泰山登山路上，一些游客攀登摩崖石刻照相。齊魯晚報記者 喬顯佳 攝
繼陜西延安勝利山中央紅軍長征勝利紀(jì)念園女紅軍雕像被男游客端坐頭頂后，5月11日，網(wǎng)爆陜西另一紅色旅游景點的女蠟像遭男游客襲胸摸臉。
國家旅游局日前出臺《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》后，各地跟進(jìn)出臺相應(yīng)約束游客不文明行為的辦法。對此有媒體稱，因旅途中不文明行為上了“黑名單”的游客，只要不參團(tuán)，而是采取自由行、自助游等方式，絲毫不受制約。但這一做法，在我省行不通。
山東省旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近日，由省旅游局、省委宣傳部、省文明辦聯(lián)合發(fā)文，將國家旅游局出臺的辦法落地，約束出境游客，游客千萬不要挑戰(zhàn)新規(guī)做“第一例”。
將到景區(qū)“抓”不文明游客
近日，我省《關(guān)于進(jìn)一步深化文明旅游工作的通知》下發(fā)，其第五部分提出，將發(fā)揮政府主管部門作用，強(qiáng)化對不文明游客的監(jiān)督約束。
按照國家旅游局《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》和旅游法的精神，我省游客不文明行為記錄信息，由下級旅游主管部門報送，或通過媒體報道和社會舉報等渠道采集。凡是在境外出現(xiàn)違反法律的人員，按照規(guī)定今后將限制出境。對因不文明行為造成惡劣影響的人員，再次出境時將面對“重點教育”。
我省還提出發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對反面典型的曝光力度，并將處罰措施和處理結(jié)果及時對社會公布。
省旅游局行管處負(fù)責(zé)人說，與其他省有所不同，山東日前下發(fā)的通知實際是由省文明辦牽頭出具的，在實施過程中，將有公安、邊防等部門配合，這意味著游客一旦被列入“不文明檔案”，不管是參團(tuán)游，還是自助游、商務(wù)出游、出境探親……都將面臨被喊“停”的遭遇。省旅游局則將要求全省旅行社，謝絕已記錄在檔不文明游客參團(tuán)出境游。這就杜絕了這部分游客蒙混過關(guān)的僥幸心理，令其今后在做出不文明行為時投鼠忌器。
“通知下發(fā)后，目前省里抓了兩個文明典型，都是正面的。反面典型暫時還沒有，下一步我們想下到景區(qū)抓，以便盡快地將通知精神落地。”上述負(fù)責(zé)人說。
判定不文明應(yīng)考慮景區(qū)因素
省旅游局行管處負(fù)責(zé)人稱，《關(guān)于進(jìn)一步深化文明旅游工作的通知》明確提出，“旅游部門要暢通舉報渠道，為群眾監(jiān)督不文明旅游行為提供平臺，收集掌握公民不文明行為典型案例，對相關(guān)旅行社和領(lǐng)隊通報批評。”
不過，濟(jì)南市九如山瀑布群風(fēng)景區(qū)總經(jīng)理劉征說，在具體施行中，如何判定游客行為“不文明”存在一定難度。比如，有的游客亂扔垃圾確屬不文明行為，但背后往往有景區(qū)垃圾箱設(shè)置不合理等原因；又如，九如山在8年運行中發(fā)現(xiàn)，有的游客會在亭臺和木棧道上刻刻畫畫，這也屬不文明范疇，但寬容一些想，自古以來我國的文人雅士就有在風(fēng)景區(qū)“留上一筆”的“雅趣”，甚至還誕生了不少的詩詞名作、摩崖名作……
省旅游局行管處負(fù)責(zé)人則明確提出，類似在景區(qū)亂扔垃圾、亂刻亂畫行為，屬于不折不扣的“陋習(xí)”，應(yīng)該列入不文明行為。不過，該人士也贊成，游客亂刻亂畫、亂丟垃圾的不文明行為，與所在景區(qū)的性質(zhì)有較大關(guān)系。相比山水生態(tài)型景區(qū)，在文物遺產(chǎn)類景區(qū)尤其是世界遺產(chǎn)類景區(qū)亂刻亂畫，讓人無法容忍。而在全民紀(jì)念性紅色景區(qū)，做出諸如“坐在英烈頭上照相”的不文明行為，性質(zhì)要比在其他景區(qū)惡劣得多，對人們情感沖擊也要大得多。
在一些我省旅游業(yè)內(nèi)人士看來，國家和省級有關(guān)旅游不文明的約束性法規(guī)盡管實施起來尚有一定的難度，但好處是“已經(jīng)邁出了第一步”，今后至少可讓游客心里有這條弦。
進(jìn)入旅行社黑名單出游也將受阻
隨著各級旅游部門、文明辦等出臺新規(guī)對不文明行為“說不”，各地出現(xiàn)一些向好的現(xiàn)象。時下在青島，前海一帶的旅游景區(qū)、公園，就出現(xiàn)一批文明旅游志愿者，當(dāng)起了文明旅游的引導(dǎo)員。
山東嘉華旅游董事長張明說，我省出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化文明旅游工作的通知》非常好，除了約束旅游企業(yè)文明守法經(jīng)營，還傳遞出明確信息：少數(shù)游客“上帝”也不能胡作非為了。據(jù)張明介紹，早在四五年前，他和濟(jì)南一些旅行社同行交流時就發(fā)現(xiàn)，游客群體中出現(xiàn)極個別“特殊游客”，這些游客懷著不可告人的目的“今天報這個團(tuán)明天報那個團(tuán)”，參團(tuán)后對團(tuán)隊服務(wù)“雞蛋里挑骨頭”，找到一點兒把柄，就要求退團(tuán)費、賠償，四處投訴。此時旅行社出于息事寧人的想法，往往選擇妥協(xié)，滿足對方要求。
另外，個別游客還出現(xiàn)毆打、辱罵領(lǐng)隊導(dǎo)游，本人有點委屈就做出阻擋大巴車、拒絕登機(jī)等極端行為，已經(jīng)超出正當(dāng)消費維權(quán)的范疇。
“對那些毆打我們領(lǐng)隊導(dǎo)游的客人，我們已經(jīng)列入公司內(nèi)部的‘黑名單’，濟(jì)南的旅行社目前都有這部分人的名單，總數(shù)不到10人。”張明說，這部分游客今后“即便給我們80萬、100萬元，也休想再從我們公司參團(tuán)出游”。必要時，游客“黑名單”還會考慮通過行業(yè)協(xié)會向社會公布。隨著各級旅游部門、文明辦等出臺新規(guī)對不文明行為“說不”，各地出現(xiàn)一些向好的現(xiàn)象。
時下在青島，前海一帶的旅游景區(qū)、公園，就出現(xiàn)一批文明旅游志愿者，當(dāng)起了文明旅游的引導(dǎo)員。山東嘉華旅游董事長張明說，我省出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化文明旅游工作的通知》非常好，除了約束旅游企業(yè)文明守法經(jīng)營，還傳遞出明確信息：少數(shù)游客“上帝”也不能胡作非為了。
據(jù)張明介紹，早在四五年前，他和濟(jì)南一些旅行社同行交流時就發(fā)現(xiàn)，游客群體中出現(xiàn)極個別“特殊游客”，這些游客懷著不可告人的目的“今天報這個團(tuán)明天報那個團(tuán)”，參團(tuán)后對團(tuán)隊服務(wù)“雞蛋里挑骨頭”，找到一點兒把柄，就要求退團(tuán)費、賠償，四處投訴。此時旅行社出于息事寧人的想法，往往選擇妥協(xié)，滿足對方要求。
另外，個別游客還出現(xiàn)毆打、辱罵領(lǐng)隊導(dǎo)游，本人有點委屈就做出阻擋大巴車、拒絕登機(jī)等極端行為，已經(jīng)超出正當(dāng)消費維權(quán)的范疇。
“對那些毆打我們領(lǐng)隊導(dǎo)游的客人，我們已經(jīng)列入公司內(nèi)部的‘黑名單’，濟(jì)南的旅行社目前都有這部分人的名單，總數(shù)不到10人。”張明說，這部分游客今后“即便給我們80萬、100萬元，也休想再從我們公司參團(tuán)出游”。必要時，游客“黑名單”還會考慮通過行業(yè)協(xié)會向社會公布。
