國(guó)家移民管理局日前發(fā)布公告，12月17日起我國(guó)全面放寬優(yōu)化過(guò)境免簽政策，將過(guò)境免簽外國(guó)人在境內(nèi)停留時(shí)間延長(zhǎng)為240小時(shí)。我省入境免簽口岸增至4個(gè)，入境游再迎利好。近期，省文化和旅游廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、國(guó)家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局和中國(guó)人民銀行江蘇省分行等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《江蘇省提升入境旅游便捷性體驗(yàn)感政策措施》，共同聚焦境外游客關(guān)切，聯(lián)動(dòng)解決影響入境旅游的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，聚力推動(dòng)入境旅游加快恢復(fù)發(fā)展。
在12月19日省政府舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)部門(mén)對(duì)《政策措施》進(jìn)行解讀，并對(duì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)進(jìn)行回復(fù)。
六項(xiàng)“增量”舉措，讓游客入境更方便
“總的來(lái)看，《政策措施》主要體現(xiàn)三方面特點(diǎn)——聚焦境外游客關(guān)切，注重部門(mén)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，體現(xiàn)政策增量效應(yīng)。”省文旅廳副廳長(zhǎng)李川解讀說(shuō)。此次《政策措施》聚焦入境旅游卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，圍繞入境旅游的便捷性和體驗(yàn)感，共推出6條政策措施——
完善國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)，聚焦全球主要航空樞紐、共建“一帶一路”重點(diǎn)產(chǎn)能合作國(guó)家和重點(diǎn)客源國(guó)家，力爭(zhēng)新開(kāi)和恢復(fù)航線航班；擴(kuò)大入境旅游支付便捷服務(wù)，在文旅重點(diǎn)場(chǎng)所完成布設(shè)一批外卡POS機(jī)的基礎(chǔ)上，通過(guò)補(bǔ)貼手續(xù)費(fèi)等方式，提高重點(diǎn)商戶使用外卡POS機(jī)的積極性，擴(kuò)大數(shù)字人民幣在文旅場(chǎng)所的應(yīng)用；推動(dòng)各類證件便利化應(yīng)用，重點(diǎn)推廣外國(guó)游客和港澳臺(tái)同胞所持有的各類有效證件；優(yōu)化入境旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，通過(guò)豐富入境旅游線路產(chǎn)品、加大在重點(diǎn)國(guó)際OTA平臺(tái)投放力度、提高入境旅游咨詢服務(wù)水平、營(yíng)造文旅場(chǎng)所外語(yǔ)服務(wù)環(huán)境等途徑提升境外游客體驗(yàn)；支持旅行社招徠境外游客，通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)方式提高江蘇旅行社拓展境外旅游市場(chǎng)的積極性；提升離境退稅服務(wù)質(zhì)效，通過(guò)擴(kuò)大退稅商店范圍、優(yōu)化退稅手續(xù)等方式，提高境外游客的消費(fèi)意愿和消費(fèi)水平。
今年4月，省文旅廳聯(lián)合省政府外事辦、中國(guó)人民銀行江蘇省分行制定推出《江蘇省促進(jìn)入境旅游恢復(fù)發(fā)展若干措施》，提出8條具體措施，重點(diǎn)解決入境游客獲取江蘇旅游信息渠道少、語(yǔ)言交流不暢、旅游線路產(chǎn)品不適應(yīng)新需求等問(wèn)題。此次推出的《政策措施》是此前政策基礎(chǔ)的“加強(qiáng)版”，舉措更加具體并體現(xiàn)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，比如加密日韓、東南亞等地區(qū)國(guó)家首都和經(jīng)濟(jì)中心城市航線，豐富外幣兌換幣種，對(duì)接待入境江蘇游客的旅行社按規(guī)模、分層次進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)等，發(fā)揮增量政策的“疊加效應(yīng)”。
創(chuàng)新服務(wù)舉措，讓好政策落地落實(shí)
政策措施要發(fā)揮作用、惠及社會(huì)，關(guān)鍵在于落地落實(shí)。
支付是外籍人士來(lái)蘇旅游消費(fèi)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。截至11月底，全省銀行、支付機(jī)構(gòu)共為文旅重點(diǎn)商戶加裝智能外卡POS機(jī)3000余臺(tái)，9大國(guó)際機(jī)場(chǎng)和256個(gè)文旅重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)外幣兌換渠道全覆蓋。如何持續(xù)優(yōu)化入境旅游支付服務(wù)？人民銀行江蘇省分行副行長(zhǎng)陳滌非表示：“下一步，我們將持續(xù)推動(dòng)更多文旅重點(diǎn)商戶開(kāi)通外卡受理功能，優(yōu)化外卡刷卡服務(wù)，對(duì)文旅重點(diǎn)商戶外卡刷卡手續(xù)費(fèi)予以補(bǔ)貼，引導(dǎo)各類外幣兌換機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，提升重點(diǎn)文旅場(chǎng)所數(shù)字人民幣受理覆蓋率。”
離境退稅，事關(guān)入境游游客的樂(lè)游購(gòu)物體驗(yàn)。目前，我省已有離境退稅商店101家，其中今年以來(lái)新增45家，覆蓋全省8個(gè)設(shè)區(qū)市。國(guó)家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局副局長(zhǎng)、一級(jí)巡視員程明紅表示，我省稅務(wù)部門(mén)著力加強(qiáng)離境退稅政策宣傳輔導(dǎo)，省稅務(wù)局還與南京、無(wú)錫市稅務(wù)局共同聯(lián)動(dòng)，成功測(cè)試驗(yàn)證離境退稅“便捷支付”“即買(mǎi)即退”等便利化舉措，讓入境旅客在我省退稅商店購(gòu)物消費(fèi)、在離境退稅口岸辦理退稅更方便。
最近，我省在原有南京祿口機(jī)場(chǎng)和連云港海港口岸（客運(yùn)）基礎(chǔ)上，新增無(wú)錫碩放機(jī)場(chǎng)和揚(yáng)州泰州機(jī)場(chǎng)口岸。符合條件的54國(guó)人員過(guò)境前往第三國(guó)（地區(qū)），可從上述口岸免簽入境。“公安部門(mén)將持續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合，進(jìn)一步做好外籍人員入境服務(wù)工作，更好促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外商貿(mào)合作和人員交流往來(lái)。”省公安廳常務(wù)副廳長(zhǎng)徐大勇表示，將提供手機(jī)卡辦理、移動(dòng)支付、景點(diǎn)預(yù)約、外幣兌換等一站式服務(wù)，提升外籍人員在蘇便利度。
提升知曉度，讓江蘇游“出海”又“出圈”
近日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確把擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展納入2025年重點(diǎn)任務(wù)。在系列政策措施疊加推動(dòng)、國(guó)際旅游市場(chǎng)快速?gòu)?fù)蘇背景下，我省入境旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)出加快恢復(fù)勢(shì)頭。1—11月，全省共接待入境過(guò)夜游客234.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)81.6%；實(shí)現(xiàn)外匯收入30.7億美元，同比增長(zhǎng)24.8%，分別恢復(fù)至2019年同期的64.1%和72.9%。
“在此形勢(shì)下研究出臺(tái)《政策措施》，就是要抓住國(guó)際旅游蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)遇和我國(guó)政策利好加快釋放的有利契機(jī)，為我省入境旅游恢復(fù)發(fā)展?fàn)幦「噘Y源、拓展更大空間。”李川表示。
如何讓更多的境外人士知曉本次新推出的政策措施，讓江蘇入境游“出海”又“出圈”？“關(guān)鍵在于強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作、省市聯(lián)動(dòng)、政企合力，整合力量向目標(biāo)人群宣傳推介，用入境游客的口碑擦亮‘水韻江蘇’品牌的國(guó)際影響力和美譽(yù)度。”李川表示，我省將依托“水韻江蘇”全球傳播中心，加大與國(guó)際重要媒體合作，通過(guò)線上線下聯(lián)動(dòng)，把江蘇文旅重要資訊和政策傳播到境外。
我省還將通過(guò)境外推廣活動(dòng)擴(kuò)大政策影響。以春節(jié)成為世界非遺為契機(jī)，省文旅廳正在策劃“歡樂(lè)春節(jié)·水韻江蘇”文旅推廣活動(dòng)，將組團(tuán)赴歐洲開(kāi)展文旅推介。同時(shí)，省文旅廳還將在元旦和春節(jié)期間推出“煙火里的禪意水鄉(xiāng)”“游‘園’驚夢(mèng)”“山水勝景·修身養(yǎng)心”等10條入境旅游精品主題線路，誠(chéng)摯邀請(qǐng)海內(nèi)外游客感受“水韻江蘇”的風(fēng)情。
