每年6月是我國安全生產月,今年安全生產月的主題是“強化安全發展觀念,提升全民安全素質”。
“提升全民安全素質”雖是今年安全生產月的主題,但這一要求不僅適用于生產領域,更應體現在社會生活的各個領域。畢竟,在生產環節有明確的規定、切實的監督,而在更大范圍、更加松散的社會生活中,安全素質、安全意識更易被“隨大流”所沖淡。尤其在社會生活更加豐富的今天,公民個體的安全素質顯得格外重要——在最近幾年發生的各種安全事故中,均有公民個人安全意識缺乏的影子。
從今天起,《法制日報》視點版推出“提升全民安全素質系列報道”,從與公民生活聯系緊密的旅游安全、交通安全、家庭安全、應急安全四個方面進行調查和解析。
2016年上半年最后一個小長假結束了,許多人享受完旅行時光,又開始了忙碌的工作。然而,并非每次旅程都是輕松愉快的,有些人就在端午小長假的旅行中失去了寶貴的生命。
6月12日,四川廣元白龍湖景區游船翻船事故搜救工作結束,此次事故共造成15人死亡。
據國家旅游局發布的信息,2015年,我國國內旅游突破40億人次,國民人均出游2.98次。在進入大眾旅游時代的今天,保障旅游安全無疑是一項重要工作,其中,提升公民旅游安全意識成為一個關鍵環節。
我國公民旅游安全意識如何?近日,《法制日報》記者就此發起網絡問卷調查。
主動查閱安全事項游客不多
在四川廣元白龍湖景區游船翻船事故中,如果說短時強風是不可抗的自然因素,那么安全意識的缺乏無疑加重了事故的損失——船上的18名游客無一按要求穿救生衣。
缺乏安全意識,是個案還是具有普遍性?
《法制日報》記者發起網絡問卷調查后,收回200份有效答卷,其中,54%的受訪者在出游過程中遇到過或大或小的安全事故。
正因為旅游安全事故時有發生,在參與網絡問卷調查的200人中,94.5%的人覺得旅游安全意識很重要。
盡管如此,受訪者將“很重要的安全意識”落到實處的并不多。200份有效網絡問卷調查顯示,僅有67.5%的人會在出行前了解相關安全注意事項,而且了解安全知識的渠道狹窄——80%的受訪者通過網友的講述和評說了解旅游安全注意事項。
67.5%的受訪者關注哪些旅游安全事項?32%的受訪者更在意旅游地的治安安全,20%的人更在意旅行過程中的餐飲安全,13%的人在意購物安全,還有13%的人在意旅游設施的安全情況,關注旅游地天氣情況的則很少。
對于網絡問卷調查反映出的問題,中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏在接受《法制日報》記者采訪時說:“對于安全問題,我們常說要警鐘長鳴。在日常生活中,注意安全是天經地義的事情,所以很多人都會說安全非常重要,但是要把安全作為一種潛意識里的行為卻很難。”
劉思敏認為,盡管網絡問卷調查顯示,有67.5%的人會在出行前了解安全注意事項,但在實際中,主動了解安全注意事項的比例很低,尤其是選擇自駕游、自助游的人。
慘痛事故曝安全意識欠缺
如果說網絡問卷調查的數字略顯抽象,那么已經發生的旅游安全事故更有說服力。
2015年8月3日17時15分許,陜西省西安市長安區王莽街道小峪河村突發山洪,致使9名游客被洪水沖走,造成7人死亡,2人失蹤。
據了解,事發時小峪河東岸有幾桌游客正在用餐,他們身后的山梁突然涌下一股泥石流,將游客附近的房子整個掀翻,不少游客被沖進了河道。事故剛剛發生不久,有4名游客被附近村民救起。
同日,四川省成都市大邑縣西嶺雪山突降大雨,引發洪水。暴雨發生后,整個景區總共超過1000名游客被困。
……
還有一些旅游安全事故更直接地說明了旅游安全意識的重要性、游客安全意識的缺失。
四川廣元白龍湖景區游船翻船事故即是典型一例。
6月4日12時許,“雙龍”號游船搭乘18人,從廣元市利州區三堆鎮鹽井溪碼頭出發,前往白龍湖小三峽景區游玩。14時40分左右,“雙龍”號返航途經三堆鎮飛鳳村三組水域時,發生翻船事故。
在事故發生前,曾有游客在其微信朋友圈中發出一張游船上的照片。照片顯示,游船上的大人小孩均未穿著救生衣,而游船上赫然貼著“乘客上船請穿好救生衣”的提示。
有幸存者在接受媒體采訪時表示,中午上船時天氣晴朗,非常炎熱,所以大人們都沒有穿船上的救生衣,只是讓小孩子穿了。后來因為天氣實在熱,小孩也陸續把救生衣脫掉。
據了解,按景區規定,每次出船前均要求乘客穿好救生衣,工作人員在確認安全后才可出船。但開船之后,乘客會因怕熱等原因脫掉救生衣,而船員在駕駛艙內無法及時監控。
最近幾年,中國游客在海外遭遇搶劫等安全事件時有發生。曾有專家表示,一些中國公民缺乏必要的自我保護意識,也是導致國人在海外頻頻“受傷”的重要原因。許多中國游客隨身攜帶大量現金,容易成為攻擊的目標。
旅游安全教育涉及多方面
隨著大眾旅游時代的來臨,公民應具備怎樣的旅游安全意識?
劉思敏說:“安全意識是一種生存能力,比如,旅行比較多的人已經具備了比較完善、豐富的安全知識,已經具備較強的保障安全的能力。此外,如果參加正規的旅游團隊,旅行社一般會提供安全普及教育,所以也會使之形成安全經驗。”
旅游安全知識、經驗包括哪些?劉思敏介紹,安全知識分為兩種,一種是常規化的,比較有共性的知識,比如說出門保管好自己的身份證件、不要露宿、保管好自己的財產等都具有共性;還有一種具有特性的,比如出行具有特定目的地,就要了解當地的法律、安全形勢等;如果還要從事特殊項目,比如蹦極、潛水等,對此就要做一些專門的準備。
浙江大學城市學院講師胡斌認為,與安全意識緊密相聯的一個問題是保險意識。目前,我國游客很少有買保險的習慣,這是一個風險意識培養的問題,畢竟現在不是馬車時代的簡單社會,而是飛機時代的風險社會。
這些安全意識如何進入游客潛意識之中,或者說,應通過哪些渠道提升游客安全意識?
胡斌直言,提升公民旅游安全素質,加強安全教育的主體有三個,一是景區應該盡到告知提醒義務,也就是說景區有對游客的安全警示義務,這是一種廣義上的安全教育;第二,政府部門應對游客進行安全教育,尤其是高風險旅游項目。例如日本在登山入口處都會設置政府的安全告示,教育登山者需要何種設備儀器才能進入,遇到危險該如何自救及求救;第三,法院也可以發揮教育作用,如果法院能通過判決書讓大眾知曉因自己的過錯導致了危險后果,這不失為一種更好且更有效的安全教育手段。
