旅游時評
日前，新京報報道上百名中國游客遭韓國濟州島拒簽被關(guān)機場“小黑屋”一事，受到了廣泛關(guān)注，尤其是相關(guān)現(xiàn)場照片的傳播，更是讓部分中國網(wǎng)友認為是韓國對中國游客不友好，甚至有人因此鼓吹抵制韓國游。也有人就此認為此次中國游客濟州島入境遭拒是受“薩德”影響，導(dǎo)致韓國社會對華產(chǎn)生不友好情緒。同時，也有分析認為，受中國游客增多直接抬高當?shù)匚飪r、資本當?shù)缻u民難獲好處、中國游客素質(zhì)問題等影響，使得當?shù)氐膷u民不希望中國游客太多。
雖然中國駐濟州總領(lǐng)事館已經(jīng)介入此事，領(lǐng)館相關(guān)工作人員也明確表示出入境事務(wù)系韓國內(nèi)政，對于準許何人入境，韓方有自己的判斷標準。但是由于這一次入境遭拒的人較多，不少網(wǎng)友仍然對解釋不滿意，負面情緒較高。筆者以為，網(wǎng)友之所以產(chǎn)生負面情緒，一方面是此次遭拒人數(shù)較多，另一方面是對出入境和海關(guān)情況不了解。其實，無需過度解讀“濟州島小黑屋”事件。在國際上，被拒絕入境的事情常有發(fā)生，也不僅僅發(fā)生在中國游客身上，但大量的中國游客集中在一段時期入境某地，入境遭拒的人數(shù)也會相對增多。
外國人入境審查是每個國家固有的主權(quán)行使行為。一般情況下，是否批準入境，是一個國家的內(nèi)政，很少存在有故意刁難某一部分人的行為。筆者在工作中了解到，被拒絕入境主要有三方面的原因：一是入境申請人有危害國家安全、公共安全或破壞公共秩序的可能；二是免簽落地簽時入境手續(xù)不完備，不符合入境條件；三是入境申請人被懷疑有移民傾向，或者持旅游簽證打黑工、偷渡等。絕大多數(shù)人被拒絕入境主要都是由于第二第三個原因造成的，發(fā)達國家拒絕入境申請人則多是因為第三個原因。
需要再次提醒游客的是，免簽并不等于可以直接入境，免簽僅僅是指免除辦理簽證手續(xù)，使領(lǐng)館給予免除簽證的便利，但是入境審查則不屬于領(lǐng)事館管轄。因此，濟州島雖然屬于免簽地區(qū)，但是仍然需要經(jīng)過海關(guān)，經(jīng)過移民機關(guān)的審查。從報道中可以發(fā)現(xiàn)，有的中國游客只攜帶了護照和往返機票，沒有提供紙質(zhì)酒店訂單，有的則是直接拿著護照白本，也就是沒有出境記錄的護照，這都很有可能被拒絕入境。一旦被海關(guān)或者移民機關(guān)懷疑入境動機并非旅游，或者被懷疑有移民傾向，都可能被遣返。
是不是辦理簽證就百分百保障入境了呢？并不是，即使入境申請人持有簽證，也有被拒絕入境的可能。一般情況下，入境是有兩道關(guān)卡的，第一道關(guān)卡是使領(lǐng)館是否給你發(fā)放簽證，第二道關(guān)卡是海關(guān)或移民機關(guān)是否允許你入境。比如說泰國，要求入境外國游客需攜帶兩萬泰銖或等值外幣以上，否則將會被海關(guān)拒絕入境。已經(jīng)有媒體報道過，有中國游客在抽查中被發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金不夠，最終被泰國拒絕入境。按理說簽證已經(jīng)辦了，怕隨身攜帶現(xiàn)金太多不安全只帶銀行卡難道不行？或許我們會覺得不可思議，但是這一條件是泰國規(guī)定的，我們無權(quán)要求取消。
旅游是促進民間交流最有效的途徑，也是提升經(jīng)濟活力的重要手段，在中國出境旅游快速發(fā)展的同時，世界各國都在想方設(shè)法吸引中國游客。然而，簽證手續(xù)是出國旅游之前人們最頭痛的事情之一，要準備各種材料不說，有的國家簽證費還要數(shù)百元甚至千元以上。濟州島正是韓國為吸引游客而劃定的免簽區(qū)域，目前通過免簽進入濟州島的外國游客大部分來自中國，因此將此次被拒簽解讀為受某些特殊因素影響沒有必要。除了免簽政策，很多國家為了吸引中國游客，大幅提升辦理簽證的便利程度，或者給予更長的簽證有效期。但是，無論簽證便利程度如何，一定要充分了解入境國針對外國游客入境的相關(guān)規(guī)定，只有符合要求，才能確保順利入境不耽擱行程。
蔡華鋒
（責任編輯 ：葉瑋）
