消費者網購權益亟待得到更好的保護

　　“青島大蝦”事件、黑龍江“天價魚”事件……“3·15”到來之際，圍繞如何更好維護消費者權益，代表委員紛紛建言獻策。

　　“推動消費升級，需要確立消費者至上的理念，營造良好的消費環境。”寧夏回族自治區發改委主任張八五代表認為，為防止天價宰客事件發生，一方面需要加大執法力度，對各種侵害消費者合法權益的行為嚴懲不貸，另一方面也要加快社會信用體系建設，發揮各類社會組織的力量，一旦出現問題，能夠及時規范和糾偏。

　　政府工作報告首次提出，建立商品質量懲罰性賠償制度。在張八五看來，這將大幅提高企業違法違規和失信成本，對其產生更有力的震懾，從而有利于建立良性的市場經濟秩序，維護消費者權益。

　　近年來，網購異軍突起，深刻改變著居民消費的版圖。與此同時，網上售假、泄露用戶信息等情況也時有發生，消費者網購權益亟待得到更好的保護。

　　在重慶商社（集團）有限公司董事長何謙代表看來，下一步應從監管、追責和誠信等方面同時發力：監管方面，要出臺相關法規，強化平臺電商監管責任，加強網上銷售商品監管，完善平臺先行賠付制度；追責方面，要完善消費者投訴追查機制，建立從政府到行業再到平臺及經營者的監管追責體系；誠信方面，要建立完善誠信經營機制，從源頭上加強對虛假廣告、侵害知識產權等行為的治理，切實保障消費者權益。

　　改善產品和服務供給，讓居民愿消費

　　2015年，消費貢獻率達到66.4%，成為拉動經濟的“頭駕馬車”。政府工作報告提出，增強消費拉動經濟增長的基礎作用。如何讓居民愿消費、能消費、敢消費，讓消費這駕馬車動力更足？

　　讓居民愿消費，就要努力改善產品和服務供給。

　　在何謙看來，適應消費升級趨勢，要推進信息、養老、健康、教育、文化體育、家政服務等領域的服務消費和新興消費。

　　“大眾旅游時代已經到來。”合肥市副市長吳春梅委員認為，相較旺盛的需求，當前旅游產品和服務供給不足，質量也有待提升，應加大建設和開發力度。

　　“實體商業要適應消費升級趨勢，從單一的賣商品轉為提供‘生活方式’。”步步高商業連鎖股份公司董事長王填代表認為，實體商業與電子商務要更好地并行發展、互相融合。

　　讓居民愿消費，還要提供新供給，創造、引領新需求。

　　張八五說，“以旅游業為例，今后要鼓勵發展自駕游、商務游、健康游等新業態，積極培育研學考察、婚慶度假游等一批新產品。”

　　完善稅收調節等機制，讓居民能消費、敢消費

　　“中國人的傳統消費觀念是‘量入為出’，做大消費蛋糕，要建立在居民收入持續增加的基礎上。”何謙表示，今后應建立健全職工工資正常增長機制，進一步完善社會保障體系，讓居民能消費、敢消費，少些“后顧之憂”。

　　代表委員認為，讓居民能消費、敢消費，還需完善稅收調節、員工休假等機制，落實好促進消費的一系列政策措施。

　　——加強稅收調節。“老百姓攢著錢去國外消費，很大程度上與國內消費成本過高有關。” 在王填看來，引導海外消費回流，應當精準減稅，“以前物資匱乏，化妝品屬于奢侈品，要征收特別消費稅，現在化妝品成了生活必需品，稅收應該降下來。”

　　——降低生產成本和產品價格。“我們在海外采購的牛奶、果汁等產品比國內產品便宜不少。”王填認為，要加強供給側結構性改革，給消費者提供更質優價廉的好產品，提高國產商品的競爭力和吸引力。“當前，政府要突出抓好‘降成本’工作。”張八五建議，未來應從降低物流、用電、融資等多方面的成本入手，切實減輕企業負擔，引導企業將重心放到提升產品質量和服務上來。

　　——完善落實休假制度。“未來需要更好地落實帶薪休假制度”，張八五建議，應研究制定錯峰休假制度，讓消費者的消費時間更靈活，消費體驗更好。

　　——加大基礎設施建設力度。“現在自駕游日益興盛，但一些地區的停車場、營地供給還不足，公廁、餐廳等細節上的服務水平還跟不上需求。”吳春梅表示，為挖掘旅游等服務業的消費潛力，政府還應加大對公共服務設施的投入，提升服務水平、改進服務質量。

　　《 人民日報 》（ 2016年03月15日 11 版）