中新網(wǎng)廈門9月9日電 (林春茵)世界上獨一無二的石頭厝，堪比北海道的海岸線，礁巖浴場，活力現(xiàn)代海洋運動和兩岸互動，以及國際化的高端度假休閑項目……9日，在正于廈門舉行的第十九屆中國國際投資貿(mào)易洽談會上，新晉為國際旅游島的平潭向海內(nèi)外客商拋出招商橄欖枝。
2015年4月，國務院印發(fā)的《中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，明確提出平潭“重點建設兩岸共同家園和國際旅游島”，拉開了平潭國際旅游島建設的序幕。
《平潭國際旅游島建設方案》(下稱《方案》)日前出爐，明確平潭國際旅游島未來建成為國際知名旅游目的地、海島生態(tài)旅游示范區(qū)、兩岸同胞共同家園以及對外開放重要窗口。
“投洽會”上，平潭國際旅游島政策說明暨項目推介會舉行，平潭官方首度對外詳細闡述《方案》，并表示與海南國際旅游島實現(xiàn)差異化的最大不同，在于“對臺”初心。
初心：與海南島最大差異是“對臺”
平潭綜合實驗區(qū)黨工委委員謝秀桐接受中新社記者采訪表示，平潭建設國際旅游島有兩個設立背景：一是為了建設兩岸同胞共同家園；二是在于供給側改革，改變國人到海外進行旅游消費包括高端購物消費的現(xiàn)狀。
謝秀桐說，海南的開發(fā)建設為平潭提供很多成功經(jīng)驗，圍繞海灘海島資源的海上運動等多種產(chǎn)品是相似的。但海南是省，屬于熱帶氣候帶、海洋國土面積大，側重吸引東北方向的客流；而平潭是縣，島嶼面積相對小，地處亞熱帶氣候，側重吸引東南亞客流，因此不能照搬經(jīng)驗，只能另辟蹊徑。
在《方案》的藍圖中，下一步平潭要注重保留海島田園風管和山水原生態(tài)，保護好傳統(tǒng)鄉(xiāng)村、特殊建筑和歷史街區(qū)，傳承好民俗文化、歷史文化和海洋文化，建構一流的人居環(huán)境，打造一流的生態(tài)旅游示范區(qū)，建設在全國有示范引領作用的國際旅游島。
“一廊兩環(huán)五區(qū)”的建設發(fā)展格局呼之欲出，“對臺”元素顯著凸顯。其中“一廊”，即是海峽旅游廊道，將發(fā)揮平潭連接兩岸的重要橋梁和紐帶作用，完善旅游便利化政策，將平潭至臺灣打造成為游客往來兩岸的重要走廊和通道。
官方：有望設立離島免稅店
平潭官方闡釋《方案》指出，國家將在財稅、投融資、開放、金融、土地海域等方面，給予平潭建設國際旅游島更多的政策支持。
在財稅優(yōu)惠上，或在《平潭綜合實驗區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》中增列有關旅游產(chǎn)業(yè)。研究在平潭設立口岸進境免稅店的可行性。并支持平潭對臺小額商品交易市場在維持現(xiàn)有六大類商品范圍內(nèi)，適當增加部分商品。支持在平潭試辦國際通行的體育娛樂項目。
在投融資政策方面。將在生態(tài)建設、基礎設施等方面安排中央預算內(nèi)投資等資金時，賦予平潭西部大開發(fā)政策。鼓勵福建省設立平潭旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進基金，支持企業(yè)通過政府和社會資本合作(PPP)模式在平潭投資、建設、運營旅游項目，引導社會資本廣泛參與旅游相關產(chǎn)業(yè)投資。
在開放政策方面。將實行更加開放、便利的出入境管理政策，在平潭口岸實行外國人口岸簽證政策。開放平潭海域和低空空域，為各類境外船舶在平潭停靠作業(yè)、發(fā)展低空飛行旅游提供便利。
在金融政策方面。要研究在平潭探索建設專業(yè)服務中小臺資企業(yè)的區(qū)域性股權市場，在全口徑外債宏觀審慎管理框架下，允許平潭法人金融機構和企業(yè)從境外借入本外幣資金，并按相關規(guī)定使用。支持符合條件的平潭法人金融機構和企業(yè)在境外發(fā)行人民幣和外幣債券，允許個人開展跨境人民幣結算業(yè)務等。
在土地海域政策上。將在用地、用海等方面對旅游設施項目予以支持，對近海旅游娛樂、浴場等親水空間予以優(yōu)先保障。
專家：攜手開發(fā)特色旅游產(chǎn)品
曾擔任平潭國際旅游島相關課題負責人的南開大學旅游與服務學院院長白長虹說，平潭可深化對臺合作，共同舉辦媽祖祭祀、海峽音樂節(jié)、海峽帆船(板)賽、臺灣美食節(jié)等節(jié)慶活動，共同開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，共同打造“海峽旅游”品牌；
還可加強國際合作，發(fā)揮“一帶一路”開放合作區(qū)功能，推進臺灣—平潭—歐洲新亞歐大陸橋和21世紀海上絲綢之路沿線的旅游合作；
或是，加強與沿海地區(qū)和港澳地區(qū)的旅游合作，共同開發(fā)海洋旅游產(chǎn)品，拓展郵輪、游艇和帆船的旅游線路及基地網(wǎng)點，積極開發(fā)長三角、珠三角、京津冀等地客源市場，吸引游客通過平潭口岸赴臺旅游。
白長虹認為，平潭國際旅游島建設，將在聯(lián)通福建和臺灣，打通東盟、南亞、西亞、北非、歐洲等旅游市場，發(fā)展面向南海、太平洋和印度洋的戰(zhàn)略合作上將發(fā)揮重要作用。(完)
