智慧城市經過數年的概念熱炒，在今年正式邁入務實發展階段。對于年初住建部公布一批智慧試點名單并跟蹤評級的辦法，住建部負責人表示，國務院城鎮化戰略部署在今年正式提速，是應對擴大內需、促進產業升級和轉型等新要求。據國家開發銀行有關負責人介紹，在“十二五”后三年，國家開發銀行與住房城鄉建設部合作投資智慧城市的資金規模達800億元。
智慧城市的典型
無論是90個名單里的城市，還是更多重視經濟與信息化并行發展的多個城市，政府部門都無一例外地將智慧城市建設納入了政務工作中的重點項目。在下半年社會科學院信息化研究中心發布的《2013中國智慧城市發展水平評估報告》與《2013中國智慧園區發展水平評估報告》中，在智慧城市上布局較早、聯手各行業積極推進信息化項目部署的代表型城市如無錫、浦東新區、寧波、上海、杭州、北京、深圳、廣州、佛山、廈門等，位列智慧城市發展水平評估前十名。其中，“中國無錫”政府門戶網站已獲得全國地市級政府網站績效評比三連冠和全國地市級政府網站國際化程度評比四連冠，并在國內率先推出了以云計算為核心的新版政務移動協同辦公系統；在智慧交通領域，“按一個鍵叫來出租車”在無錫已經實現，“市區停車一路綠燈順利找到泊位”等愿景也將很快實現；在智慧醫療方面，無錫的“醫療數據中心”已啟動建設，病案管理系統、門診電子病歷開始試點，面向城市居民服務應用的便民查詢系統、個人健康管理系統、專家遠程咨詢系統等也已完成程序開發。同時，無錫還勇于創新理念，在國內率先探索市場化運作提升城市信息基礎設施建設水平的新模式，與IT公司分別圍繞“無錫公共免費無線熱點”和“社區智慧信息屏”簽訂了協議，由政府負責引導和規劃，企業負責建設和運維。
事實上，在這些智慧項目逐一落地的同時，無錫政府也沒有忽視基礎網絡設施的完善。通過與運營商和ICT產業鏈的合作，截至目前，無錫城區、集鎮FTTH 已普遍覆蓋，農村覆蓋率已經達到90%，基本實現了“百兆到戶、千兆到樓、T級出口”的光網城市建設目標。
而作為全國智能交通試點中的一個樣板，江蘇寧波的交通信息化項目在國家信息中心、寧波交通委等單位的力促下，也于今年9月初在寧波正式開通。另悉，中國智慧城市統一標準目前由住建部正在牽頭制定，包括建設規范、評價體系等標準，該標準的出臺有望徹底改變此前智慧城市熱情有余但無標準可依的尷尬局面。
“智慧”蛻變，多方合作成共識
智慧城市在各地涌現，也成為一大批IT廠商、運營商、設備商的主要投入方向。但由誰來主導發展運營，一直尚未形成同一格局。據國家信息中心專家委員會主任寧家駿表示，智慧城市的幾個要素中首要的基礎設施屬于電信運營商來實施，但并不意味著以電信運營商為主導進行商業推廣，而是應該納入到城市的整體發展規劃中，由政府牽頭聯合各行業以及產業鏈各方，并基于同一標準基礎設施來實現。
對于產業合作中各方的角色，尤其是政府部門、運營商、解決方案提供商的定位，寧波經濟與信息化委員會處長白位杰表示，運營商在智慧城市項目中參與程度越來越高已是不爭的事實，其愿意一方面在于智慧城市最明顯的特征是物聯網云技術的應用，另一方面是新一代通信技術完善網絡能力，這兩方面都離不開運營商的支持。同時，在國內中西部地區，在政府的智慧城市投資還不能保證的情況下，運營商通過智慧健康、智慧交通、智慧醫療等服務開發一些新的市場，可以幫助各行業推進智慧應用。
國家信息中心專家委員會副主任寧家駿此前不久接受本刊記者采訪時表示，在今年國家主導的智慧城市戰略中，信息化部門還對發展B2B給予了更多關注，其中，大型制造業產業鏈整合工業電子商務，成為其中的重點。
ICT企業的角色
對于ICT解決方案提供商來說，無論是政府主導還是運營商主推各類信息化項目，都會給ICT企業帶來不小的市場機遇。因此，面向政企的智慧城市項目也成為華為、中興等設備巨頭重點關注的市場。此前，中興通訊全球政企網解決方案副總經理王潑接受本刊采訪時就已提到，智慧城市也是一個復雜的系統工程，需要依靠多方力量完成。“互聯網、物聯網和云計算等相關技術的成熟應用，是智慧城市建設的有效支撐；城市信息廣泛的自動采集，有線無線高速寬帶無縫網絡覆蓋，大數據存儲與分析，是智慧城市建設的基礎。產業鏈有效協同共享，規范與評價體系統一，才能實現智慧城市整改高效落地。”
（責任編輯 ：史曉燕）
