據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,去年六月份,中國之聲曾經(jīng)關(guān)注湖北神農(nóng)架"削山平谷"建造機(jī)場。當(dāng)時(shí)在湖北某媒體的一則正面報(bào)道當(dāng)中,提到機(jī)場"削平了5個(gè)山峰、填平了數(shù)百個(gè)溶洞",環(huán)境憂慮一觸即發(fā)。
當(dāng)時(shí)不少人在追問,這樣一個(gè)項(xiàng)目,建在一個(gè)國家級的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)是否恰當(dāng)?是不是會(huì)帶來當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的崩盤?更加令人憂慮的是,作為機(jī)場建設(shè)的必要條件,環(huán)境影響評價(jià)工作,卻始終神神秘秘。從建設(shè)立項(xiàng)到運(yùn)營通航,理應(yīng)向社會(huì)公布的神農(nóng)架機(jī)場環(huán)評報(bào)告,就好像神農(nóng)架的野人一樣,號稱見過的人都說有,但是老百姓卻根本見不著。當(dāng)時(shí)在中央臺記者的追問下,當(dāng)?shù)亓謪^(qū)負(fù)責(zé)人給出的說法是,會(huì)在通航后給大家一個(gè)說法。
就在不到一周之前,神農(nóng)架機(jī)場已經(jīng)完成了試航,即將在5月8號正式的通航。那么,那個(gè)承諾的說法有了嗎?它能夠平撫此前所產(chǎn)生的長達(dá)一年多的焦慮嗎?為此,中央臺記者致電了湖北神農(nóng)架林區(qū)人民政府辦公室,工作人員直接給出了旅游的建議。
工作人員:他現(xiàn)在航班的話暫時(shí)嘗試從上海到武漢再到神農(nóng)架,6月份之前應(yīng)該是隔一天才有一班,如果你要來的話我建議你先坐飛機(jī)到武漢,然后再從武漢直接坐飛機(jī)過來,或者是到上海轉(zhuǎn)機(jī)也都可以。
記者:現(xiàn)在從武漢過去要多久?
工作人員:武漢坐飛機(jī)只要40分鐘。
不難聽出,當(dāng)?shù)卣畬C(jī)場通航充滿了期待,因?yàn)檫@帶來的將直接就是大量的游客和收入。當(dāng)然這也將對當(dāng)?shù)卮迕竦纳町a(chǎn)生不小的影響,期待的村民說,通航之后,“客從天上來”,他們也可以開一點(diǎn)農(nóng)家樂,生活不至于像現(xiàn)在這么窮,靠著大山?jīng)]有好處。
但是對那些焦慮的人來說,他們的擔(dān)心與可期的利益相比,在當(dāng)?shù)卣壑校蛟S是無足輕重的。無奈的焦慮者,甚至當(dāng)?shù)厝硕茧[約的發(fā)現(xiàn),山上的云霧茶變得越來越難喝了。
那么事實(shí)上,直到現(xiàn)在,機(jī)場的環(huán)評報(bào)告仍然是難睹真容。唯一的蹤跡,是湖北省環(huán)保廳官方網(wǎng)站的兩篇文章:一篇是發(fā)于2009年5月7號的《神農(nóng)架機(jī)場項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書通過專家評審》。另外一篇文章發(fā)于同年7月12號,題目為《神農(nóng)架民用機(jī)場環(huán)境影響報(bào)告書獲環(huán)保部批復(fù)》。但是我們的記者查詢了環(huán)保部網(wǎng)站,沒有找到相應(yīng)的信息。一年前號稱會(huì)給公眾的說法,何時(shí)才能夠有答案?記者也是致電了神農(nóng)架宣傳部,相關(guān)負(fù)責(zé)人表示仍然是需要等待。
記者:之前給咱們宣傳部打電話是說咱們到時(shí)候,會(huì)在通航之后,公布這個(gè)環(huán)評的一些情況,我不知道現(xiàn)在有這個(gè)情況嗎?
負(fù)責(zé)人:是這樣的,我們現(xiàn)在還沒有正式通航,時(shí)間定的是5月8號,我們可能就要開發(fā)布會(huì)的。
記者:8號會(huì)有新聞發(fā)布會(huì)是嗎?
負(fù)責(zé)人:這個(gè)發(fā)布會(huì)的時(shí)間具體時(shí)間還沒有定,5月8號以前,可能就是這幾天我們要舉辦一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)的,發(fā)布會(huì)上肯定要公布一些關(guān)于這個(gè)機(jī)場的情況。
記者:現(xiàn)在對于社會(huì)上的那些質(zhì)疑,咱們在發(fā)布會(huì)上也會(huì)回應(yīng)是嗎?
負(fù)責(zé)人:具體的發(fā)布會(huì)上面什么議程,目前還不是特別的清楚。
有媒體報(bào)道說,目前神農(nóng)架所在的秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)已經(jīng)因?yàn)闄C(jī)場建設(shè)遭到破壞,在報(bào)道當(dāng)中有這么一段描述:一段段山體被“開膛破肚”,一片片樹木因泥石流沖毀枯死。但在采訪當(dāng)中,宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)人矢口否認(rèn)。
記者:后續(xù)應(yīng)該要做的環(huán)保恢復(fù)可能沒有做完,現(xiàn)在有這個(gè)情況嗎?
負(fù)責(zé)人:沒有這個(gè)情況呀,像我們神農(nóng)架主要是以保護(hù)為主,因?yàn)槟切┙ㄔO(shè)都不在我們所說的那個(gè)核心保護(hù)區(qū)的。
記者:應(yīng)該是在咱們林區(qū)內(nèi)但是不在保護(hù)區(qū)內(nèi)是這個(gè)意思嗎?但是咱們林區(qū)也是屬于一個(gè)限制開發(fā)區(qū)域。
負(fù)責(zé)人:那個(gè)是不能這樣概定的,因?yàn)槲覀兩褶r(nóng)架在開發(fā)這個(gè)決定建神農(nóng)架之前,這個(gè)都是通過那個(gè)論證的,應(yīng)該是沒有什么那個(gè)……
當(dāng)記者致電當(dāng)?shù)丨h(huán)保局,卻被告知“環(huán)保報(bào)告涉及秘密”,目前還沒有計(jì)劃對外公布。而整個(gè)機(jī)場生態(tài)恢復(fù)的措施,也不是一兩句話就能夠說清楚的。
現(xiàn)實(shí)就是,機(jī)場即將通航了,項(xiàng)目是否經(jīng)過環(huán)評,環(huán)評報(bào)告有哪些內(nèi)容卻仍然是保密的。按照國家要求,環(huán)境影響評價(jià)在項(xiàng)目建設(shè)上有一票否決權(quán)。不通過環(huán)評,機(jī)場項(xiàng)目根本無法立項(xiàng)。而且,環(huán)評報(bào)告也必須向社會(huì)公開。
專家:既然國家是明文規(guī)定的,他是建設(shè)項(xiàng)目的話,一級項(xiàng)目評價(jià)里面,他必須有一部分內(nèi)容就是公眾參與,就是他必須要做的,第二個(gè)它必須是在網(wǎng)上公示,至少是公示兩次,就是說第一次是你開始做完的時(shí)候應(yīng)該有公示,第二是你環(huán)評報(bào)告有了初稿以后,這個(gè)簡本一些主要的結(jié)論要在網(wǎng)上公示,而且根據(jù)新的規(guī)則,他應(yīng)該是要全文報(bào)告都在網(wǎng)上公示,他們不可能在那里悄悄的,這個(gè)應(yīng)該是違規(guī)的。
更加令人擔(dān)憂的是,機(jī)場通航的,就像打開了神農(nóng)架開發(fā)的“潘多拉魔盒”。據(jù)了解,目前據(jù)稱是配套建設(shè)的康帝溫泉酒店項(xiàng)目、神農(nóng)架龍降坪旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目、神農(nóng)架臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等項(xiàng)目,都將以“削平山峰,填滿深谷”的方式進(jìn)行,而削山的面積將達(dá)到數(shù)千畝。
曾參與過神農(nóng)架林區(qū)生態(tài)補(bǔ)償課題研究的環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃研究員劉桂環(huán)說,神農(nóng)架作為中緯度現(xiàn)存的唯一一片原始森林,生態(tài)價(jià)值無可估量,即便基于機(jī)場建設(shè)前的情況,生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)也可能高達(dá)90個(gè)億,而機(jī)場本身乃至更多的建設(shè)項(xiàng)目,必將會(huì)帶來更嚴(yán)重的生態(tài)破壞威脅,這就需要一個(gè)常態(tài)的保護(hù)機(jī)制。
劉桂環(huán):項(xiàng)目建設(shè)本身他可能一次性實(shí)施,馬上就要有新的情況,就是投入使用的這樣一個(gè)情況的話,應(yīng)該就是提高這個(gè)可利用性,如果進(jìn)入的話那就提高他進(jìn)入的門坎兒,收益中的大部分是用來保護(hù)區(qū)域本身的生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和恢復(fù)的,作為我們來講呼吁各個(gè)地區(qū)要建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,那在這種情況下,因?yàn)楹枚嗟貐^(qū)都是一些貧困落后地區(qū),那么我們這些地區(qū)在發(fā)展的同時(shí),要考慮到它的后續(xù)、它的長效性。
湖北神農(nóng)架機(jī)場5月8號即將通航,憂慮也與日俱增。那些藏著掖著的環(huán)評數(shù)據(jù)何時(shí)才能夠大白于天下?在利益面前、既成事實(shí)面前,所謂的保護(hù),我們究竟還能夠做些什么?(記者杜希萌)
(責(zé)任編輯 :史曉燕)