制圖司婉靖
華西都市報記者調查發現，成都各大旅行社仍在收老年人“年齡費”
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成都市民李大爺：我今年滿70歲，5月中旬和老伴參團去澳大利亞和新西蘭旅行，除繳團費，還被收取了1200元年齡附加費。
人到老年，連出境游玩，都可能遭“歧視”。
70歲的成都市民李大爺最近遇上個難事。5月中旬，他和老伴準備參團前往澳大利亞和新西蘭旅行，除繳納團費外，還被收取了1200元的年齡附加費。旅行回來后，他想投訴，可旅行社給的發票上，只有參團的總價，沒有羅列這筆費用，導致其投訴多次無果。
事實上，老年人旅行，旅行社收取年齡費由來已久，且一直屢禁不止。
6月18日，華西都市報記者以為家中老人參團的名義，走訪春熙路附近的多家大型旅行社發現，前往澳大利亞和新西蘭旅游，老年人年齡附加費依舊 存 在 ，收 取 金 額 在1200—1500元之間。工作人員解釋，收取這筆費用，主要是因為老年人購買力不足，“旅行社賺不到錢，還要給他們買專門的保險”。
事實上，早在 2009年，國務院出臺的《旅行社條例》就明確規定，年齡或職業上的差異不能成為旅行社區別對待的理由。違反這一規定的，旅游行政主管部門可處以一萬元以下的罰款。
吐槽
參加澳新游 老人要交年齡附加費
李大爺今年70歲，今年4月，他和65歲的老伴在成都報名參團澳洲、新西蘭12日出境游。雖然已年過70，但趁著身體還能動，他想多帶老伴出去走走。“大家都說澳大利亞和新西蘭環境好，所以想去看看。”
決定出游后，李大爺先致電旅行社，一名客服人員稱，前往澳新出境游12日的價格為13800元，雖然有多個購物點，但不會強制購物和消費。
達成口頭協議后，李大爺和老伴前往旅行社報名參團。可到達后，卻被告知，除了繳納13800元的團費外，因年齡原因，還需每人多交1200元的老年人年齡附加費。無奈，李大爺只好繳納了這筆費用。
但是，旅行社在給他開的發票上，并沒有單獨寫明這1200元的費用說明，而是把團費和年齡費加在一起開的發票。隨后，記者致電該旅行社相關負責人，她表示該旅行社不收取老年人附加費，“我們的發票上沒有這筆費用，他的團費就是15000元”。
無獨有偶，26歲的樂山女孩靚靚，在和先生的蜜月旅行上，也選擇了澳新12日游。她告訴記者，自己當初參團報名時，除了團費，也繳納了1500元的年齡附加費。旅行社工作人員告訴她，28歲以下的年輕人和60歲以上的老年人，參加澳新游，都要出這筆費用。
“我覺得非常不合理。”靚靚稱，旅行社稱讓她多交這筆錢，是因為自己沒有購買力。
調查
60歲以上澳新游都要加價
李大爺和靚靚因為年齡原因，被要求多交1500元附加費。這種情況在成都市內的其他旅行社存在嗎?帶著疑問，華西都市報記者走訪了位于春熙路的多家旅行社。
在走訪中，針對28周歲以下的游客，有三家旅行社均表示不需要額外收費。
那么，對老年游客的附加費收取情況又是怎樣的呢?記者以給60多歲的父母報名澳洲游為由進行走訪。其中一家旅行社的工作人員保證不會收取附加費，但他給出的價格明顯高 于 市 面 價 格 1000—2000元。“其實是把附加費算在了團費中，但是沒有單獨列明。”該名工作人員表示，“事實上，老人需要加收1500元，各家旅行社都是統一的，主要這個年齡差別費是澳洲地接社加收的，旅行社也沒辦法。”
相比對老年游客增加費用，有的旅行社則直接表示不會收老人參團。“因為65歲以上老人的保險險種和其他年紀不同，他們的費用更高，這樣旅行社的利潤被減少。而且老人出游，我們還要擔風險，所以不會接受老人參加澳新游的團。”
事實上，旅行業內將澳大利亞—新西蘭的旅游線路上針對年輕人和老人的額外收費叫做年齡差別費。
“這也算是行業內的潛規則了。”一位旅行社工作人員坦言，6月底到7月中旬，參加澳新線路報價在9000元到15000元之間，行程為12天。其中，報價15000元的屬于品質比較高的團，不會有自費項目。但9000多的團，則會變著花樣讓游客參加自費。“現在澳大利亞正是秋天，屬于旅游淡季。澳新游的線路基本上屬于特價團，購物便成重頭戲。”
華西都市報記者在一家旅行社提供的行程單中發現，12天的行程中一共安排了8個購物點，類似于悉尼土特產、悉尼被子廠、黃金海岸土特產、黃金海岸澳寶、羅托魯瓦鹿產品、奧克蘭被子廠等等。
“其實就是羊毛羊絨制品、深海魚油、化妝品、香水等。”工作人員表示，游客購買得越多，當地地接社獲得的回扣就越多，像一些中年游客，有時候人均消費能夠上萬。“我們喜歡35—45歲的人群報團，因為他們的購買力，相對于老年人和年輕人來說，要高出很多。而大多數老年人比較節省，對購物興趣不大，參加的自費項目也淺嘗輒止，于是地接社就要求加收年齡差別費作為彌補。”
那么，這筆年齡差別費是怎么分配的呢?對此，該名工作人員表示，其中80%支付給當地的地接、司機，20%用于購買保險。但是在歐洲、美國等出境游線路中，則不會存在這筆費用。
政策
附加費違規可處萬元以下罰款
記者了解到，年齡附加費的收取，多年來屢禁不止。國務院頒布的《旅行社條例》自2009年5月開始實施，其中明確規定，年齡或職業上的差異不能成為旅行社區別對待的理由。違反這一規定的，旅游行政主管部門可處以一萬元以下的罰款。
“以年齡為由加收費用屬于違規操作。”此前，成都市旅游局相關負責人也多次表示，市民如果遇到類似情況，可以撥打投訴電話028—96527舉報。但尷尬的是，附加費是不少旅行社執行的行規，而如果游客并沒有參團，沒有實際遭遇加收附加費，旅游執法部門很難去對旅行社查處。
律師說法
“年齡附加費”違規 價格主管部門應進行管理
對此，四川省政協委員、北京盈科律師事務所律師曾文忠表示，旅游出行是公民的基本權利，行規不能凌駕于法律之上，“附加費”已侵犯到了老年人的權益。
“旅行社的這種‘年齡歧視’是違規的”。曾文忠稱，《旅游法》中明文規定，旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。
曾文忠表示，除了旅游主管部門，價格主管部門也應該對此項“行業潛規則”進行管理。有市民擔心，旅行社并沒有將年齡附加費這一項收費在合同中注明，到時候如何證明這項不合理收費的存在?“只要找同一家旅行社報名同一個行程的其他游客求證就行了，同樣的行程，同樣的合同，為什么不同年齡的人收費會有不同?這就可以證明年齡附加費的存在了。”
