的階梯后，一條橫幅映入眼簾——“景區(qū)整治，人人有責(zé)”。這和11日上午召開(kāi)的永定土樓5A景區(qū)問(wèn)題整改工作情況匯報(bào)會(huì)上播放的整改專題片一樣令人印象深刻。專題片中，一位受訪民眾說(shuō)，“整改也是為了景區(qū)好嘛，讓游客有個(gè)好印象。”
承啟樓是記者一行參觀的第一座樓，號(hào)稱“土樓王”。由于土樓的環(huán)形結(jié)構(gòu)，樓內(nèi)居民分散在門口兩側(cè)，其中也有商戶。“您生意好啊，能進(jìn)來(lái)看看嗎”，記者與近門的一個(gè)商戶打招呼。“還好吧，主要是一些茶產(chǎn)品。”“這些價(jià)簽是？”商戶介紹，前不久，景區(qū)要求統(tǒng)一價(jià)簽，并進(jìn)行檢查。記者看到，每一種商品上都貼了價(jià)簽，明確商品名稱、價(jià)格、重量。目前，規(guī)范和建檔明碼標(biāo)價(jià)經(jīng)營(yíng)戶260戶、建檔立卡經(jīng)營(yíng)戶近120戶、責(zé)令整改經(jīng)營(yíng)戶90多戶，洪坑、高頭兩個(gè)景區(qū)商品和服務(wù)的明碼標(biāo)價(jià)普及率和標(biāo)價(jià)率達(dá)80%以上。
“聽(tīng)說(shuō)有給你們發(fā)致景區(qū)民眾的一封信？”記者問(wèn)道。“是啊，讓我們都來(lái)把景區(qū)建好嘛。”據(jù)了解，為了推進(jìn)整改工作，永定區(qū)在高北、洪坑問(wèn)題較為突出的兩個(gè)景點(diǎn)先后召開(kāi)了6次村民代表會(huì)議，除了下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)永定土樓景區(qū)管理的通告》，發(fā)放法律常識(shí)宣傳單和景區(qū)管理宣傳手冊(cè)，還有《致景區(qū)村民的一封信》這樣帶有溫度的通告。
記者注意到，商戶、導(dǎo)游、電瓶車駕駛員、文化項(xiàng)目表演者、保安保潔等，無(wú)一例外都以當(dāng)?shù)孛癖姙橹鳌?/p>
以導(dǎo)游來(lái)說(shuō)，打擊“野導(dǎo)”“黑導(dǎo)”，是規(guī)范旅游秩序的主要內(nèi)容，也與當(dāng)?shù)孛癖妳⑴c旅游、增加收入密切相關(guān)。永定區(qū)采取疏堵結(jié)合的方式，對(duì)有意向從事旅游服務(wù)的村民進(jìn)行普通話測(cè)試、培訓(xùn)、考試、面試合格后，納入土樓宣傳員協(xié)會(huì)進(jìn)行管理，再委派到土樓公司做宣傳引導(dǎo)服務(wù)；對(duì)未能加入土樓宣傳員隊(duì)伍的，逐步分期分批實(shí)施分流就業(yè)。同時(shí)，強(qiáng)化打擊查處，勸導(dǎo)無(wú)證講解員、檢查旅游團(tuán)隊(duì)導(dǎo)游人員、聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法等，“野導(dǎo)”扎堆攬客現(xiàn)象得到有效遏制。
永定區(qū)副區(qū)長(zhǎng)闕洲榮表示，整改工作中，永定區(qū)充分發(fā)揮了景區(qū)群眾的積極性、主動(dòng)性，獲得了群眾支持。大家能充分認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性及整改的重要性、緊迫性，全力配合，主動(dòng)整改，共同呵護(hù)來(lái)之不易的5A金字招牌。
重塑新面貌
匯報(bào)會(huì)上，龍巖市旅游局副局長(zhǎng)陳太坤說(shuō)，下一步，龍巖將通過(guò)抓品牌提升、理順機(jī)制體制、嚴(yán)格市場(chǎng)退出制度、加強(qiáng)從業(yè)培訓(xùn)、加大獎(jiǎng)勵(lì)等，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游行業(yè)綜合監(jiān)管、協(xié)調(diào)職能，順應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全域旅游發(fā)展形勢(shì)。
闕洲榮說(shuō)，“雖然整改工作取得了階段性成效，但還存在一些問(wèn)題和不足。下一步，我區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家旅游局以及省、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，針對(duì)存在的問(wèn)題，抓整改促提升，立鐵規(guī)治頑疾，從根源上解決，重塑土樓旅游新面貌。”
他說(shuō)，要嚴(yán)格執(zhí)行方案，扎實(shí)推進(jìn)整改；嚴(yán)格按照《永定土樓5A景區(qū)問(wèn)題整改工作方案》和國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，按照既定時(shí)間表、路線圖，督促工作人員沉在景區(qū)、干在一線。強(qiáng)化聯(lián)合整改，注重疏堵結(jié)合；借助現(xiàn)代高科技數(shù)字化平臺(tái)和天眼等現(xiàn)代設(shè)備、手段，進(jìn)行網(wǎng)格化、全覆蓋景區(qū)管理。理順管理體制，加強(qiáng)長(zhǎng)效管控；加快景區(qū)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)“三權(quán)”分離，加快組建福建土樓客家文化旅游集團(tuán)公司，加快將旅游局調(diào)整為旅游發(fā)展委員會(huì)。聘請(qǐng)專家指導(dǎo)，提升整改實(shí)效。提升文化內(nèi)涵，規(guī)范經(jīng)商秩序；實(shí)施“文化進(jìn)土樓”工程，差異化開(kāi)發(fā)富有客家土樓文化特色的旅游系列商品，提升土樓的文化內(nèi)涵。
“文旅興區(qū)，全域發(fā)展，把旅游事業(yè)做成產(chǎn)業(yè)，這是永定旅游發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。”林如居說(shuō)，按照“一樓一景致、一樓一特色、一樓一主題”的理念，近期重點(diǎn)打造婚慶絕藝館、客家酒坊、家訓(xùn)館、土樓油畫城、土樓自然博物館等16個(gè)主題特色土樓，有序引導(dǎo)“文化駐進(jìn)土樓、商業(yè)退出土樓”，增加土樓商品的文化附加值，給游客更豐富多元的體驗(yàn)。
“嚇?biāo)缹殞毩耍尤煌蝗环疟夼冢 睒?lè)聲中，幾個(gè)撐傘的婦女，引著新娘踩喜字、過(guò)火盆、越門檻，古樸的光裕樓一片喜慶熱鬧。記者一行沿河而過(guò)，穿巷子、過(guò)石橋，了解客家家訓(xùn)、體驗(yàn)客家婚俗、品嘗客家糯米酒、觀看木偶戲，感受土樓的文化魅力和鄉(xiāng)民的淳樸自然。
“婆婆，這個(gè)柿子給您哈。”五鳳樓對(duì)岸的小路上，記者把剛得的一個(gè)柿子放到了村民挑著的簸箕里，老人家笑了笑，說(shuō)了聲謝謝。觀景臺(tái)上，大家紛紛對(duì)著五鳳樓拍照，感嘆其建筑之美，欽佩著主人家的孝悌之義。
