2016年年初,一位叫做李淼的網友在網上撰文,控訴了他為朋友在某網站訂票被“坑”的經歷,該網站的機票代理商提供了假票號,導致他朋友的機票無法使用,差點耽誤了行程。文章中還提到了另一位網友傅先生兩次購買到通過積分違規換取的機票,不但耽誤了行程,還差點被警察扣押的經歷。這篇文章在網上引起了巨大反響,也拉開了業內關于機票業務規范化的輿論。
一位從事機票代理工作多年的張生(化名)提醒消費者,在購買機票時不要一味追求價格,因為極低的價格背后往往有不少貓兒膩,最簡單的方法是可以先比對市場價,購買市場平均水平價格的機票。
機票“水深”
2016年1月26日,中消協就機票業務的規范問題,公開約談了包括途牛網、藝龍網、阿里旅行以及同程旅行等六家OTA。實際上就在近日,《中國經營報》記者在新浪微博上以“機票”為關鍵詞搜索,依然發現有大量關于“機票陷阱”的投訴。
相比國內機票,國際機票的“玩法”本身就比較復雜,因為國際機票不是“明折明扣”,也沒有標準價之說,它是根據市場需求浮動的,不同航空公司不同艙位可能有著上百上千種組合方式。此外,國際機票的附加稅包括機場建設費、航空公司收取的戰爭保險費、燃油附加費以及代各國政府收取的門戶城市出入境稅、過境稅、檢疫稅,甚至海關使用費、安保費等。這些稅費根據當天的銀行匯率轉換成出票當地的貨幣計算,這就讓同航班同艙位的機票在不同的時間段也存在著不同的價位。
由于國際機票本身存在著復雜性,這也就讓很多消費者在購買機票時必須依靠機票代理商獲得機票信息,而此前媒體披露的團隊票散賣、積分違規換票、聯程票棄程、提供虛假票號等也是機票代理商經常使用的違規手段。
張生告訴記者,也有一些機票代理商所出售的機票價格比票面本身還低,為的就是吸引消費者購買。機票代理商并不是“賠本賺吆喝”,而是設定了限制,不允許消費者退改簽,而實際上如果從正常渠道退改簽只需要收取部分手續費或免費。退改簽的情況是常常出現的,機票代理商就是通過這種“博概率”的方式,利用退改簽的差價來賺錢。
模式之弊
實際上,機票代理商都是通過GDS這個系統來查找機票價格,在我國,中國民航信息網絡股份有限公司(中航信)幾乎就是GDS的代名詞。
中航信的系統包含了中國境內所有航班時刻、座位信息、票價和定價規則、離港系統,甚至是出票和結算等內容。作為數據匯總者,中航信將系統和航班數據提供給航空公司、旅行社和線上線下的機票代理商,并收取服務費。中航信根據查詢量收取不同的系統流量費,查詢量越大,費用就越多,中航信根據查詢量的不同每月收取不同的固定月度打包費。
此前,中航信是在中國唯一有資格為在華售票的外航及其票代服務的GDS。根據民航局的規定,2012年10月以后,外國GDS可以引入國內。但實際上,這種引入只是在名義上,王先生告訴記者,目前中航信的GDS依然處在行業的壟斷地位。
航空業專家羅丹陽告訴記者,機票代理商查詢機票價格大多采用的是中航信開發的一個“黑屏”系統,是一個基于DOS開發的搜索系統。盡管國際上主要的GDS系統都能夠提供大多數航空公司最后座位的信息,中航信的系統只提供中國航空公司最后座位的信息,并且航空公司只允許少數的機票代理商獲得最后座位的信息。
這個系統上確定最低票價,需要機票代理商查詢某一航段各家航空公司的票價后進行手工對比得出。這無疑增加了機票代理商訂票過程的工作量,提高了出錯的幾率。對于一些中小代理商來收,很有可能因此錯過最佳票價的出票機會。
另外,張先生告訴記者,國內的機票代理商往往只是作為航空公司的分銷平臺,而在國外的機票代理商通常是消費者的服務平臺,國外的消費者支付服務費來獲取購買機票的服務,而在國內,很多消費者還不能接受這種消費模式。
“機票代理就像開面館,一碗面不可能完全根據材料本身來定價。”張生表示,目前沒有關于機票服務費的相關規定,代理商都是“自定義”服務費,或高或低的服務費讓國際機票的市場更加混亂。由于航空公司的各種政策,導致目前機票代理行業的利潤一再降低,一些代理商不得不鋌而走險,采用違規的方式去獲利。
維權不易
當消費者遭遇到“機票陷阱”后,應該如何維權?北京市京師律師事務所律師王旭表示,如果消費者購買到假機票可以通過合理合法的途徑維護自己的受損權益。
消費者可以先行與售賣機票的商家或網絡平臺服務商取得聯系,就退賠事項自行協商,如協商不成,可向消費者所在城市的消費者協會或在線旅游網站注冊地的消費者協會投訴申請調解;就賠償事項如無法達成調解或和解,建議訴諸法律途徑。
不過,也有法律人士表示,整個程序繁瑣,消費者最后能拿到的賠償款不多。“首先是很難證明具體的損失,其次是取證工作比較專業,市民要打這類官司勞心勞力。一些欺詐的個案,即使最終判罰3倍罰款,也未必能抵律師費用。綜合來講,打這類官司的成本比較大。”
因此,有業內人士表示,需要拿出切實可行的法律法規來規范機票代理商,明確管理部門的責任,對于欺詐消費者的行為,不能僅僅依靠經濟處罰了事。
張生也提醒消費者,在購買機票時不要一味追求價格,因為極低的價格背后往往有不少貓兒膩,最簡單的方法是可以先比對市場價,購買市場平均水平價格的機票。