國家旅游局近日發(fā)布公告，將《旅行社條例》和《中國公民出國旅游管理辦法》兩部行政法規(guī)進(jìn)行了合并修訂，形成了《旅行社條例(修訂草案送審稿)》，在本月底之前面向社會公開征求意見。條例不但對旅行社、在線網(wǎng)站進(jìn)行了更嚴(yán)格的監(jiān)管，還對游客的黑名單制度進(jìn)行加強(qiáng)和完善。
本次旅行社條例共有114條，最大亮點(diǎn)就是每項(xiàng)條文從各方面進(jìn)行了詳細(xì)表述，細(xì)化了旅游法的相關(guān)規(guī)定，使得操作性更強(qiáng)。
本次公開的修訂意見中，在保障游客權(quán)益的同時，也對文明出游提出了更高的要求，規(guī)定如果游客因不文明行為被記入黑名單，將有可能被限制出境。
游客的不文明行為
20名旅客因不文明行為納入黑名單
從國家旅游局制定游客黑名單制度以來，已有20名游客被納入黑名單。
江蘇游客王聲(男)、安徽游客張艷(女)
在南京參加了由中國康輝南京國際旅行社有限責(zé)任公司組織赴泰團(tuán)隊(duì)游，該旅游團(tuán)乘坐泰國亞洲航空公司由曼谷飛往南京。登機(jī)后，由于座位調(diào)換的原因，引起兩人不滿。就餐時，兩人與空服人員發(fā)生爭執(zhí)，最后對空服人員謾罵、恐嚇和威脅。因事態(tài)危害航空安全，機(jī)組決定飛機(jī)中途返航。
北京游客周躍(男)
在昆明飛往北京的航班上，強(qiáng)行打開飛機(jī)應(yīng)急艙門， 警方根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，對他的違法行為予以治安拘留15日處罰。
陜西游客李文春(男)
在陜西省吳起縣勝利山景區(qū)內(nèi)，攀爬紅軍雕塑照相，被其他游客拍照記錄后在網(wǎng)上傳出，引起公眾廣泛譴責(zé)，造成嚴(yán)重社會不良影響。
遼寧游客華玉敏(女)、王玉玨(女)
乘坐大連至深圳航班，在飛機(jī)上因調(diào)整座椅問題與他人發(fā)生爭吵、打鬧，因擾亂公共交通秩序被警方處以行政拘留5日。
四川游客唐代東(男)
在青海某景區(qū)游覽時，攀爬主題雕像照相，并將照片在網(wǎng)絡(luò)上傳播，造成惡劣社會影響。
四川游客肖燕(女)、劉鵬(男)、重慶游客賴素芳(女)、王海燕(女)
參加由重慶匯豐國際旅行社有限公司組織的赴泰國旅游團(tuán)，該旅行團(tuán)由于航班延誤，返回重慶時間推后一天。在航班延誤期間，肖燕拒絕聽從領(lǐng)隊(duì)勸阻，煽動游客對抗泰國警方執(zhí)行公務(wù)行為，散布警方打人等不實(shí)信息，以拒絕登機(jī)要挾賠償，干擾泰國曼谷機(jī)場工作人員及領(lǐng)隊(duì)履行職務(wù)，辱罵領(lǐng)隊(duì)及同行其他配合工作的游客，并最終擅自脫離團(tuán)隊(duì)，未隨團(tuán)返回。
湖南游客黃建魁(男)
參加成都中國旅行社有限公司組織的赴都江堰青城山一日游團(tuán)隊(duì)，合同中不含其小孩門票費(fèi)用，因其小孩身高超過1.2米，景區(qū)工作人員要求購票，該游客因此與隨團(tuán)導(dǎo)游發(fā)生爭執(zhí)，并造成導(dǎo)游頭部受傷。
上海游客榮嘉欣(男)
與妻子從上海抵達(dá)日本札幌擬赴沖繩旅行。夫妻二人在札幌入住酒店附近的便利店購物，因妻子在付款前即撕開包裝食用，遭到店員制止，并被告知不得在店內(nèi)進(jìn)食，該游客認(rèn)為店員有辱其妻，隨即揮拳毆打店員，導(dǎo)致該店員鼻子和臉受傷。
四川游客施驁(女)、高自祥(男)、袁秀芬(女)
參加四川上航假期國際旅行社組織的赴柬埔寨旅游，乘坐柬埔寨吳哥航空公司航班從柬埔寨暹粒返回成都，登機(jī)后與后排游客發(fā)生爭執(zhí)、辱罵和推搡，造成航班非正常延誤約1小時。
湖北游客楊志方(男)
參加旅行社組織的赴臺灣旅游，因就餐時要求領(lǐng)隊(duì)調(diào)換本桌兩個團(tuán)友的座位未得到滿足，對領(lǐng)隊(duì)實(shí)施了謾罵、吐痰、侮辱和毆打等行為，造成惡劣影響。
云南游客杞在福(男)
參加旅行社組織的赴臺灣旅游，在臺東縣富山漁業(yè)資源保育區(qū)參觀游覽時，盜采活體珊瑚共計(jì)0.5公斤，違反當(dāng)?shù)丨h(huán)保法相關(guān)規(guī)定，被法院處以4000元新臺幣的罰款。
黑龍江游客康玉山(男)、戚昕光(女)
在三亞參團(tuán)旅游行程中，因早晨集合遲到被導(dǎo)游催促，隨后在旅游過程中，借口各種原因，多次辱罵導(dǎo)游，并毆打?qū)в危诵袨榈囊曨l在網(wǎng)上傳播，影響惡劣。導(dǎo)游在整個帶團(tuán)服務(wù)過程中始終保持克制，沒有與康玉山、戚昕光發(fā)生沖突。
