表7
表8
表6
表5
改革開放以來，中國旅游業(yè)實現(xiàn)了從短缺型旅游到初步小康型旅游大國的轉(zhuǎn)變，成為國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，為未來持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
（一）國內(nèi)旅游從小眾市場向大眾化轉(zhuǎn)變，已擁有全世界最大的國內(nèi)旅游消費市場。
改革開放以來，隨著中國經(jīng)濟與國民收入的增長，國民人均出游從1984年的0.2次增長到2015年的3次，增長了14倍。國內(nèi)游客數(shù)量從1984年約2億人次擴大到2015年40億人次，增長了19倍，年均增長10.2%（表5）；特別是自2000年以來，國內(nèi)游客數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)高位增長，推動中國步入了大眾旅游時代，成為世界上擁有國內(nèi)游客數(shù)量最多的國家。國內(nèi)旅游收入也從1985年的約80億元增加到2015年的34200億元，增長了426.5倍，年均增長22.4%。2015年，中國旅游總收入超過4萬億元，其中，國內(nèi)旅游收入占全國旅游總收入的比重達到了85.8%，成為中國最主要的旅游消費市場。
（二）國際旅游從單一入境游發(fā)展成為出入境旅游并重格局，出境旅游市場更加活躍、發(fā)展空間潛力巨大。
改革開放之初，中國的國際旅游僅限于單一的入境游，出境游起步較晚。但進入21世紀以來，中國公民出境旅游呈現(xiàn)井噴式增長，已形成入境與出境兩大旅游市場并重活躍的發(fā)展格局。
從入境市場看，中國已是世界第四大旅游入境接待國。入境旅游人數(shù)（含入境過夜游客，下同）從1978年的180.92萬人次增加到2015年的1.33億人次，增長72.5倍，年均增長12.3%；旅游外匯收入從1978年的2.63億美元增加到2015年的1136.5億美元，增長431倍，年均增長17.8%。（表6、表7）
從出境市場看，中國是全球增長最快的客源輸出國之一，已成為世界第一大出境旅游消費國。2014年，中國大陸公民出境旅游人數(shù)突破1億人次，達到了1.09億人次，2015年上升為1.2億人次，比1992年的298.87萬人次增長了39倍。目前，中國公民出境旅游目的地已擴大到151個國家和地區(qū)，成為世界重要的旅游客源國（表8）。
（三）旅游業(yè)從單純外事接待型事業(yè)轉(zhuǎn)向事業(yè)、產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，旅游綜合功能優(yōu)勢日益凸顯。
改革開放前，中國旅游業(yè)是中國外交事務(wù)的組成部分，對增進國家友誼和促進國際交流起到了積極作用，但尚不具備現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特征。
改革開放后，中國旅游業(yè)迅速成長為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，并在政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等領(lǐng)域顯示出巨大活力，與110多個行業(yè)相關(guān)、融合發(fā)展，對國家調(diào)結(jié)構(gòu)、擴消費、穩(wěn)增長、惠民生都起到了積極作用。總體上實現(xiàn)了六大發(fā)展轉(zhuǎn)變：一是從外交的邊緣向外交的前沿轉(zhuǎn)變；二是從經(jīng)濟建設(shè)的邊緣向經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)變；三是從經(jīng)濟增長點向第三產(chǎn)業(yè)的重點轉(zhuǎn)變；四是從傳統(tǒng)粗放型、數(shù)量型旅游發(fā)展方式向集約型、創(chuàng)新型推動方式轉(zhuǎn)變；五是從擴大就業(yè)崗位重任向就業(yè)、旅游扶貧的重任轉(zhuǎn)變；六是旅游發(fā)展的主體由政府為主向政府、企業(yè)、社會共同參與的多主體、多類型、全方位的推進。
如今，旅游業(yè)對于社會公共服務(wù)、地區(qū)綜合管理水平的要求進一步提高，旅游業(yè)對于中國城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村脫貧致富、生態(tài)保護、實現(xiàn)美麗中國等起著重大作用。
（四）旅游業(yè)由一般性產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力迅速壯大。
2009年，中國政府明確提出“到2020年要將旅游業(yè)建設(shè)成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，全方位推動旅游產(chǎn)業(yè)步入了黃金發(fā)展期，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力更加顯著提升。
截至2015年，全國已有旅行社27364家，比1999年的7355家凈增加了2萬多家；全國已評有星級飯店數(shù)量13491家，其中包括五星級飯店867家、四星級飯店2779家、三星級飯店6776家；中國已有各類經(jīng)濟型連鎖酒店約1.5萬家，客房總數(shù)超過140萬間。
1999年，國家旅游局開始實行旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級管理。其中，5A級景區(qū)首次評定始于2007年，截至2015年底，中國5A級景區(qū)數(shù)量達到200多家。
自1998年起，國家旅游局通過推動創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”，提升了中國城市旅游的吸引力。截至目前，全國已有370個城市成功創(chuàng)建成“中國優(yōu)秀旅游城市”。
近年來，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、資本并購、連鎖化經(jīng)營、互聯(lián)網(wǎng)+等創(chuàng)新發(fā)展中，旅游新業(yè)態(tài)層出不窮，涌現(xiàn)出一批有競爭潛力的大型旅游企業(yè)，包括以華僑城、宋城等為代表的景區(qū)連鎖經(jīng)營商，以錦江、首旅、萬達等為代表的綜合性旅游商，以攜程、去哪兒、同程、途牛等為代表的線上旅游服務(wù)運營商，業(yè)績增長迅速，已成為中國旅游企業(yè)的領(lǐng)跑者。
（五）旅游業(yè)發(fā)展面由局部擴展到全國，形成了國家與地方、政府與企業(yè)、社會共同推進的大格局。
改革開放初期，中國旅游業(yè)發(fā)展的熱點區(qū)域主要集中在北京、上海、廣州、西安、桂林等少數(shù)旅游城市和黃山、峨眉山等著名旅游景區(qū)，如今，旅游業(yè)發(fā)展已遍及全國，成為國家和地方經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力。幾乎所有的省（區(qū)、市）都將旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，一系列在更大范圍內(nèi)的區(qū)域旅游合作品牌相繼產(chǎn)生。
國家旅游局與各省區(qū)市建立了推進戰(zhàn)略合作機制。2014年國家成立了中國政府旅游工作部際聯(lián)席會議制度，由國務(wù)院分管旅游工作的汪洋副總理任召集人，成員單位包括了國家旅游局、外交部、發(fā)改委等28個國家政府部門。在國家政策引導和支持下，全國各類金融機構(gòu)、非旅游類大型企業(yè)集團也開始紛紛參與旅游業(yè)投資與經(jīng)營，形成了多層面、多區(qū)域、多形式推進旅游業(yè)發(fā)展的大格局。
