徐 俊作（新華社發(fā)）
《旅行社老年旅游服務規(guī)范》已于9月1日起正式實施�！兑�(guī)范》內(nèi)容涉及老年人旅游當中住宿、餐飲、購物、醫(yī)療等多方面，以其“無微不至”受到社會的廣泛關(guān)注。然而，也有業(yè)內(nèi)人士表示，新規(guī)并非強制實施，可能存在落地難、執(zhí)行難等問題
隨著我國老年人口的增加和經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高，老年旅游市場越來越紅火。但是，老年旅游服務不規(guī)范等問題時有發(fā)生。9月1日，《旅行社老年旅游服務規(guī)范》實施，受到社會普遍歡迎。
老年游市場潛力巨大
隨著收入水平的提高和觀念的進步，越來越多的退休老人愿意走出家門去到處看看。記者在攜程、途牛、中青旅等各大旅行社了解到，目前我國老年游客占比已經(jīng)達到三四成，在某些旅游產(chǎn)品中，老年人的比例非常高，已經(jīng)成為“跟團游”的主力軍。
國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2015年底，我國60歲以上人口升至2.2億，占比16.1%，也就是說，每6個人中就有1個是老年人。全國老齡委調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,目前我國每年老年旅游人數(shù)已占全國旅游總?cè)藬?shù)的20%以上。跟上班族和中小學生不同，老年人退休后有充足的時間和經(jīng)濟能力去旅游，老年人是旅行社的客群主力。按照每名老人一年平均出游3次，每次旅游消費1500元來計算，我國老年旅游市場規(guī)模達到近10000億元。
在巨大的市場背后，老年旅游讓人想不到的事情也較多。有媒體報道，去年7月，73歲的余老伯跟團游北京，在故宮跟團隊走散，由于沒有子女以及導游等人的聯(lián)系方式，也沒有手機，他決定徒步回瑞安老家，后在花了6天5夜走到天津時被親戚找到。事后余老伯稱“再也不出去玩了”。
北京某旅行社導游杜光說，業(yè)內(nèi)公認老年團是最累、最不掙錢、責任最大的�！耙话銇碚f，如果帶老年團，我不給他們自由活動時間，必須緊跟我的腳步。不是不想給，是不敢給。”他說，最擔心老人突然發(fā)病或摔倒，必須第一時間協(xié)助買藥、送醫(yī)院，有些老人身體不適，卻仍堅持要游完行程，導游還得用輪椅推著他們走。所以，在接老年團時，旅行社往往要求他們提供身體健康證明，且建議70歲以上的老人由子女陪同。
旅游產(chǎn)品參差不齊
硬件設施不到位、軟件服務跟不上等問題是制約老年游發(fā)展的主要原因。據(jù)了解，目前國內(nèi)專做老年旅游的“夕陽團”一般就是低價團的代名詞，主要以低廉的價格吸引老年旅客，住宿差、路程趕、購物多成為普遍現(xiàn)象，老年游市場比較混亂。
對此，《規(guī)范》為一系列老年旅游制定了服務標準。比如，人數(shù)超過100人的老年團，需配隨團醫(yī)生；75歲以上的老人報團，應請成年直系家屬簽字，且宜由成年家屬陪同；老年游連續(xù)游覽時間不宜超過3小時，連續(xù)乘車時間不超過3小時；此外，老年團的領隊要具備物理救護技能，并掌握老年心理保健、健康管理知識等。
記者注意到，目前，一些正規(guī)大型旅行社已針對老年人出行的痛點和特殊需求出臺了老年游標準，并將參照《規(guī)范》落實。攜程旅游事業(yè)部營銷總監(jiān)戴宇表示，攜程針對中老年人推出了“爸媽放心游”產(chǎn)品及相關(guān)標準。規(guī)定領隊需是公司星級領隊，需有急救證；單次乘車時間最好不超過2小時；針對一般70歲以上不承保的問題，將受保對象的年齡限制擴大到了0—90歲。目前，該產(chǎn)品報名者中老年人占比超過70%，父母結(jié)伴出行占六成，子女陪同老人出行占三成左右。
不過，大多數(shù)中小旅行社對于是否執(zhí)行《規(guī)范》還處在觀望階段。記者咨詢一家專門從事老年旅游的旅行社，工作人員介紹說，9月初出發(fā)的老年旅游團(西南地區(qū)10天游)，每名老年人報價3500元，跟之前相比沒有漲價。另外一家旅行社介紹，他們9月推出到華東6個城市的老年旅游團(團期6天)，每人報名費是1880元，比8月份還降價300元。
專家表示，一些中小旅行社不落實《規(guī)范》，最根本的原因是擔心增加經(jīng)營成本，導致報名費上漲，對吸引老年游客不利。因為現(xiàn)在很多老年人出游都把價位看得很重要，對于途中的旅游質(zhì)量關(guān)注度不夠。
此外，保險保障也是重要方面。在以往的部分旅游產(chǎn)品合同中，老年人能夠獲得的保險理賠只有普通人的一半。而此次服務規(guī)范中提出，“組團社應與保險公司就旅游意外險的投保年齡上限進行溝通協(xié)商，為更多老年旅游者提供保險保障”。而事實上，雖然原則上對于意外險沒有年齡限制，但保險公司在具體規(guī)定上卻略有不同，大部分都到75歲。驢媽媽國內(nèi)游事業(yè)部總經(jīng)理張征勇表示，“‘歧視’老年人的情況確實時有出現(xiàn)，不少旅行社因為擔心承擔風險，都會設置年齡門檻拒收老年人或者要求老年報名者簽訂免責協(xié)議”。
轉(zhuǎn)變旅游觀念
“老年人對價格比較敏感，喜歡更實惠的旅游產(chǎn)品�！睒I(yè)內(nèi)人士坦言，根據(jù)《規(guī)范》要求，老年團的軟硬件配置都將得到很大提升，這對旅行社來說無疑意味著成本的大幅度上升。“原先的價格肯定無法承受，畢竟沒人會做虧本生意�！�
對此，中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏認為，將《規(guī)范》落到實處，除了讓旅行社加大落實力度外，老年人也應改變固有觀念�！耙邮軆�(yōu)質(zhì)優(yōu)價。旅行社提供了好的產(chǎn)品和服務，價格當然就會比常規(guī)旅行團高一些。只要價格和提供的服務對等，就可以接受�！�
上海中晟旅行社總經(jīng)理卜元剛也有同樣的看法。他表示，為保障老年團的旅行安全，《規(guī)范》要求組團社應與保險公司就旅游意外險的投保年齡上限進行溝通協(xié)商，為更多老年旅游者提供保險保障�，F(xiàn)實中，不少老年人往往不愿意買這個險�！案鶕�(jù)我們的統(tǒng)計，大概有超過一半的老年游客不會選擇購買保險，目的主要是為了省錢�！�
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，其實大部分老年人的旅游觀念隨著時代的變遷正在改變。如今，隨著人們生活水平的提高，越來越多的子女為父母預訂高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品。然而，縱觀市場上的旅游產(chǎn)品，雖然針對老年游客的產(chǎn)品不斷增多，國內(nèi)游、出境游、短途游、中短途游、長途游等形式多樣，但中低端價位的產(chǎn)品還是占比較大，這既不符合國標規(guī)范，也無法滿足老年人不斷變化的需求。
驢媽媽CEO王小松表示，老年人旅游市場很大，也需要旅行社創(chuàng)新產(chǎn)品。近期，驢媽媽策劃了一些專門針對老年游客的產(chǎn)品，“夕陽紅”系列跟團游也已上線。此外，途牛旅游的“樂開花爸媽游”已有眾多“爸媽周末游”和“爸媽度假游”產(chǎn)品。值得關(guān)注的是，未來3年，“樂開花爸媽游”將打造涵蓋爸媽周末游、爸媽度假游和爸媽療養(yǎng)游的全系列產(chǎn)品線。
業(yè)內(nèi)人士表示，與年輕人相比，老年旅游更看中旅游中的愉悅感受和服務品質(zhì)。因此，旅游企業(yè)在開發(fā)設計旅游線路時，要從老年游客的具體需求出發(fā)，提供細致周到的服務，做到老人舒心、子女放心。(經(jīng)濟日報記者 鄭彬)
