□本報實習記者胡昊
10月11日至13日，國家旅游局組織中央媒體采訪團赴福建龍巖考察5A級景區——永定土樓整改情況。
8月3日，國家旅游局對包括永定—南靖土樓旅游區在內的3家5A級景區給予嚴重警告。針對警告中指出的“野導”扎堆、游步道安全隱患突出、廁所革命滯后、環境衛生差、車輛管理混亂、占道擺攤現象嚴重等突出問題，龍巖市永定區以“再創5A”的決心，高標準、嚴要求推進景區整改工作，經過兩個多月的努力，取得明顯成效。
全力抓整改
“不采的時候，我插播一句哈。這么專業的攝影服務，只要10元，10元哦。”在土樓高北景區商業一條街的承啟樓前，大家被土樓大叔的風趣逗樂了。“土樓大叔”是永定區旅游局局長林如居的微信昵稱。
整改工作中，永定區在規范經商秩序上做了不少工作，規范照相行業是其中一項。此前，以當地村民為主的照相從業人員，存在拉客扯皮、惡性競爭、服務不規范等問題。據永定區市場監督管理局副局長林啟明介紹，至10月2日，已將印制有“土樓攝影”的服裝、工號牌統一發放給照相人員（其中洪坑景區46件，高頭景區38件），并發放倡議書86份，倡導照相從業人員統一著裝、統一掛牌，規范經營、文明服務。
此外，執法監管部門對景區及其周邊涉及食品衛生安全的食品銷售攤點、餐飲服務經營戶和景區購物點進行檢查，發出責令改正通知書38份，整治亂擺攤設點，規范各類攤位105處，拆除亂搭蓋、遮陽傘、小廣告、天井亂鋪設、墻壁上亂懸掛商品80余戶，清理占道占廳占路經營70余戶，取締停車場流動攤販20余戶。
行程中，記者走進永定洪坑土樓游客服務中心旁的旅游廁所，看到這里衛生整潔、通風良好，等候休息區設置了茶水桌、寄存處，第三衛生間的迷你馬桶、母嬰輔助設施等一應俱全。進門左側張貼了衛生管理制度、檢查記錄表等，保潔人員身著工服忙碌著。
據了解，針對整改通報中廁所革命滯后、環境衛生差等問題，永定區抽調人員成立專項整治小組，對景區廁所進行查擺，聘請專家設計提升改造方案，修復廁所硬件、優化服務細節；實行專人專管，對景區出入口和主要景點、人流集中地段的廁所，要求每天從早上8點到晚上6點實行不間斷保潔；因地施策，征用或租用村民廁所，加以改造利用等。目前，旅游廁所20座、村民廁所5座全部對外開放。此外，逐戶巡查、逐樓整改，增加更換垃圾桶（箱），對雞鴨圈、衛生死角、亂堆雜貨物等進行清理，不斷改善衛生狀況，加強旅游環境治理。
全力抓整改，各方面同時推進。在交通整治方面，永定區完成景區公路沿線及景區內標識、標牌整改，嚴厲打擊違反限時準入制度進入景區的車輛、非法營運三輪車、景區客服中心沿線公路兩側旅游大巴隨意停放現象。目前，景區交通秩序良好，基本實現暢通、安全、舒適、有序。保護建設方面，主要是整治世遺本體土樓內及周邊亂搭蓋、對世遺本體土樓亂改造等行為，取得階段性成效。
人人都有責
爬上去往土樓高北景區商業一條街的階梯后，一條橫幅映入眼簾——“景區整治，人人有責”。這和11日上午召開的永定土樓5A景區問題整改工作情況匯報會上播放的整改專題片一樣令人印象深刻。專題片中，一位受訪民眾說，“整改也是為了景區好嘛，讓游客有個好印象。”
承啟樓是記者一行參觀的第一座樓，號稱“土樓王”。由于土樓的環形結構，樓內居民分散在門口兩側，其中也有商戶。“您生意好啊，能進來看看嗎”，記者與近門的一個商戶打招呼。“還好吧，主要是一些茶產品。”“這些價簽是？”商戶介紹，前不久，景區要求統一價簽，并進行檢查。記者看到，每一種商品上都貼了價簽，明確商品名稱、價格、重量。目前，規范和建檔明碼標價經營戶260戶、建檔立卡經營戶近120戶、責令整改經營戶90多戶，洪坑、高頭兩個景區商品和服務的明碼標價普及率和標價率達80%以上。
“聽說有給你們發致景區民眾的一封信？”記者問道。“是啊，讓我們都來把景區建好嘛。”據了解，為了推進整改工作，永定區在高北、洪坑問題較為突出的兩個景點先后召開了6次村民代表會議，除了下發《關于開展加強永定土樓景區管理的通告》，發放法律常識宣傳單和景區管理宣傳手冊，還有《致景區村民的一封信》這樣帶有溫度的通告。
記者注意到，商戶、導游、電瓶車駕駛員、文化項目表演者、保安保潔等，無一例外都以當地民眾為主。
以導游來說，打擊“野導”“黑導”，是規范旅游秩序的主要內容，也與當地民眾參與旅游、增加收入密切相關。永定區采取疏堵結合的方式，對有意向從事旅游服務的村民進行普通話測試、培訓、考試、面試合格后，納入土樓宣傳員協會進行管理，再委派到土樓公司做宣傳引導服務；對未能加入土樓宣傳員隊伍的，逐步分期分批實施分流就業。同時，強化打擊查處，勸導無證講解員、檢查旅游團隊導游人員、聯合開展執法等，“野導”扎堆攬客現象得到有效遏制。
永定區副區長闕洲榮表示，整改工作中，永定區充分發揮了景區群眾的積極性、主動性，獲得了群眾支持。大家能充分認識到問題的嚴重性及整改的重要性、緊迫性，全力配合，主動整改，共同呵護來之不易的5A金字招牌。
重塑新面貌
匯報會上，龍巖市旅游局副局長陳太坤說，下一步，龍巖將通過抓品牌提升、理順機制體制、嚴格市場退出制度、加強從業培訓、加大獎勵等，進一步加強旅游行業綜合監管、協調職能，順應旅游產業供給側結構性改革、全域旅游發展形勢。
闕洲榮說，“雖然整改工作取得了階段性成效，但還存在一些問題和不足。下一步，我區將認真貫徹落實國家旅游局以及省、市相關領導的要求，針對存在的問題，抓整改促提升，立鐵規治頑疾，從根源上解決，重塑土樓旅游新面貌。”
他說，要嚴格執行方案，扎實推進整改；嚴格按照《永定土樓5A景區問題整改工作方案》和國家5A級旅游景區的相關標準要求，按照既定時間表、路線圖，督促工作人員沉在景區、干在一線。強化聯合整改，注重疏堵結合；借助現代高科技數字化平臺和天眼等現代設備、手段，進行網格化、全覆蓋景區管理。理順管理體制，加強長效管控；加快景區所有權、經營權和管理權“三權”分離，加快組建福建土樓客家文化旅游集團公司，加快將旅游局調整為旅游發展委員會。聘請專家指導，提升整改實效。提升文化內涵，規范經商秩序；實施“文化進土樓”工程，差異化開發富有客家土樓文化特色的旅游系列商品，提升土樓的文化內涵。
“文旅興區，全域發展，把旅游事業做成產業，這是永定旅游發展戰略的重要內容。”林如居說，按照“一樓一景致、一樓一特色、一樓一主題”的理念，近期重點打造婚慶絕藝館、客家酒坊、家訓館、土樓油畫城、土樓自然博物館等16個主題特色土樓，有序引導“文化駐進土樓、商業退出土樓”，增加土樓商品的文化附加值，給游客更豐富多元的體驗。
“嚇死寶寶了，居然突然放鞭炮！”樂聲中，幾個撐傘的婦女，引著新娘踩喜字、過火盆、越門檻，古樸的光裕樓一片喜慶熱鬧。記者一行沿河而過，穿巷子、過石橋，了解客家家訓、體驗客家婚俗、品嘗客家糯米酒、觀看木偶戲，感受土樓的文化魅力和鄉民的淳樸自然。
“婆婆，這個柿子給您哈。”五鳳樓對岸的小路上，記者把剛得的一個柿子放到了村民挑著的簸箕里，老人家笑了笑，說了聲謝謝。觀景臺上，大家紛紛對著五鳳樓拍照，感嘆其建筑之美，欽佩著主人家的孝悌之義。
