旅游時(shí)評(píng)
日前，新京報(bào)報(bào)道上百名中國(guó)游客遭韓國(guó)濟(jì)州島拒簽被關(guān)機(jī)場(chǎng)“小黑屋”一事，受到了廣泛關(guān)注，尤其是相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)照片的傳播，更是讓部分中國(guó)網(wǎng)友認(rèn)為是韓國(guó)對(duì)中國(guó)游客不友好，甚至有人因此鼓吹抵制韓國(guó)游。也有人就此認(rèn)為此次中國(guó)游客濟(jì)州島入境遭拒是受“薩德”影響，導(dǎo)致韓國(guó)社會(huì)對(duì)華產(chǎn)生不友好情緒。同時(shí)，也有分析認(rèn)為，受中國(guó)游客增多直接抬高當(dāng)?shù)匚飪r(jià)、資本當(dāng)?shù)缻u民難獲好處、中國(guó)游客素質(zhì)問(wèn)題等影響，使得當(dāng)?shù)氐膷u民不希望中國(guó)游客太多。
雖然中國(guó)駐濟(jì)州總領(lǐng)事館已經(jīng)介入此事，領(lǐng)館相關(guān)工作人員也明確表示出入境事務(wù)系韓國(guó)內(nèi)政，對(duì)于準(zhǔn)許何人入境，韓方有自己的判斷標(biāo)準(zhǔn)。但是由于這一次入境遭拒的人較多，不少網(wǎng)友仍然對(duì)解釋不滿意，負(fù)面情緒較高。筆者以為，網(wǎng)友之所以產(chǎn)生負(fù)面情緒，一方面是此次遭拒人數(shù)較多，另一方面是對(duì)出入境和海關(guān)情況不了解。其實(shí)，無(wú)需過(guò)度解讀“濟(jì)州島小黑屋”事件。在國(guó)際上，被拒絕入境的事情常有發(fā)生，也不僅僅發(fā)生在中國(guó)游客身上，但大量的中國(guó)游客集中在一段時(shí)期入境某地，入境遭拒的人數(shù)也會(huì)相對(duì)增多。
外國(guó)人入境審查是每個(gè)國(guó)家固有的主權(quán)行使行為。一般情況下，是否批準(zhǔn)入境，是一個(gè)國(guó)家的內(nèi)政，很少存在有故意刁難某一部分人的行為。筆者在工作中了解到，被拒絕入境主要有三方面的原因：一是入境申請(qǐng)人有危害國(guó)家安全、公共安全或破壞公共秩序的可能；二是免簽落地簽時(shí)入境手續(xù)不完備，不符合入境條件；三是入境申請(qǐng)人被懷疑有移民傾向，或者持旅游簽證打黑工、偷渡等。絕大多數(shù)人被拒絕入境主要都是由于第二第三個(gè)原因造成的，發(fā)達(dá)國(guó)家拒絕入境申請(qǐng)人則多是因?yàn)榈谌齻�(gè)原因。
需要再次提醒游客的是，免簽并不等于可以直接入境，免簽僅僅是指免除辦理簽證手續(xù)，使領(lǐng)館給予免除簽證的便利，但是入境審查則不屬于領(lǐng)事館管轄。因此，濟(jì)州島雖然屬于免簽地區(qū)，但是仍然需要經(jīng)過(guò)海關(guān)，經(jīng)過(guò)移民機(jī)關(guān)的審查。從報(bào)道中可以發(fā)現(xiàn)，有的中國(guó)游客只攜帶了護(hù)照和往返機(jī)票，沒(méi)有提供紙質(zhì)酒店訂單，有的則是直接拿著護(hù)照白本，也就是沒(méi)有出境記錄的護(hù)照，這都很有可能被拒絕入境。一旦被海關(guān)或者移民機(jī)關(guān)懷疑入境動(dòng)機(jī)并非旅游，或者被懷疑有移民傾向，都可能被遣返。
是不是辦理簽證就百分百保障入境了呢？并不是，即使入境申請(qǐng)人持有簽證，也有被拒絕入境的可能。一般情況下，入境是有兩道關(guān)卡的，第一道關(guān)卡是使領(lǐng)館是否給你發(fā)放簽證，第二道關(guān)卡是海關(guān)或移民機(jī)關(guān)是否允許你入境。比如說(shuō)泰國(guó)，要求入境外國(guó)游客需攜帶兩萬(wàn)泰銖或等值外幣以上，否則將會(huì)被海關(guān)拒絕入境。已經(jīng)有媒體報(bào)道過(guò)，有中國(guó)游客在抽查中被發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金不夠，最終被泰國(guó)拒絕入境。按理說(shuō)簽證已經(jīng)辦了，怕隨身攜帶現(xiàn)金太多不安全只帶銀行卡難道不行？或許我們會(huì)覺(jué)得不可思議，但是這一條件是泰國(guó)規(guī)定的，我們無(wú)權(quán)要求取消。
旅游是促進(jìn)民間交流最有效的途徑，也是提升經(jīng)濟(jì)活力的重要手段，在中國(guó)出境旅游快速發(fā)展的同時(shí)，世界各國(guó)都在想方設(shè)法吸引中國(guó)游客。然而，簽證手續(xù)是出國(guó)旅游之前人們最頭痛的事情之一，要準(zhǔn)備各種材料不說(shuō)，有的國(guó)家簽證費(fèi)還要數(shù)百元甚至千元以上。濟(jì)州島正是韓國(guó)為吸引游客而劃定的免簽區(qū)域，目前通過(guò)免簽進(jìn)入濟(jì)州島的外國(guó)游客大部分來(lái)自中國(guó)，因此將此次被拒簽解讀為受某些特殊因素影響沒(méi)有必要。除了免簽政策，很多國(guó)家為了吸引中國(guó)游客，大幅提升辦理簽證的便利程度，或者給予更長(zhǎng)的簽證有效期。但是，無(wú)論簽證便利程度如何，一定要充分了解入境國(guó)針對(duì)外國(guó)游客入境的相關(guān)規(guī)定，只有符合要求，才能確保順利入境不耽擱行程。
蔡華鋒
（責(zé)任編輯 ：葉瑋）
