6月17日，山東省旅游局副巡視員周曉明在“聚焦美麗山東——第九屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體山東行舉行的首場新聞發(fā)布會上介紹說，今后，山東省統(tǒng)籌規(guī)劃新一輪鄉(xiāng)村游的跨越式發(fā)展，以旅游小鎮(zhèn)為切入點、突破點推動城鎮(zhèn)化建設(shè)，配備完善旅游及相關(guān)功能，突出主題和特色，彰顯文化氛圍，將旅游小鎮(zhèn)建設(shè)納入山東新型城鎮(zhèn)化建設(shè)全局。
山東省旅游局副巡視員周曉明。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 劉舒/攝
山東是農(nóng)業(yè)大省、旅游大省。鄉(xiāng)村旅游起步較早，發(fā)展快，遍布山東省的農(nóng)家樂、漁家樂、采摘觀賞、民俗節(jié)慶、特色村、景觀鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)已成為山東旅游經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，并培育了一批像“膠東漁家”、“山海漁家”等全國知名的鄉(xiāng)村旅游品牌，截止到2012年，山東已建成旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)248個，旅游特色村284個，農(nóng)業(yè)旅游示范點380個，“好客人家”農(nóng)家樂627個，鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社315家，全省規(guī)模化開展鄉(xiāng)村旅游的村莊達(dá)到2550個，經(jīng)營業(yè)戶4.8萬戶從業(yè)人員20.1萬人，鄉(xiāng)村旅游總收入由2009年的370億元增加到2012年的920億元，年增長35.5%，占當(dāng)年全省旅游總收入的20.5%，超過農(nóng)業(yè)增加值20%，全省農(nóng)民人均增收1950元。
周曉明指出，但就目前來看，山東省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得還不平衡，開發(fā)和經(jīng)營層次較低，文化底蘊發(fā)掘不夠，模式較為單一，還沒有形成一批在全國叫得響的產(chǎn)品品牌。為此山東省大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于城鎮(zhèn)化發(fā)展，有利于生態(tài)文明建設(shè)，有利于拉動消費。
完善規(guī)劃體系 提升精品品牌發(fā)展
周曉明介紹說，最近一個時期，山東省旅游局先后多次召開會議，研究部署發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作。首先要科學(xué)規(guī)劃，合理布局。山東省、市、縣、鎮(zhèn)和有條件的村都要編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，形成完善的規(guī)劃體系。要建立和落實規(guī)劃審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)實施的規(guī)劃和項目不享受相關(guān)扶持政策。各市規(guī)劃建設(shè)環(huán)城市鄉(xiāng)村旅游游憩帶，重點縣（市、區(qū)）面向周邊城市開發(fā)鄉(xiāng)村旅游大眾消費產(chǎn)品。省、市和各有關(guān)部門投資或引進(jìn)大企業(yè)投資建設(shè)的各類文化旅游小鎮(zhèn)、高效農(nóng)業(yè)園、森林公園、水利風(fēng)景區(qū)、濕地公園、海上牧場等，要面向省外或入境高端游客向精品品牌發(fā)展方向提升。
完善基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)文明鄉(xiāng)村
強(qiáng)化基礎(chǔ)性建設(shè)，結(jié)合實施“鄉(xiāng)村文明行動”，在現(xiàn)有各類鄉(xiāng)村旅游點率先開展以“三清、四改、四通、五化”（清理糞堆、垃圾堆、柴草堆；改水、改廁、改灶、改圈；通水、通電、通路、通寬帶網(wǎng)；實現(xiàn)硬化、凈化、亮化、綠化、美化）為主要內(nèi)容的環(huán)境整治活動。在鄉(xiāng)村旅游點相對集中區(qū)域?qū)嵤案膸膹N工程”，優(yōu)先建設(shè)路、水、電、氣、暖、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。城市公共交通要向近郊鄉(xiāng)村旅游點延伸，有條件的要開通周末鄉(xiāng)村旅游公交線路。
統(tǒng)一經(jīng)營管理 營造鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展
轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理和發(fā)展模式，鼓勵支持以農(nóng)民家庭為主體，通過自主經(jīng)營、聯(lián)戶經(jīng)營等多種形式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；鼓勵各地按照農(nóng)民自愿的原則，整合土地、生產(chǎn)工具、管理技術(shù)以及房屋等生產(chǎn)要素，組建鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社；鼓勵各類企業(yè)、社會團(tuán)體和工商戶等，采取獨資、合資、合作、承包、租賃、托管等方式，對鄉(xiāng)村旅游實行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一接待、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一培訓(xùn)”管理模式。各級宣傳部門、旅游部門重點搞好宣傳營銷，幫助開拓市場。山東省旅游局將建立“齊魯鄉(xiāng)村游”電子商務(wù)營銷平臺，市、縣旅游部門也將建立相應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)營銷平臺。同時還將廣泛組織開展人才培訓(xùn)，推行鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員持證上崗制度，未接受培訓(xùn)或雖經(jīng)培訓(xùn)但成績不合格的，不得上崗。
據(jù)了解，近期，山東省政府將出臺相關(guān)意見，進(jìn)一步明確目標(biāo)、強(qiáng)化政策引導(dǎo)、營造鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展的良好環(huán)境。（文/劉舒）
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