◆低空旅游作為通用航空產業的一部分，在我省還基本處于空白階段，蘊含著極大的產業效益。

　　◆相關政策限制和產業基礎薄弱，是制約低空飛行產業發展的瓶頸。

　　◆未來一到兩年，以私人體驗和旅游觀光為目的的飛行俱樂部、相關的空中旅游觀光線路，有望在我省出現。

　　5月8日，記者從山東航空產業協會和山東濱奧飛機制造有限公司了解到，未來一到兩年，我省將逐步成立以私人體驗和旅游觀光為目的的飛行俱樂部、建立完 善相關的通用航空基礎設施，以迎接通用航空產業進一步的低空開放，并計劃逐步開通“山東半島到遼東半島”、“沿海城市圈”、“陸地飛海島”等空中旅游觀光 線路。屆時，低空飛行體驗和低空旅游有望成為我省新的旅游產品。

　　山東航空產業協會理事長孫德漢接受記者采訪時稱，通用航空，泛指除軍事、警務、海關緝私飛行和公共航空運輸飛行以外的航空活動，包括農林牧副漁的作業 飛行及搶險救災、旅游觀光等方面的飛行，飛行高度一般在1000米以下。受制于政策限制和產業基礎薄弱等因素，我省的低空飛行產業，尤其是在旅游觀光領 域，基本上處于空白階段。

　　“低空空域不夠開放、低空空域管理改革有待進一步推進，飛行人才欠缺，通用航空產業硬件配套設施滯后，是低空飛行產業一直得不到發展的關鍵因素。”孫 德漢說，“舉個例子，通用航空器起飛前，需向空管部門申請，要四五天甚至更長時間才能得到回應。而在美國，這一時間只需要半個小時。而且，在我省飛機起飛 后還會面臨無處停靠的窘境。”

　　山東濱奧飛機制造有限公司執行總經理仲戈也說，目前我國的政策不允許私人擁有飛行器，私人也不能申請起飛，只有具有運營資質的單位，如通航公司或航空俱樂部才能實施相關的飛行活動。同時，我國空中航線的民用使用率只占25%，低空空域飛行亟待進一步開放。

　　不僅是山東，從全國范圍講，低空飛行產業也只是處于初步發展階段，擁有巨大的提升空間。“美國通用航空產業一年的產值為1500億美元，提供了 126.5萬個就業崗位，而我國一年的產值僅17.9億元人民幣，提供就業崗位僅8000余個。”孫德漢說；中國民航大學校長吳桐水也曾提到，美國國土面 積和我們相仿，但美國有22萬架通用航空飛機和1.8萬多個通用航空機場，而我國只有1000多架通用航空飛機和300多個通用航空機場。

　　記者了解到，為促進我國通用航空產業的發展，早在2010年，國家就出臺了《關于深化我國低空空域管理改革的意見》，這個意見主要著眼于備受關注的 “低空解禁”層面，先后在沈陽和廣州等地開展了低空空域管理改革試點，2011年到2015年，將在全國推廣改革試點，這其中就包括山東。

　　仲戈告訴記者，自從這個意見出臺之后，近兩年該公司通用飛機訂單數量呈現“井噴式”增長。“其中，除各航校供教學用途預定外，私人購買所占比例越來越 高。我們在山東、北京、天津等地做過市場調研，用于私人體驗和旅游觀光為目的的目標客戶有二百多人，由于私人不具有飛行資質，我們打算今明兩年，在濱州、 北京、天津各成立一處航空俱樂部或飛行會所，待飛機出售給客戶后，由俱樂部負責航線申請、飛機托管和維護服務等，同時，為鼓勵私人體驗，購機并入會的客 戶，我們還免費贈送飛行執照。”仲戈說。

　　“未來幾年，低空飛行將越來越開放，這是一個大趨勢。為此，一方面呼吁和促進低空空域穩步開放，另一方面提前抓好通用航空機場等基礎設施的申報建設、發展通用航空器的研發制造，以迎接進一步的低空開放，通過發展通用航空產業反過來推動低空開放。”孫德漢說。（記者/高曉雷　實習生/莊立）