近日，國家旅游局發出《關于招募旅游質量監督志愿者 加強旅游服務質量監督的通知》(以下簡稱《通知》)，正式面向全國招募旅游質量監督志愿者。消息一出，引起了社會頗強關注。志愿者隊伍如何與旅游質量監督結合起來？如何組織實施？目前相關工作的推進情況又如何？這些問題都成了業界關注的焦點。
志愿者干什么？
記者獲得的一份空白《旅游質量監督志愿者匯總表》顯示，具體信息包括“序號”、“姓名”、“居住地(市)”、“聯系電話”、“工作單位及職務”等，全國首批旅游質量監督志愿者計劃招募700人。
國家旅游局監管司相關負責人透露，旅游質量監督志愿者將在接受相關培訓后開展各類調查和暗訪活動，從而協助旅游主管部門全面、客觀、及時地評價、監督旅游經營者、旅游從業人員的行為，以及各級旅游部門的工作，營造規范有序的旅游市場環境，提升旅游服務質量，促進旅游業持續健康發展。
上述負責人介紹，國家旅游局和省級旅游部門要把旅游服務質量志愿服務工作作為旅游市場監管的重要組成部分，制定階段性旅游市場調查暗訪計劃，定期發布、開展旅游服務質量監督志愿服務項目。
無獨有偶，香港旅游業議會也正擬用“影子調查員”對付“影子團友”。接受媒體采訪時，香港旅游業議會總干事董耀中表示，會加強巡查及暗訪，亦計劃用“影子調查員”對付“影子團友”。根據董耀中的介紹，十一期間國家旅游局進行的暗訪很有效率，香港方面打算借鑒，在內地各省市聘請專人去當“影子調查員”，發現有問題，就會報告給旅游業議會去進行處罰或者轉交給執法單位。旅游業議會將會把這個措施常態化，一可以嚇阻無良旅行社，二可以更加了解內地團的情況。
“旅游市場那么大，而且情況也越來越復雜，光指望旅游局那幾個人員配置，哪監管得過來?發動社會力量倒是一個不錯的選擇。”一位市級旅游局行管處負責人說。
如何組織實施？
記者獲悉，國家旅游局旅游志愿者工作委員會統籌管理全國旅游質量監督志愿者。省級旅游主管部門建立旅游質量監督志愿者總隊，負責選聘、培訓等日常管理工作。國家旅游局和省級旅游主管部門共同組織旅游質量監督志愿者開展旅游服務質量監督工作。
組織本次招募活動的相關負責人介紹，旅游服務質量監督志愿者面向全社會公開招募。每省(區、市)首批招募20名以上，適當考慮地域覆蓋。省級旅游部門將審核相關信息并確定志愿者名單。
在招募程序上，首先，省級旅游部門在中國旅游志愿者管理信息服務平臺注冊省級旅游質量監督志愿者總隊賬號;然后，省級旅游部門通過媒體公開發布志愿者招募信息，邀請志愿者在中國旅游志愿者管理服務平臺注冊，并申請加入所在省(區、市)旅游質量監督志愿者總隊;最后，省級旅游部門對申請人的網絡注冊資料進行逐項核查，必要時可進行現場面試。
記者注意到，《通知》對報名者開出了4個招募條件：具有完全民事行為能力，身體健康；熱心志愿服務和旅游事業，具有較強的社會責任感；掌握一定法律知識，具有一定社會經驗；能夠經常性地參與旅游服務質量調查暗訪工作。
國家旅游局監管司相關負責人強調，根據《通知》精神，各省級旅游部門既要做好新聞發布工作，使旅游服務質量監督志愿者工作在社會形成影響，同時又要加強志愿者名單保密工作，不得舉辦聘書發放等活動。
目前進展如何？
自《通知》下發之后，多地省級旅游部門就積極行動起來，通過多種渠道向社會發布招募公告。
一份不完全名單顯示，四川省旅游局計劃招募首批旅游質量監督志愿者60名，其中成都市20名，其他每個市州各2名；遼寧省旅游局計劃招募52名，擬在沈陽、大連各招募志愿者20名，其他市各1人;山東旅游局計劃招募30名以上，以戶籍為準，其中來自省會城市(濟南)和副省級城市(青島)的志愿者各10名；陜西省旅游局計劃招募30名，其中西安市籍志愿者20名(以戶籍信息為準)；福建省旅游局、河北省旅游局、重慶市旅游局都計劃招募30名。
國家旅游局監管司相關負責人介紹，省級旅游部門在完成志愿者招募后，應開展包括相關法律法規、旅游服務質量標準、調查暗訪任務要求等內容的培訓工作，使志愿者掌握旅游質量監督的基本知識和技能。
記者輾轉聯系上了浙江臺州的一位報名者王先生。他說，老百姓現在有點錢都喜歡出去旅游，自己在旅游過程中也接觸到不少旅游企業的經營不良行為。“旅游環境變得更好需要各方努力，我想貢獻自己的一分力量”。
山東省旅游局志愿者工作相關負責人透露，目前，山東的報名情況很踴躍，已經有600多人。“現在在根據招募條件進行綜合排名，進一步篩選材料、核實信息、聯系報名者。”
據了解，在未來推進過程中，發布相關項目的旅游部門承擔旅游質量監督志愿者開展調查暗訪工作所必需的費用，并為志愿者提供保險等相應保障。
