因?yàn)橐浴盃I改增”為由漲價(jià)，中國國家發(fā)改委29日對四家高端物業(yè)和兩家高端酒店開出總計(jì)1200萬元人民幣的罰單。
在自主定價(jià)的領(lǐng)域，這些企業(yè)卻因?yàn)闈q價(jià)被罰，他們究竟做錯(cuò)了什么？記者采訪發(fā)改委相關(guān)官員以及中國飯店協(xié)會的相關(guān)負(fù)責(zé)人，對這張罰單進(jìn)行解讀。
企業(yè)做錯(cuò)了什么：以虛假的理由漲價(jià)
在國家發(fā)改委的描述中，這六家企業(yè)的一個(gè)共同特點(diǎn)，就是明確將“營改增”描述為漲價(jià)理由。
如北京新捷房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，聲稱因?yàn)閲覍?shí)施“營改增”，在原定租金和管理費(fèi)基礎(chǔ)上，直接向承租人加收與增值稅稅率5%、6%相同幅度的費(fèi)用。
北京新云南皇冠假日酒店貼出《關(guān)于營業(yè)稅變更為增值稅的通知》，以“營改增”為由，宣稱加收“增值稅”，菜品價(jià)格上漲6%。
國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局一處處長李常青告訴記者，在市場機(jī)制下，價(jià)格條件是放開的，國家發(fā)改委不會干預(yù)企業(yè)的正常調(diào)價(jià)，但是調(diào)價(jià)的理由必須真實(shí)，不能杜撰。
李常青表示，上述公司以營改增為名義漲價(jià)有多處不準(zhǔn)確。第一，沒有告訴消費(fèi)者，營業(yè)稅是會被減掉的；第二個(gè)，沒有告訴消費(fèi)者，雖然稅率從5%的消費(fèi)稅改為6%的增值稅，但增值稅本身是可以層層抵扣的。
國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長盧延純也對記者表示，這些企業(yè)在原有價(jià)格上直接增加增值稅的收費(fèi)方式，會讓消費(fèi)者誤認(rèn)為營改增是在征收營業(yè)稅基礎(chǔ)上新增了增值稅，不僅侵犯了消費(fèi)者合法權(quán)益，還不利于“營改增”順利實(shí)施，事情性質(zhì)嚴(yán)重。
營改增效果如何：多數(shù)企業(yè)已受益于減稅
盧延純表示，國家發(fā)改委已組織隊(duì)伍實(shí)地到酒店、商場、飯館、超市以及物業(yè)、美容美發(fā)行業(yè)進(jìn)行了具體的調(diào)查。
在國家發(fā)改委指導(dǎo)下，中國飯店協(xié)會6月份也開始對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。該協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，營改增有兩類情況：
一種是小規(guī)模納稅人，營改增后，稅率從營業(yè)額的5%降低到3%，稅負(fù)直接下降了40%，非常清晰。
另一類是一般納稅人，營改增后，稅率從營業(yè)額的5%升至增值稅的6%，但是可以層層抵扣。該負(fù)責(zé)人介紹說，據(jù)調(diào)查，70%的企業(yè)通過層層抵扣后，觀察到稅負(fù)出現(xiàn)下降，且下降幅度在7%—26%之間。其他30%的企業(yè)則由于一些實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目未到賬，導(dǎo)致目前還無法計(jì)算稅負(fù)情況。
為什么大企業(yè)出問題：技術(shù)問題有待進(jìn)一步解決
由于小額納稅人可以直接降低稅率，不需要抵扣，因此官方此次調(diào)查中，出現(xiàn)問題的均為高端酒店和物業(yè)。
不過中國飯店業(yè)協(xié)會表示，一些企業(yè)也出現(xiàn)漲價(jià)情況，不過主要是受到技術(shù)因素影響。前述負(fù)責(zé)人表示，其一由于住宿餐飲行業(yè)中，部分食材、耗品難以取得專用發(fā)票抵扣，或部分供應(yīng)商即使答應(yīng)提供增值稅專票的，也要在原供貨價(jià)格基礎(chǔ)上加價(jià)，因此企業(yè)面臨著供應(yīng)商的調(diào)整和選擇的問題。
其二，對于大型酒店來說，其消費(fèi)既有餐飲也有娛樂，存在多種稅率計(jì)算復(fù)雜、開票復(fù)雜等一些實(shí)際操作性問題。
其三，一些企業(yè)財(cái)務(wù)管理軟件沒有辦法及時(shí)調(diào)整，導(dǎo)致6%的稅率直接疊加在原來的價(jià)格之上；“真正惡意的，趁著營改增漲價(jià)的很少”。
盧延純表示，國家發(fā)改委也了解到企業(yè)確實(shí)存在的技術(shù)問題，接下來會提出相關(guān)的政策建議。不過對于故意以營改增為幌子漲價(jià)的行為，國家發(fā)改委仍將保持高壓態(tài)勢。
李常青告訴記者，官方此次展開調(diào)查的原因，是因?yàn)閮r(jià)格監(jiān)管平臺上出現(xiàn)密集舉報(bào)。未來，國家發(fā)改委將依托于價(jià)格監(jiān)管平臺，繼續(xù)徹查借營改增漲價(jià)的行為，對消費(fèi)者投訴的問題，要件件落實(shí)，事事回應(yīng)。
