每年暑期都是文化和旅游消費的高峰期，也是觀察居民消費潛力、檢驗營商環境與政府服務能力的重要窗口。從今年來看，全國各地圍繞提振文旅消費紛紛拿出“真功夫”：賽事、演唱會、研學游、避暑游百花齊放，消費補貼、門票減免、夜間文旅體驗輪番登場，形成了多層次、多維度、多群體的文旅消費盛景。這是市場自身復蘇活力的體現，更是政府精準發力、持續優化服務與營商環境共同作用的成果。
文旅消費活力的激發，離不開良好營商環境作為保障。營商環境的優化體現在準入便利，降低市場準入門檻；運營便利，優化審批流程、減輕稅費負擔；預期穩定，打造公平透明、可預期的法治環境。比如，發展“票根經濟”，青島等地通過打通“文化—旅游—商務—體育—會展”各環節，實現多部門數據共享和服務協同；江蘇則圍繞蘇超賽事，推動酒店、景區、交通企業形成聯合促銷機制，增強了市場的自組織能力，也提升了企業參與積極性。政策的精準落地同樣關鍵，例如一些地方出臺了針對文旅企業的暑期專項補貼政策，對演出、夜游、研學等項目給予財政支持，幫助中小企業度過高峰運營壓力期。
消費者選擇一座城市旅游，除了看景、看演出，更在意體驗。這種體驗很大程度上取決于城市公共服務體系的完善程度。今年暑期，不少城市聚焦提升游客滿意度，從優化交通指引到加強景區接待能力、延長公共場館開放時間、推出多語言講解服務等，用繡花功夫打磨服務細節。政府部門不僅要當好“東道主”，更要以顧客思維提升公共服務，讓游客玩得安心、住得舒心、消費放心。數字化手段也要成為提升服務效率的重要工具。多地旅游局上線官方小程序，集信息查詢、路線導航、投訴反饋于一體，為游客提供一站式智能服務，體現了政府服務從管理型向服務型轉變。
還要注意到，在暑期，文旅消費的核心驅動力逐漸由物質滿足轉向情感認同與社交需求。對此，各地不斷創新消費場景，以滿足不同層次消費偏好。比如，青島啤酒博物館的“實景穿越劇游”、昆明到喀納斯的民族風情路線、哈爾濱的“星空下的音樂節”，都是將文化IP與場景體驗深度融合的優秀案例。通過故事敘述、空間重構、互動設計等方式，這些新消費場景不斷刷新游客對目的地的認知，也拓展了傳統文旅消費的外延。持續推動消費升級，要加強場景創新與數字技術的結合。充分運用AR/VR技術提升博物館沉浸感、用區塊鏈溯源打造非遺文創品牌、利用AI語音導覽提升游覽效率等，都是可以探索的方向。
不過，盡管暑期的文旅消費火爆，但居民消費傾向、企業投資意愿還受到一些不確定因素影響。因此，未來要通過減稅降費、消費券發放、新型消費場景培育等舉措，對文旅消費形成有力支持，從而實現政策與市場良性互動，使“短期刺激”變成“長期機制”。一方面，消費券等直接刺激手段要結合消費行為特點，精準發放、合理引導；另一方面，更應注重長期的制度建設，比如優化旅游市場準入機制、推動城市更新中融入文旅功能、加強消費者權益保護制度建設等，為消費持續增長打下堅實基礎。此外，還要鼓勵企業圍繞用戶需求做產品、做內容，推動高品質文化內容和旅游產品供給，提升文旅消費的整體價值感。
【作者系中央黨校（國家行政學院）教授】
