位于我國西部邊陲的新疆，歷史上是絲綢之路的重要通道，南、中、北3條絲路古道貫穿新疆，綿延達(dá)2000多公里，留下了璀璨的歷史文化、旅游資源和產(chǎn)品。在國家推行“一帶一路”倡議的大背景下，新疆將如何抓住戰(zhàn)略契機(jī)，持續(xù)推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展？

　　有基礎(chǔ)有措施

　　新疆地域遼闊，周邊與蒙古國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦和印度等8個(gè)國家接壤，擁有5600余千米長的國境線，沿線分布著17個(gè)邊境一類口岸，既是祖國的大后方，又是對(duì)外開放的最前沿。

　　2013年9月，國家正式確定推進(jìn)“共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略。緊接著，新疆提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，新疆維吾爾自治區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)提出“旅游先行，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游集散中心”。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游集散中心”在第二次中央新疆工作座談會(huì)上成為新疆旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

　　近年來，國家旅游局將“建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游集散中心”和“南疆絲綢之路文化和風(fēng)情旅游目的地”作為重點(diǎn)支持和幫扶方向，全面推進(jìn)新疆旅游業(yè)發(fā)展。2016年7月，哈薩克斯坦成為中國公眾旅游目的地國家，哈旅游企業(yè)針對(duì)中方游客推出了七日游、八日游等3條旅游線路產(chǎn)品，備受各界歡迎。

　　為打通“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，按照“旅游先行”思路，自治區(qū)旅發(fā)委與哈薩克斯坦、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦等國旅游部門合作，拉開了針對(duì)對(duì)方旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)。為響應(yīng)自治區(qū)黨委、政府提出的打造包括“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國際醫(yī)療中心”在內(nèi)的五大中心建設(shè)，自治區(qū)旅發(fā)委還舉辦了對(duì)中亞、俄羅斯等國家醫(yī)療旅游培訓(xùn)等課程。

　　新疆維吾爾自治區(qū)旅發(fā)委副主任古麗·阿不力木說，為推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游集散中心建設(shè)”，新疆旅游部門連續(xù)多年“旅游先行”，與民航部門、航空公司、旅行社等多次赴西亞、中亞、歐洲進(jìn)行聯(lián)合促銷，現(xiàn)已開通赴莫斯科、圣彼得堡、迪拜、伊斯坦布爾、阿斯塔納、阿拉木圖等地的近20條國際航線，并在吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國借用南方航空公司境外辦事處建立境外旅游營銷推廣中心。

　　有計(jì)劃有合作

　　2016年7月，位于克拉瑪依的新疆自駕車旅游聯(lián)盟向京津冀等客源地招徠20余輛自駕車，組織了中吉天山廊道跨國自駕游線路。同年7、8月份，新疆中國國際旅行社打出了跨境“四國六方”十三日自駕游品牌，取得較好成績。今年3月中旬，新疆康輝大自然國際旅行社、新疆中國國際旅行社等多家旅行社醞釀利用吉木乃口岸繼續(xù)主打跨境“四國六方”十三日自駕游系列活動(dòng)……

　　“阿勒泰地區(qū)與蒙古國、哈薩克斯坦、俄羅斯接壤，四國都圍繞著阿爾泰山，這一地區(qū)正計(jì)劃打造‘千里旅游畫廊’，主打跨境四國自駕游產(chǎn)品，進(jìn)一步推進(jìn)周邊地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，特別是吉木乃口岸的邊境旅游。”新疆吉木乃縣委副書記、縣長金恩斯別克·朱馬別克說。

　　日前，吉木乃縣邀請(qǐng)哈薩克斯坦旅行商與中方旅行社召開座談會(huì)，共同探索推動(dòng)雙邊跨境旅游合作，力求在簽證、出入境、交通、離境購物退稅、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、跨境旅游產(chǎn)品線路等方面的新突破。

　　霍爾果斯是絲綢之路的重要驛站、新疆最大的綜合性邊貿(mào)口岸。為加強(qiáng)中哈旅游產(chǎn)業(yè)交流合作，霍爾果斯市旅游局舉辦霍爾果斯第二屆中哈冰雪文化旅游節(jié)、中哈旅游專題推介會(huì)，并開啟落地簽證業(yè)務(wù)，加強(qiáng)雙方旅游合作。

　　克拉瑪依從2015年開始引入“中巴合作論壇”，提出“共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中巴經(jīng)濟(jì)走廊”，烏魯木齊、伊寧等城市紛紛舉辦涉及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的論壇等品牌活動(dòng)，為推動(dòng)“一帶一路，旅游先行”奠定了基礎(chǔ)。

　　有機(jī)遇有目標(biāo)

　　根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》，新疆旅游部門將力拓“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游集散中心”建設(shè)，將烏魯木齊建設(shè)成為輻射歐亞大陸的航空和陸路集散中心，喀什、伊寧、阿勒泰建設(shè)成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游集散次中心”，克拉瑪依、阿克蘇、塔城等地建設(shè)成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域旅游集散次中心”，各其他城市、旅游景區(qū)等建設(shè)成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游集散節(jié)點(diǎn)——絲路驛站”。

　　作為北疆區(qū)域中心城市，克拉瑪依正醞釀將機(jī)場(chǎng)進(jìn)一步升級(jí)改造成為國際機(jī)場(chǎng)。目前，自治區(qū)發(fā)改委正組織專家研究推進(jìn)克拉瑪依機(jī)場(chǎng)升級(jí)。同時(shí)，克拉瑪依還建立新疆自駕車旅游聯(lián)盟大本營，向北1天內(nèi)可游覽喀納斯、向南1天內(nèi)可游覽那拉提、向東1天內(nèi)可游覽吐魯番或天池，向西可游覽賽里木湖或霍爾果斯口岸等。從去年開始，克拉瑪依機(jī)場(chǎng)開通至上海、北疆、重慶的直飛航線。建成國際機(jī)場(chǎng)，對(duì)于促進(jìn)克拉瑪依經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有特殊意義。

　　霍爾果斯市計(jì)劃借助“2017中哈國際旅游年”契機(jī)，打造中哈國際旅游區(qū)，盡快建成國家5A級(jí)旅游景區(qū)。今年將建設(shè)體育館、科技館、文化館“三館合一”項(xiàng)目及新龍門客棧、絲路影視城、絲路明珠觀光塔和上合風(fēng)情園等項(xiàng)目，推動(dòng)跨境旅游創(chuàng)新和邊境休閑度假旅游示范區(qū)建設(shè)。

　　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)正計(jì)劃配合“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游集散中心”，把五家渠建設(shè)成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游集散中心”的組成部分。借助“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”等建設(shè)，推進(jìn)旅游項(xiàng)目落地，加強(qiáng)邊境旅游開發(fā)，做好“一帶一路”國際合作高峰論壇配合工作。

　　新疆維吾爾自治區(qū)旅發(fā)委副巡視員馬睿說，今年，新疆將借助“一帶一路”國際合作高峰論壇以及阿斯塔納世博會(huì)新疆周活動(dòng)，加大新疆在國際旅游市場(chǎng)上的宣傳促銷活動(dòng)，全力開展絲路旅游國際旅游目的地和國際旅游城市體系培育，加快制定新疆面向絲綢之路沿線各國的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，通過“旅游先行”讓新疆真正融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略體系。（王思超）