全域旅游的推進(jìn)不能千篇一律，應(yīng)根據(jù)不同旅游目的地的類型、發(fā)展階段和目標(biāo)定位，并結(jié)合該地自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化脈絡(luò)綜合考慮，選擇不同的開發(fā)模式。

　　□王俊沈韓笑

　　自

　　2016年全國旅游工作會議以來，國家旅游局局長李金早先后發(fā)表了多篇有關(guān)全域旅游的文章，對全域旅游的理念進(jìn)行了全方位解讀，重點闡述了全域旅游的概念、價值及途徑等。他指出，全域旅游不是一個點的發(fā)展，而是區(qū)域整體的協(xié)調(diào)和創(chuàng)新，是旅游領(lǐng)域落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念的有效抓手，是處處是旅游環(huán)境、人人是旅游形象的旅游發(fā)展新理念、新模式。此后，業(yè)界學(xué)界掀起了探討全域旅游的熱潮，各省市亦紛紛著手創(chuàng)建本區(qū)域內(nèi)的全域旅游示范點和示范區(qū)。

　　然而，全域旅游的推進(jìn)不能千篇一律，更不能簡單復(fù)制，應(yīng)根據(jù)不同旅游目的地的類型、發(fā)展階段和目標(biāo)定位，并結(jié)合該地自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化脈絡(luò)綜合考慮，選擇不同的開發(fā)模式。筆者認(rèn)為，首先應(yīng)對全域旅游目的地的類型進(jìn)行深入的探討并進(jìn)行分類，然后在此基礎(chǔ)上根據(jù)不同類型的旅游目的地選擇恰當(dāng)?shù)拈_發(fā)模式，以更好更快地推進(jìn)全域旅游。

　　類型劃分

　　全域旅游目的地類型劃分需重點把握以下兩點：其一，全域旅游的推進(jìn)應(yīng)與旅游目的地發(fā)展的階段與水平相結(jié)合。不同發(fā)展階段的旅游目的地，全域旅游目的地的類型及其模式也存在較大差異。其二，全域旅游目的地的劃分可以用旅游吸引物和旅游市場兩個維度來度量。其中，旅游吸引物的品級是推行全域旅游的前提和基礎(chǔ)，旅游市場的規(guī)模則是推行全域旅游的保障和關(guān)鍵。基于此，筆者認(rèn)為，可將全域旅游目的地劃分為以下幾類：

　　全域大景區(qū)型。此類旅游目的地具有以下特征：具有核心旅游吸引物、客源市場龐大且穩(wěn)定、旅游在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位、基礎(chǔ)設(shè)施完善、旅游發(fā)展深入人心。大多數(shù)發(fā)展較為成熟的旅游景區(qū)景點所在地屬于此種類型，升級到全域旅游目的地成本低、速度快，應(yīng)作為全域旅游推進(jìn)的重點和先行示范區(qū)。

　　全域旅游服務(wù)聚集型。此類全域旅游目的地典型的特征是坐擁龐大的市場但缺乏旅游產(chǎn)品。一般而言，此類旅游目的地毗鄰經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，不愁客源，此類型全域旅游目的地的發(fā)展方向應(yīng)以市場為引導(dǎo)，主抓旅游服務(wù)的提升，構(gòu)建全域旅游服務(wù)聚集地。鄰近長三角、珠三角的大部分地區(qū)屬此種類型。

　　全域“+旅游”型。此類型旅游目的地的典型特征是具有強(qiáng)烈的全域旅游發(fā)展的愿望，但旅游資源等級低，旅游吸引力弱，旅游市場發(fā)育程度低，旅游發(fā)展尚處探索階段。此類型全域旅游目的地應(yīng)該更多地考慮“+旅游”而不是“旅游+”，以新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為依托，構(gòu)建全域旅游發(fā)展的大格局是其發(fā)展方向。旅游資源零散的大多數(shù)地區(qū)屬此種類型。

　　模式選擇

　　全域大景區(qū)型旅游目的地的發(fā)展目標(biāo)是打造處處是旅游的生態(tài)畫面，“精品+景區(qū)DNA復(fù)制”是實現(xiàn)該目標(biāo)的模式選擇。對原有旅游精品景區(qū)和線路進(jìn)行外延和內(nèi)涵提升，充分挖掘具有代表性的自然文化景觀符號，將景、城、村、人和交通線路五大要素融為一體，對全域進(jìn)行景觀符號裝點，以景建城，以景繞村，以景繪線，實現(xiàn)旅游要素和服務(wù)的全域覆蓋，形成處處是旅游環(huán)境，人人是旅游形象的旅游大格局。以供給側(cè)改革思維為指導(dǎo)，狠抓旅游中心工作，循序漸進(jìn)，重點構(gòu)建高效完善的旅游公共服務(wù)體系，實現(xiàn)全域旅游的擴(kuò)容和品質(zhì)提升，統(tǒng)籌建設(shè)全域大景區(qū)旅游目的地;以技術(shù)為支撐，推進(jìn)旅游信息化建設(shè)，以游客的作息習(xí)慣為立足點打造精細(xì)化的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，讓區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)品貼近生活又異于生活，提高游客滿意度;構(gòu)建點線面三位一體的旅游空間架構(gòu)，由點串線，以線帶面，全面鋪開;著力推進(jìn)智慧城市、智慧鄉(xiāng)村的一體化，夯實智慧旅游的基礎(chǔ)，為游客提供快捷、便利和享受的旅游即時服務(wù)，走智慧旅游之路。

　　“旅游公園”發(fā)展模式是全域旅游服務(wù)聚集型目的地發(fā)展的最佳選擇。“旅游公園”是指結(jié)合市場高消費的特征，開發(fā)諸如體育旅游公園、休閑度假旅游公園、養(yǎng)生度假旅游公園等一系列提升目標(biāo)市場旅游滿意度的旅游產(chǎn)品，以實現(xiàn)全域旅游的發(fā)展。該類型旅游目的地頂層設(shè)計至關(guān)重要，理念要先進(jìn)，產(chǎn)品要高端，服務(wù)要創(chuàng)新，保障要完善。應(yīng)聚焦客源市場，以服務(wù)型全域旅游示范區(qū)為發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)全域旅游的實現(xiàn)。結(jié)合現(xiàn)代化移動終端設(shè)備做好全方位的市場營銷工作，實現(xiàn)旅游與市場的全方位對接，走市場促旅游，旅游帶動區(qū)域建設(shè)，區(qū)域建設(shè)服務(wù)旅游的全域旅游循環(huán)發(fā)展新道路。

　　全域“+旅游”型目的地的長遠(yuǎn)選擇是采取“N+

　　旅游”的開發(fā)模式。從短期來看，N可以是新型城鎮(zhèn)化也可以是美麗鄉(xiāng)村;從長期考慮，N是環(huán)境，全域“+旅游”型目的地應(yīng)著重保護(hù)環(huán)境，有好環(huán)境才能做好全域旅游的文章。做好基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，完善公共服務(wù)產(chǎn)品，夯實全域旅游公共服務(wù)體系。走三階段融合發(fā)展道路，第一階段注重環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第二階段從農(nóng)業(yè)、工業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)其他行業(yè)出發(fā)尋求發(fā)展特色;第三階段結(jié)合特色走“N+旅游”的融合發(fā)展之路，N可以是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)或其它。

　　(作者單位：中國社會科學(xué)院研究生院，中興旅游研究院)