國家發改委國際合作中心主任曹文煉

　　“2014年國際海洋旅游經濟論壇暨平潭國際旅游島高峰會議”12月19日在福建平潭隆重舉行。國家發改委國際合作中心主任曹文煉在論壇上，分析了自貿區背景下平潭面對的新機遇和新挑戰，并就平潭國際旅游島建設提出了五點建議。

　　第一，平潭自貿區建設要借鑒多方面經驗。

　　曹文煉認為，平潭自貿區建設在借鑒上海自貿區建設經驗上，已經完全或者比上海做的更前沿，更簡化。還需借鑒海南國際旅游島建設，深圳前海特區建設和珠海橫琴島建設的重要經驗。

　　前海主要面向香港，引進了香港一些現代服務業和金融業的發展，很多政策對下一步平潭的發展具有重要的借鑒意義。因為平潭主要面對臺灣，需要把臺灣現代服務業、金融業引進過來。此外，還有借鑒橫琴的政策，像橫琴澳門大學在橫琴落戶，對整個橫琴島的發展，對珠港澳的互動起到重要意義。

　　第二，應把兩岸金融合作放在重中之重。

　　曹文煉建議在平潭島產業建設和政策研究方面，福建省應該把兩岸的金融合作放在平潭島。因為平潭基本上是在一張白紙上建立起來的，有利于它制度創新，并提供便利的條件。平潭完全可以做一個金融特殊實驗區，主要引進一些金融性的投資機構，像基金、對沖基金、產業基金，風險投資基金等等，作為注冊地。特別是把臺灣的一些金融機構吸引到平潭來落戶和注冊，包括保險機構享受更優惠的條件。

　　第三，建議大力發展與海洋相關的產業。

　　大力發展海洋相關產業，對平潭具有得天獨厚的優勢，也是符合國際旅游島的建設。平潭歷史上就是一個主要以漁業為主的海島，而且在船舶方船舶方面也有豐富經驗。平潭可以參考天津全國船舶產業基金，設立第二家類似基地。

　　第四，重點發展海洋旅游消費產業。

　　在平潭發展海洋體育產業得天獨厚，平潭百公里環島公路馬上建成，環島上島自行車賽、馬拉松賽將來成為全世界非常好的地方，可吸引全國廣大游客，包括很多院校來這里搞比賽。體育消費產業可以作為重點來發展，對于擴大旅游，擴大消費很有好處。

　　第五，要與福建其他自由港要統一規劃，統一考慮。

　　關于自貿區自由港政策目標，曹文煉認為，平潭要要與福建寧德、福州馬尾、莆田湄洲灣、廈門港自由港統一規劃，統一考慮，要學習上海港、寧波港和舟港的經驗。